盤(pán)縣政辦發(fā)〔2018〕26號(hào)

 

甜水鎮(zhèn)人民政府、高升街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)：

2018年1月11日，由市委、市政府督察室和市環(huán)保局組成的聯(lián)合督察督辦組，對(duì)我縣落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并對(duì)我縣落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作提出了督察意見(jiàn)，指出相關(guān)問(wèn)題和整改要求?，F(xiàn)針對(duì)整改工作組提出的問(wèn)題制定如下整改方案。

督辦組提出的問(wèn)題一：

督辦組經(jīng)過(guò)調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)材料，發(fā)現(xiàn)相關(guān)材料準(zhǔn)備工作還存在不足，需進(jìn)一步補(bǔ)充縣委和縣政府學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重要指示精神的相關(guān)材料和照片；補(bǔ)充縣領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)材料；完善黨政機(jī)關(guān)督導(dǎo)檢查及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追責(zé)問(wèn)責(zé)材料；補(bǔ)充盤(pán)山縣飲用水源地整改相關(guān)材料；完善違法違規(guī)項(xiàng)目清查、鍋爐拆除、河長(zhǎng)制等相關(guān)材料。

整改方案：

1、由縣環(huán)保局根據(jù)省督察組19個(gè)方面環(huán)境問(wèn)題“逐項(xiàng)逐款”對(duì)照檢查，列出需準(zhǔn)備材料的提綱和清單，發(fā)送至各相關(guān)部門(mén)。

責(zé)任部門(mén)：縣環(huán)保局

完成時(shí)限：2月8日

2、各相關(guān)部門(mén)按照清單將證明材料報(bào)送至縣環(huán)保局，已經(jīng)報(bào)送過(guò)的材料不需重復(fù)報(bào)送。

責(zé)任部門(mén)：縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委辦公室、縣委組織部辦公室、縣委黨校辦公室、縣委縣政府督察室、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣水利局、縣動(dòng)監(jiān)局、縣環(huán)保局

完成時(shí)限：2月13日

3、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)按照19個(gè)方面環(huán)境問(wèn)題“逐項(xiàng)逐款”將資料匯總存檔并報(bào)送至市整改工作組存檔。

責(zé)任部門(mén)：縣環(huán)保局

完成時(shí)限：2月25日

督辦組提出的問(wèn)題二：

按照省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出信訪案件摘牌銷號(hào)三點(diǎn)要求，存在整改不到位情況。

    整改方案：

1、目前中央環(huán)保督察我縣28件信訪案件均已報(bào)摘牌銷號(hào)并準(zhǔn)備了相關(guān)材料。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)進(jìn)行再梳理、再排查，對(duì)28件信訪案件逐件按照省整改工作組提出信訪案件摘牌銷號(hào)三點(diǎn)要求進(jìn)行比對(duì)，提出整改不到位的案件，對(duì)整改不到位的案件進(jìn)行再部署、再整改。

責(zé)任部門(mén)：縣環(huán)保局

完成時(shí)限：2月8日

2、28件信訪案件中目前存在整改不到位案件情況：

（1）高升磚場(chǎng)案件12萬(wàn)元罰款未上繳，縣環(huán)保局已下達(dá)催繳通知書(shū)，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（2）柳娜投訴的案件信訪人尚未息訪?？h政府已三次召開(kāi)會(huì)議專題研究柳娜信訪，研究解決方案，高升街道負(fù)責(zé)信訪人穩(wěn)控工作。

（3）俞福祿的案件信訪人尚未息訪。此案件由縣法制辦等相關(guān)部門(mén)正在逐步解決，甜水鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)信訪人穩(wěn)控。

    責(zé)任部門(mén)：縣環(huán)保局、縣法制辦、高升街道辦事處、甜水鎮(zhèn)人民政府

完成時(shí)限：2月28日

3、縣環(huán)保局將整改不到位的問(wèn)題后續(xù)整改情況及整改完成情況形成報(bào)告報(bào)送至市整改工作組并征求市整改工作組意見(jiàn)。

責(zé)任部門(mén)：縣環(huán)保局

完成時(shí)限：3月5日

督辦組提出的問(wèn)題三：

沒(méi)有對(duì)反映的環(huán)境問(wèn)題舉一反三，全面排查整治，一些行業(yè)環(huán)境問(wèn)題仍然存在。

整改方案：

    1、環(huán)保督察期間防水卷材行業(yè)及屠宰行業(yè)環(huán)境問(wèn)題較為突出，縣環(huán)保局要再對(duì)督察中問(wèn)題行業(yè)進(jìn)行全面梳理檢查，全面清查轄區(qū)企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題，并加以整改。檢查中發(fā)現(xiàn)防水卷材企業(yè)存在手續(xù)不全，違法生產(chǎn)的現(xiàn)象，有防水卷材企業(yè)存在整改不徹底，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為?？h環(huán)保局分別對(duì)大禹防水、奧瑞奇防水立案處罰15萬(wàn)元和6萬(wàn)元并要求整改。環(huán)保大督察后屠宰行業(yè)仍出現(xiàn)不同程度的污水超標(biāo)現(xiàn)象，縣環(huán)保局分別對(duì)興牧、意豐、中誠(chéng)處以上限處罰并對(duì)意豐和中誠(chéng)掛黃牌處理。

