盤縣政辦發(fā)〔2018〕51號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)規(guī)范 民意訴求辦理和網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)工作的通知
盤縣政辦發(fā)〔2018〕51號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門:
為保證2018年我縣民心網(wǎng)考核工作順利推進(jìn),提升辦件質(zhì)量及評星檔次,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)對訴求件規(guī)范辦理有關(guān)要求通知如下:
一、聯(lián)網(wǎng)平臺規(guī)范辦件標(biāo)準(zhǔn)
(一)申請退件的范圍、時限及理由
1.可申請退件的范圍:
(1)訴求問題在轉(zhuǎn)辦前已經(jīng)過國家、省、市、縣四級信訪程序的問題;
(2)已經(jīng)過或正在進(jìn)行司法程序的涉法問題;
(3)已有行政復(fù)議結(jié)論的問題;
(4)對不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴;
(5)公民、法人間的民事糾紛、醫(yī)患糾紛問題;
(6)涉及部隊、軍區(qū)的問題;
(7)超出地方政府行政管轄范圍的問題;
(8)訴求內(nèi)容模糊不詳、無法調(diào)查的問題;
(9)其他超出受理范圍的問題;
(10)如分派時訴求問題責(zé)任主體判定錯誤的。
2.不可申請退件的范圍:
(1)與訴求人溝通后,雖訴求人要求撤訴,但涉及亂收費等違規(guī)違紀(jì)行為的問題;
(2)訴求內(nèi)容中未明確提出為政策咨詢類的問題;
(3)訴求問題經(jīng)過辦理單位內(nèi)部信訪部門受理的問題;
(4)以“問題未查實”為由的問題;
(5)經(jīng)各市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查,但不涉法的問題。
3.申請退件的時限
接到訴求件后3個工作日內(nèi)。遇特殊情況,如訴求人在訴求內(nèi)容中未說清事實,且無法與訴求人取得聯(lián)系,進(jìn)一步調(diào)查需超出規(guī)定退件時限的,需經(jīng)審核后再進(jìn)行退件。
4.申請退件的理由
(1)申請退件理由應(yīng)當(dāng)寫明訴求問題經(jīng)調(diào)查了解后,屬于上述哪種退件范圍。如訴求問題已經(jīng)走信訪程序,要寫明信訪時間、信訪編號、信訪單位、信訪事由等;如該問題已經(jīng)涉法,須在申請退件理由中寫明訴法時間、涉法事由等。
(2)如分派時訴求問題責(zé)任主體判定錯誤的,申請退件理由中應(yīng)寫明退件的依據(jù)及建議轉(zhuǎn)往的責(zé)任單位。
(二)零星結(jié)案的范圍
1.屬無理或惡意訴求,辦理單位做了調(diào)查了解,并做進(jìn)一步解釋情況說明的;
2.訴求問題的解決易引發(fā)群體性事件而造成不良影響的。如違建、拆遷類問題、城市規(guī)劃類、破產(chǎn)改制企業(yè)遺留問題等;
3.涉及農(nóng)村需一事一議、籌資籌勞才能解決,暫時無法得到解決的;
4.訴求人的利益需求與政府有關(guān)決定、法規(guī)、規(guī)劃等相沖突,無法滿足其需求的;
5.訴求人或相關(guān)責(zé)任人不予配合,造成辦理單位無法協(xié)調(diào)解決問題的;
6.訴求問題經(jīng)轉(zhuǎn)辦多家辦理單位因客觀原因都無法徹底解決的問題,歷時較長,造成群眾非常不滿意的。
(三)評星和加星標(biāo)準(zhǔn)
1.舉報投訴五星評價標(biāo)準(zhǔn):
問題屬實,問題得到解決;亂收費或其它違規(guī)行為得到處理和糾正,有罰沒或退款;相關(guān)責(zé)任人受到處分;整改效果明顯,問題解決并能舉一反三提出整改措施;投訴人滿意。
