盤(pán)縣政辦發(fā)〔2018〕40號(hào)

 

縣政府各相關(guān)部門(mén)：

經(jīng)縣政府十七屆三次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤(pán)山縣人民政府辦公室

                       2018年2月28日

 

 

 

盤(pán)山縣行政審批事項(xiàng)事中事后

監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)(試行)

為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于深化區(qū)縣體制改革激發(fā)區(qū)縣活力的若干意見(jiàn)》,全面深化行政審批服務(wù)制度改革,確保重大審批事項(xiàng)審批與監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接,審批后監(jiān)管部門(mén)立即介入監(jiān)管,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于成立盤(pán)山縣行政審批局的通知》(盤(pán)縣編發(fā)〔2016〕47號(hào))、《盤(pán)山縣行政審批與監(jiān)管工作信息互通資源共享機(jī)制》(盤(pán)縣政辦發(fā)〔2017〕47號(hào)),現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、重大審批事項(xiàng)

重大審批事項(xiàng)為涉及國(guó)家安全、生態(tài)安全和公共安全,以及涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益項(xiàng)目。

二、協(xié)調(diào)原則

(一)堅(jiān)持審管分離原則。縣行政審批局承擔(dān)行政審批的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行政審批事項(xiàng)的受理、審查決定等工作。事項(xiàng)原審批部門(mén)及相關(guān)單位承擔(dān)事中事后監(jiān)管的主體責(zé)任。

(二)堅(jiān)持審管無(wú)縫對(duì)接原則。按照《盤(pán)山縣行政審批與監(jiān)管工作信息互通資源共享機(jī)制》,縣行政審批局及時(shí)將審批事項(xiàng)信息傳送給監(jiān)管部門(mén)，審批事項(xiàng)信息內(nèi)容可以根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的要求進(jìn)行推送。

三、傳送方式

堅(jiān)持重大審批事項(xiàng)受理、審批兩次送達(dá)原則,對(duì)于重大審批事項(xiàng),縣行政審批局在受理后、審批后兩次以電子文檔和紙質(zhì)公函兩種形式傳送給監(jiān)管部門(mén)。

(一)電子信箱方式

縣行政審批局對(duì)重大審批事項(xiàng)受理審批后,每天將審批事項(xiàng)信息及時(shí)傳送到監(jiān)管部門(mén)的電子信箱里。

(二)手機(jī)微信方式

縣行政審批局與各監(jiān)管部門(mén)共同建立手機(jī)微信群,每天將審批事項(xiàng)信息以微信的形式傳送給監(jiān)管部門(mén)有關(guān)人員。

(三)紙質(zhì)公函方式

對(duì)于重大審批事項(xiàng)受理審批后,縣行政審批局在24時(shí)內(nèi)以紙質(zhì)公函的形式送達(dá)到監(jiān)管部門(mén),監(jiān)管部門(mén)簽收并開(kāi)展監(jiān)管工作。

(四)審批系統(tǒng)方式

在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式使用后,審批系統(tǒng)將自動(dòng)將審批信息傳送到政務(wù)服務(wù)網(wǎng),各監(jiān)管部門(mén)隨時(shí)關(guān)注,實(shí)施監(jiān)管職能。

四、強(qiáng)化工作保障

(一)建立審批事項(xiàng)傳送和接收制度

縣行政審批局制定審批事項(xiàng)信息傳送制度,監(jiān)管部門(mén)制定審批事項(xiàng)信息接收制度,縣行政審批局與各監(jiān)管部門(mén)要指定負(fù)責(zé)傳送、接收審批事項(xiàng)信息的主管領(lǐng)導(dǎo)和信息接收員,信息接收員負(fù)責(zé)每天的電子信箱傳送接收信息并確認(rèn)反饋已收悉,同時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)和信息接收員要加入盤(pán)山縣政務(wù)事項(xiàng)審批信息共享群,隨時(shí)查看傳送接收信息。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),督促履職盡責(zé)到位

1.縣行政審批局對(duì)移交事項(xiàng)的申請(qǐng)受理、資料審核組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、履行審批手續(xù)、批文的發(fā)放等行政許可全過(guò)程的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。

2.縣政府督查室加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促縣行政審批局和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)履行主體責(zé)任,健全完善相關(guān)制度,規(guī)范審批和監(jiān)管流程;加強(qiáng)對(duì)縣行政審批局和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)履職情況的監(jiān)督,強(qiáng)化問(wèn)責(zé),促進(jìn)履職到位。

3.縣直各職能部門(mén)根據(jù)縣行政審批局告知的事項(xiàng)許可結(jié)果,按規(guī)定履行該事項(xiàng)行政許可事中、事后監(jiān)管的全部法律責(zé)任。

4.縣直部門(mén)對(duì)縣行政審批局審批結(jié)果持有異議,或縣行政審批局對(duì)縣直部門(mén)監(jiān)管過(guò)程中提出的調(diào)整或取消審批結(jié)果持有異議時(shí),雙方應(yīng)及時(shí)書(shū)面向?qū)Ψ教岢?并及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),由提出異議方報(bào)縣政府裁定,以界定雙方應(yīng)履行的責(zé)任。

5.縣直部門(mén)在事中、事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有權(quán)吊銷行政許可,做出吊銷行政許可的處罰決定時(shí),須以正式公文形式及時(shí)向縣行政審批局告知，縣行政審批局對(duì)注銷、撤銷的行政許可事項(xiàng)同樣須以正式公文形式及時(shí)向縣直部門(mén)告知，如縣直部門(mén)和行政審批局未能及時(shí)發(fā)函相互告知，縣直部門(mén)和縣行政審批局收函后未能及時(shí)正確做出許可事項(xiàng)調(diào)整,縣行政審批局和縣直部門(mén)雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？h行政審批局根據(jù)《行政許可法》第六十九條、七十條規(guī)定的情形對(duì)自己做出的行政許可可以行使注銷、撤銷權(quán)力。

本《意見(jiàn)》在實(shí)施過(guò)程中如有不完善之處,經(jīng)各方協(xié)調(diào)后可以做出適當(dāng)修改。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤(pán)山縣人民政府辦公室　　　　               2018年2月28日印發(fā)