    責(zé)任部門(mén)：縣環(huán)保局    

完成時(shí)限：2月28日

2、各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合檢查、信息互通，對(duì)小散亂污企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查。重點(diǎn)打擊小煉油、小化工等違法企業(yè)。

責(zé)任部門(mén)：縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

完成時(shí)限：3月15日

督辦組提出的問(wèn)題四：

水源地施工進(jìn)度未達(dá)施工預(yù)期進(jìn)度。

整改方案：

在102省道、210省道保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立雙向標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)示牌需設(shè)立4個(gè)點(diǎn)位共4個(gè)標(biāo)識(shí)牌，冬季過(guò)后實(shí)施安裝。穿越水井一級(jí)保護(hù)區(qū)210省道兩側(cè)已安裝護(hù)欄?，F(xiàn)已完成道路兩側(cè)防撞護(hù)欄的安裝總長(zhǎng)約600米，應(yīng)急事故池已開(kāi)槽，底部硬化已完成，冬季過(guò)后完成水泥澆筑等后續(xù)工程。G1高速水源地標(biāo)示牌已安裝完成。

    責(zé)任部門(mén)：高升街道、縣環(huán)保局

    完成時(shí)限：4月5日

督辦組提出的問(wèn)題五：

落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)文件中強(qiáng)化執(zhí)法能力保障工作進(jìn)展緩慢，環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法建設(shè)滯后。

整改方案：

縣環(huán)保局已于2017年底編制移動(dòng)執(zhí)法終端采購(gòu)的預(yù)算，縣財(cái)政局于2018年2月下旬撥付用于采購(gòu)移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備。

    責(zé)任部門(mén)：縣財(cái)政局、縣環(huán)保局

完成時(shí)限：3月15日

 

    附件：1.盤(pán)山縣環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.關(guān)于中央環(huán)保督察盤(pán)錦市整改工作組提出督察意見(jiàn)的任務(wù)分解表

 

                                盤(pán)山縣人民政府辦公室

2018年2月7日

 

附件1:

盤(pán)山縣環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長(zhǎng)：孫  雨    縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：何  強(qiáng)    副縣長(zhǎng)

成  員：祝成剛    縣委辦公室主任

        孫東博    縣委組織部辦公室主任

樸付亮    縣委縣政府督察室主任

范雨晴    縣委黨校辦公室主任

孫祖凱    縣政府辦公室主任

姚  超    縣紀(jì)委審理室主任

        梁克強(qiáng)    縣財(cái)政局局長(zhǎng)

張  哲    縣環(huán)保局局長(zhǎng)

        何桂立    縣水利局局長(zhǎng)

        張恩嶺    縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

王洪印    縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

趙恩杰    縣法制辦主任

張洪波    縣動(dòng)監(jiān)局局長(zhǎng)

        王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        陳  震    高升街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任張哲（兼）。

附件2:

