盤縣政辦發(fā)〔2018〕42號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府十七屆三次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

                       2018年2月28日

 

 

 

盤山縣危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛

安全管理辦法（試行）

 

第一條　為加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本地行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸?shù)然顒?，為危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　對危險化學(xué)品運(yùn)輸安全實施監(jiān)督管理的行政主管部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。

    （二）公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全技術(shù)檢驗及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。

（三）交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的安全監(jiān)督管理，并會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)企業(yè)自有停車場地以及在停車場地內(nèi)清洗、維修危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛行為的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)全縣車輛維修廠點(diǎn)的安全監(jiān)管。

　　（四）市場監(jiān)督部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛配載的罐車（屬于移動式壓力容器）的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣車輛維修廠點(diǎn)擅自違規(guī)超范圍經(jīng)營的監(jiān)督管理。

　　（五）環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。

　　第四條　盤山縣交通管理委員會下設(shè)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險化學(xué)品運(yùn)輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督管理和許可審批；負(fù)責(zé)縣域范圍內(nèi)的公共停車場及公共停車場內(nèi)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗的監(jiān)管工作。

　　第五條　嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的，不得運(yùn)輸危險化學(xué)品。

　　第六條　嚴(yán)禁個體、掛靠車輛非法從事危險化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營活動。

　　第七條　通過公路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

　　通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料，申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

　　第八條　從事危險化學(xué)品運(yùn)輸罐車修理的汽車維修企業(yè)，必須取得交通維修管理機(jī)構(gòu)的行政許可，取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì)，并具備下列條件：

　　（一）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器；

　?。ǘ堃禾幹?、廢水、廢氣處理達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┚邆渫晟频南馈趧臃雷o(hù)等安全設(shè)施；

　?。ㄋ模┚哂邢鄳?yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員；

　?。ㄎ澹┚哂薪∪陌踩a(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。

　　第九條　危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┮婪男薪ㄔO(shè)項目環(huán)境保護(hù)報批手續(xù)，并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》；

　?。ǘ┌础段ｋU廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證；

　　（三）具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員；

　?。ㄋ模┚邆渫晟频南?、勞動防護(hù)等安全設(shè)施；

　?。ㄎ澹┚哂型陚涞墓捃嚽逑囱粼O(shè)備和防爆檢測儀器；

　?。堃禾幹门c廢水、廢氣處理達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄆ撸┚哂薪∪陌踩a(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。

　　第十條　危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可，并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)督等部門的要求。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有自設(shè)停車場的，須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)督等部門確認(rèn)，對不符合規(guī)定要求的，責(zé)令整改或者禁止停放。

　　第十一條　罐車安全技術(shù)管理要求：

　　（一）用于危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?，必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。

　　（二）承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向行政審批部門辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。

　　（三）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并對安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。

　?。ㄋ模┕捃囀褂脝挝粦?yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括：設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明以及安裝技術(shù)文件和資料，定期檢驗和定期自行檢查的記錄，日常使用狀況記錄，罐車及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，運(yùn)行故障和事故記錄。

　　第十二條　車輛管理要求：

　?。ㄒ唬┓苍诒镜刂攸c(diǎn)地區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)持道路運(yùn)輸證、機(jī)動車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運(yùn)輸操作證等相關(guān)證件到危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進(jìn)入危險化學(xué)品企業(yè)及危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場。危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報危險化學(xué)品企業(yè)及專用停車場。

　?。ǘ┪ｋU化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須按照《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。

　　運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌，標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和尾部噴涂"毒"、"爆"字樣；在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶，標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。

　　運(yùn)輸危險化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

　　對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的罐車推廣使用HAN阻隔防爆技術(shù)。

　?。ㄈ┪ｋU化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品，安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。

　　第十三條　危險化學(xué)品企業(yè)安全管理要求：

　?。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品企業(yè)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛要認(rèn)真查驗車輛備案信息卡，登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛，不得裝卸危險化學(xué)品。