2.政策咨詢五星評價標(biāo)準(zhǔn):
能提供政策依據(jù),并按政策內(nèi)容予以認(rèn)真解答;不漏答、錯答,不回避問題;主動聯(lián)系留有聯(lián)系方式的咨詢?nèi)?,態(tài)度端正,服務(wù)熱情;回復(fù)及時,按時反饋回復(fù)結(jié)果;咨詢?nèi)藵M意或得到咨詢?nèi)死斫狻?/font>
3.高星件評星標(biāo)準(zhǔn)(6-25星):
(1)民心網(wǎng)投訴作為案件線索立案調(diào)查,案情比較復(fù)雜或比較典型,且調(diào)查后問題查實,處理到位的;
(2)由于政策沒有延續(xù)性或政策取消后沒有辦理依據(jù),部門在辦理過程中能夠出臺新政策或完善相應(yīng)政策,實施源頭治理的;
(3)問題多年未解決,需申報大規(guī)模改造資金投入,后經(jīng)辦理部門協(xié)調(diào),資金到位,問題得到徹底解決的;
(4)訴求問題比較復(fù)雜,如動拆遷、征地補償?shù)入y點問題,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門重視,協(xié)調(diào)督辦,問題得到徹底解決的;
(5)涉及農(nóng)村道路、高速路、城市道路建設(shè)、維修等需要籌集或申請大額資金解決的問題,得到有關(guān)部門重視,協(xié)調(diào)處理到位,問題得到徹底解決的;
(6)涉及網(wǎng)絡(luò)炒作的輿情訴求信息,經(jīng)辦理單位調(diào)查處理,問題查實后,處理到位的;
(7)群眾通過民心網(wǎng)提出的需要幫助、救助的重大、緊急問題,經(jīng)辦理單位積極協(xié)調(diào),給予解決到位的。
符合以上范圍的訴求問題得到解決的,均可申報高星評價。不在上述幾類問題中的其他訴求問題,可以一事一議,需經(jīng)民心網(wǎng)報審,進(jìn)行集中研判后再給予評審。
(四)反饋報告應(yīng)注意以下幾個事項
1.反饋報告必須堅持實事求是的原則,報告語言要客觀、準(zhǔn)確、精煉。
2.訴求問題調(diào)查過程,應(yīng)明確問題調(diào)查的時間段,問題進(jìn)展情況、調(diào)查處理中遇到的困難等。
3.需明確領(lǐng)導(dǎo)重視、參與訴求辦理情況(上傳領(lǐng)導(dǎo)批示件,批示件要有批示到具體科室辦理,對最終辦理結(jié)果進(jìn)行批示)。
4.訴求問題定性結(jié)論。應(yīng)就訴求問題是否存在給出明確意見。對于存在的問題,給出明確的定性意見。對于不存在的事情,則無需給出定性結(jié)論。
5.辦理單位的處理意見及落實結(jié)果。涉及人員處分及款項處理,說明處分情況、處分人數(shù)、處分落實的最終結(jié)果及款項金額,要在報告中明確體現(xiàn)。
6.回訪情況。明確投訴人對問題的真實反饋意見,注明不滿意的原因,以免縣民心網(wǎng)上報時做出錯誤判斷。
7.附件要求。訴求件上報時,必須添加附件。附件內(nèi)容可包括:領(lǐng)導(dǎo)批示意見、現(xiàn)場照片、相關(guān)處分決定、相關(guān)依據(jù)文件。
杜絕虛假報告,如實填寫群眾滿意度情況。省、市民心網(wǎng)都會對訴求人進(jìn)行回訪,一經(jīng)查實為虛假報告,對相關(guān)責(zé)任人及主要領(lǐng)導(dǎo)將移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處。(報告模板見附件)
(五)規(guī)范辦件流程
1.辦件員每天必須登錄民心網(wǎng),及時認(rèn)領(lǐng)訴求件,保證在擬辦時間內(nèi)處理完。查看未辦結(jié)件、跟蹤件、督辦件、已結(jié)案件、不滿留言情況及辦理時限,避免超期辦理。
2.不是本單位受理或?qū)偻思秶鷥?nèi)的訴求件要及時退件。
3.及時聯(lián)系訴求人,了解具體情況,填寫批辦單送主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