關(guān)于中央環(huán)保督察盤(pán)錦市整改工作組提出督察意見(jiàn)的任務(wù)分解表

序號(hào)	督辦組提出的問(wèn)題	整改方案	責(zé)任部門(mén)	責(zé)任人	完成時(shí)限
1	督辦組經(jīng)過(guò)調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)材料，發(fā)現(xiàn)相關(guān)材料準(zhǔn)備工作還存在一些不足，需進(jìn)一步補(bǔ)充縣委和縣政府學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重要指示精神相關(guān)材料和照片；補(bǔ)充縣領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)材料；完善黨政機(jī)關(guān)督導(dǎo)檢查及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追責(zé)問(wèn)責(zé)材料；補(bǔ)充盤(pán)山縣飲用水源地整改相關(guān)材料；完善違法違規(guī)項(xiàng)目清查、鍋爐拆除、河長(zhǎng)制等相關(guān)材料。	由縣環(huán)保局根據(jù)省督察組19個(gè)方面環(huán)境問(wèn)題“逐項(xiàng)逐款”對(duì)照檢查，列出需準(zhǔn)備材料的提綱和清單，發(fā)送至各相關(guān)部門(mén)。	縣環(huán)保局	張  哲	2月8日
		各相關(guān)部門(mén)按照清單將證明材料報(bào)至縣環(huán)保局，已經(jīng)報(bào)送過(guò)的材料不需重復(fù)報(bào)送。	縣委辦 縣政府辦 縣紀(jì)委辦公室 縣委組織部辦公室 縣委黨校辦公室 縣委縣政府督察室 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 縣水利局 縣動(dòng)監(jiān)局 縣環(huán)保局	祝成剛 孫祖凱 姚  超 孫東博 范雨晴 樸付亮 張恩嶺 何桂立 張洪波 張  哲	2月13日
		縣環(huán)保局負(fù)責(zé)按照19個(gè)方面環(huán)境問(wèn)題“逐項(xiàng)逐款”將資料匯總存檔并報(bào)送至市整改工作組存檔。	縣環(huán)保局	張  哲	2月25日
2	按照省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組摘牌銷號(hào)要求，存在整改不到位情況。省整改工作組提出信訪案件摘牌銷號(hào)三點(diǎn)要求：做到問(wèn)題整改到位、行政處罰到位、群眾已息訪或信訪辦理程序已終結(jié)。	目前中央環(huán)保督察我縣28件信訪案件均已報(bào)摘牌銷號(hào)并準(zhǔn)備了相關(guān)材料。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)進(jìn)行再梳理、再排查，對(duì)28件信訪案件逐件按照省整改工作組提出信訪案件摘牌銷號(hào)三點(diǎn)要求進(jìn)行比對(duì)，提出整改不到位的案件，對(duì)整改不到位的案件進(jìn)行再部署、再整改。	縣環(huán)保局	張  哲	2月8日
		28件信訪案件中目前存在整改不到位案件情況：（1）高升磚場(chǎng)的案件12萬(wàn)元罰款未上繳，縣環(huán)保局已下達(dá)催繳通知書(shū)，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。（2）柳娜投訴的案件信訪人尚未息訪?？h政府已三次召開(kāi)會(huì)議專題研究柳娜信訪，研究解決方案，高升街道負(fù)責(zé)信訪人穩(wěn)控工作。（3）俞福祿的案件信訪人尚未息訪。此案件通過(guò)縣法制辦等相關(guān)部門(mén)正在逐步解決，甜水鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)信訪人穩(wěn)控。	縣環(huán)保局 縣法制辦 甜水鎮(zhèn)人民政府 高升街道	張  哲 趙恩杰 王青杰 陳  震	2月28日
		縣環(huán)保局將整改不到位的問(wèn)題后續(xù)整改情況及整改完成情況形成報(bào)告報(bào)送至市整改工作組并征求市整改工作組意見(jiàn)。	縣環(huán)保局	張  哲	3月5日
3	沒(méi)有對(duì)反映的環(huán)境問(wèn)題舉一反三，全面排查整治，一些行業(yè)環(huán)境問(wèn)題仍然存在。	環(huán)保大督察期間防水卷材行業(yè)及屠宰行業(yè)環(huán)境問(wèn)題較為突出，縣環(huán)保局將再對(duì)督察中問(wèn)題行業(yè)進(jìn)行全面梳理檢查，全面清查轄區(qū)企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題，并加以整改。檢查中發(fā)現(xiàn)防水卷材企業(yè)存在手續(xù)不全，違法生產(chǎn)的現(xiàn)象，有防水卷材企業(yè)存在整改不徹底，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為。縣環(huán)保局分別對(duì)大禹防水、奧瑞奇防水立案處罰15萬(wàn)元和6萬(wàn)元并要求整改。環(huán)保大督察后屠宰行業(yè)仍出現(xiàn)不同程度的污水超標(biāo)現(xiàn)象，縣環(huán)保局分別對(duì)興牧、意豐、中誠(chéng)處以上限處罰并對(duì)意豐和中誠(chéng)掛黃牌處理。	縣環(huán)保局	張  哲	2月28日
		各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合檢查、信息互通，對(duì)小散亂污企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查。重點(diǎn)打擊小煉油、小化工等違法企業(yè)。	縣安監(jiān)局 縣環(huán)保局 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局	王洪印 張  哲 張恩嶺	3月15日
4	水源地施工進(jìn)度未達(dá)施工預(yù)期進(jìn)度。	在102省道、210省道保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立雙向標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)示牌需設(shè)立4個(gè)點(diǎn)位共4個(gè)標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)示牌已由市環(huán)保局統(tǒng)一定制完成，冬季過(guò)后實(shí)施安裝。穿越水井一級(jí)保護(hù)區(qū)210省道兩側(cè)已安裝護(hù)欄?，F(xiàn)已完成道路兩側(cè)防撞護(hù)欄的安裝總長(zhǎng)約600米，應(yīng)急事故池已開(kāi)槽，底部硬化已完成，冬季過(guò)后完成水泥澆筑等后續(xù)工程。G1高速水源地標(biāo)示牌已安裝完成。	高升街道 縣環(huán)保局	陳  震 張  哲	4月5日
5	落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)文件中強(qiáng)化執(zhí)法能力保障工作進(jìn)展緩慢，環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法建設(shè)滯后。	縣環(huán)保局已于2017年底編制移動(dòng)執(zhí)法終端采購(gòu)的預(yù)算，縣財(cái)政局將于2018年2月下旬撥付用于采購(gòu)移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備。	縣財(cái)政局 縣環(huán)保局	梁克強(qiáng) 張  哲	3月15日