　?。ǘ┪ｋU化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運(yùn)輸危險化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員必須了解所載危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T，運(yùn)輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。

　?。ㄈ┌l(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對，并由發(fā)貨人、駕駛員、押運(yùn)員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。

　　第十四條　運(yùn)行安全管理要求：

　?。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險等法定險種。

　?。ǘ┪ｋU化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī)，確保行車安全。

　?。ㄈ┻\(yùn)輸危險化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。押運(yùn)人員在押運(yùn)過程中，須攜帶所載危險化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。

　　（四）危險化學(xué)品運(yùn)輸單位在運(yùn)輸劇毒、爆炸化學(xué)品前，須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運(yùn)行時間表，做到每次運(yùn)輸一車一圖一表。

　?。ㄎ澹┕膊块T應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況，劃定危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

　　危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域。確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報告，由公安部門為其指定行車時間和路線。

　　第十五條　停放、清洗安全管理要求：

　　（一）危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須到有資質(zhì)的危險化學(xué)品專用停車場停放，禁止在其他路段隨意停放。裝載有危險化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入安全條件不達(dá)標(biāo)或不具備消防條件的停車場停車。臨時停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點(diǎn)。

　　（二）危險化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險化學(xué)品的分類，分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū)，做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。

　?。ㄈ┪ｋU化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場應(yīng)對進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進(jìn)行24小時巡查，遇突發(fā)情況應(yīng)及時匯報并按照處置預(yù)案迅速處置。

　　（四）危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮ｋU化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗，嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。

　　第十六條　危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛維修保養(yǎng)堅持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，對運(yùn)輸車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、合理改造、適時更新和報廢的全過程綜合性管理。

　　第十七條　危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）、《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344）和交通部《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）定期進(jìn)行檢測，危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達(dá)到一級，合格后方可參與道路運(yùn)輸。

　　第十八條　危險化學(xué)品運(yùn)輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進(jìn)行定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用。

　　第十九條　危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)。

　　車輛的一、二級維護(hù)的技術(shù)要求和作業(yè)項目，按《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344）執(zhí)行。

　　第二十條　危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛定點(diǎn)維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程，確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量，并實行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進(jìn)行修理或者改裝。

　　第二十一條　機(jī)動車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護(hù)、總成修理、整車維修及修理費(fèi)用2000元以上的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，在合同中明確修理內(nèi)容、維修費(fèi)用、安全責(zé)任等。

　　第二十二條　危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置，對殘液進(jìn)行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽，回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等進(jìn)行處理；危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場實行雨污分流，建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施，初期雨水歸入洗車廢水一起處理，確保排放廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置，確保達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。

　　第二十三條　危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施，對回收的殘液按規(guī)范要求進(jìn)行處理。

　　第二十四條　嚴(yán)禁危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。

　　第二十五條　公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)督、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸安全的日常檢查和監(jiān)督，并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

　　公安、交通部門要在重點(diǎn)路段加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)查處危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運(yùn)輸管理違法、違規(guī)行為。

　　第二十六條　公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)督、環(huán)保等職能部門要建立情況通報制度。交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對新設(shè)立的危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報至公安部門。公安部門每月對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進(jìn)行分析，并通報交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條　從事危險化學(xué)品運(yùn)輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè)，應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

　　第二十八條　發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并報告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、市場監(jiān)督等部門。

　　第二十九條　發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸事故，各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，由危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室組織實施搶險救援。

　　第三十條　對違反危險化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理等行為，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處理。

　　第三十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

備注：自有或租借符合與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地，停車場地應(yīng)在企業(yè)注冊地所在市域內(nèi)。企業(yè)車輛數(shù)為5輛至10輛（含）的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍（若車輛為罐車，不低于車輛正投影面積的2倍）；企業(yè)車輛數(shù)為11輛至50輛（含）的，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的50%；企業(yè)車輛數(shù)為50輛以上分，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的20%。停車場地的設(shè)置與經(jīng)營，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。具有運(yùn)輸劇毒、爆炸品專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年2月28日印發(fā)