4.督辦辦件過程,監(jiān)控時間節(jié)點,收集現(xiàn)場照片、相關(guān)文件等,保證調(diào)查的細(xì)致性、真實性。
5.對部門辦理結(jié)果要送領(lǐng)導(dǎo)審批和簽字。
6.對辦理結(jié)果向訴求人反饋,征求意見。
7.按照報告格式和要求,整理后上報民心網(wǎng)。
二、政民互動平臺規(guī)范辦件標(biāo)準(zhǔn)
1.做好政民互動群眾留言的回復(fù)工作。只要群眾有留言,不管是滿意還是不滿意都要在3天內(nèi)做好回復(fù),對訴求人留言內(nèi)容進(jìn)行解答,在原報告基礎(chǔ)上加上新的解答,點擊“修改”提交報告,直至沒有新的留言產(chǎn)生為止。否則影響考核指標(biāo)“回復(fù)率”。
2.加強“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”在線值守工作。除十一、春節(jié)外,每個月登錄22天(包括雙休日和節(jié)假日)。要在每天17點前登錄。工作日用電腦登錄,休息日可用手機登錄。
3.及時分轉(zhuǎn)件,不在本單位受理范圍的要在3日內(nèi)進(jìn)行分轉(zhuǎn)。
4.對訴求人個人信息進(jìn)行保密。報告中不能泄露單位和個人信息(如:單位全稱、訴求人姓名、電話號碼、車牌號、住址等),可用張某、李某某或統(tǒng)稱為訴求人等代替。否則民心網(wǎng)將追究責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。
5.在回復(fù)報告中要填寫問題發(fā)生的原因,解決問題的過程及辦理效果。不能出現(xiàn)錯別字、不能出現(xiàn)第一人稱代詞,如我們,我辦、我單位等。在回復(fù)內(nèi)容中不能寫得太簡單,否則不利評星復(fù)議。
6.部門回復(fù):要選擇公開,選不公開扣分。對于系統(tǒng)帶的“不公開”,不需要改。
7.在考核節(jié)點前辦理完跟蹤件、問題提醒件。
8.對“不滿意”評價的訴求問題進(jìn)行重新辦理,同時通過網(wǎng)上網(wǎng)下與群眾溝通和互動,提高回復(fù)辦理質(zhì)量,務(wù)必達(dá)到訴求人滿意,引導(dǎo)訴求人給予“非常滿意”評價。對于無理要求不滿意件,可在從評價時間起一個月內(nèi)進(jìn)行評星復(fù)議。
各責(zé)任單位要以解決問題為根本目的,以群眾滿意為最終追求,要以積極認(rèn)真,務(wù)實求真的精神做好訴求辦理工作。
附件:民心協(xié)同平臺報告模板
盤山縣人民政府辦公室
2018年3月5日
附件:
民心協(xié)同平臺報告模板
關(guān)于(公示標(biāo)題內(nèi)容)的調(diào)查報告
民心網(wǎng):
一、基本情況:
訴求人主要反映:
1、___________。
2、__________。
接到該訴求問題后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并作出批示:請xxx科室對該訴求問題進(jìn)行調(diào)查處理,結(jié)合實際情況解決該問題?,F(xiàn)將調(diào)查解決情況匯報如下:
二、調(diào)查解決情況:
1、訴求人基本情況。
2、出現(xiàn)訴求問題的原因。
3、解決情況。
三、回訪情況
(滿意)
(理解)
(不滿意 )
相關(guān)附件:1、_______
2、_______
承辦人: 聯(lián)系電話:
辦理單位:
年 月 日
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抄送: |
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盤山縣人民政府辦公室 2018年3月5日印發(fā) |
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