發(fā)〔2018〕18號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦國、省“兩會”和春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

                         2018年1月22日

 

盤山縣開展全國、省“兩會”和春節(jié)期間

安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

 

為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會一季度擴大會議精神，全力確保全國、省“兩會”和春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，縣政府決定自即日起在全縣集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動，現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

全面落實各級黨委、政府關于安全生產(chǎn)工作的安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，結合各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作特點，切實加大預防力度、安全監(jiān)管力度和責任追究力度，徹底排查治理事故隱患，及時解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實各項安全防范措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查

（一）加大?；菲髽I(yè)監(jiān)管力度。開展化工企業(yè)大排查大整治專項治理，重點檢查構成重大危險源以及涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲存場所，甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲存場所，尤其是單獨儲存經(jīng)營油品或化學品的罐區(qū)的預警和防控系統(tǒng)。加強動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險作業(yè)檢查，重點檢查人員資質(zhì)、作業(yè)審批、檢測檢驗、現(xiàn)場監(jiān)護、應急防范措施落實等情況，嚴肅查處各種違規(guī)違章行為。（牽頭部門：縣安監(jiān)局，配合部門：各鎮(zhèn)、各街道、各園區(qū)、縣政府相關部門）

（二）加強煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴格控制煙花爆竹臨時銷售點的布局，達不到規(guī)定要求的絕不允許銷售。要加強對于煙花爆竹長期銷售點的監(jiān)管力度，決不允許無證經(jīng)營，要加大檢查力度和頻次，發(fā)現(xiàn)一處打擊一處，徹底消除安全隱患。（牽頭部門：縣安監(jiān)局，配合部門：縣行政審批局）

（三）加強道路交通安全監(jiān)管。

1.嚴肅查處客運車輛超員、機動車超載、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。加強對事故多發(fā)點段的排查和整治，強化對國道、省道主干線的監(jiān)控和執(zhí)勤，嚴肅查處非法營運，違法占道等違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣交警大隊，配合部門：縣交通局）

2.加強對運輸企業(yè)，特別是客運企業(yè)的安全監(jiān)管，落實好“三不進站、五不出站”的安全規(guī)定，嚴把營運車輛和從業(yè)人員資格審查關，對不合格和不定期檢測的車輛不得投入運營。開展危險化學品運輸企業(yè)、機動車維修企業(yè)的監(jiān)督檢查，強化安全規(guī)范標準的落實，嚴禁違規(guī)運輸、違規(guī)維修等違法行為。（牽頭部門：縣交通局，配合部門：縣交通局、縣安監(jiān)局）

（四）強化消防安全管理。深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)等存在的消防安全隱患，嚴格整治未經(jīng)消防設計審核、驗收備案擅自投入使用、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題，要嚴格商業(yè)促銷、慶典、年會等活動的審批管理，嚴格制定并落實各項安全保障措施，嚴防火災、擁擠、踩踏等傷亡事故。（牽頭部門：縣消防大隊，配合部門：縣公安局、縣安監(jiān)局、縣商務局）

（五）加強建筑工地安全監(jiān)管。以建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、建筑基坑、施工用電及施工機械為重點，切實強化關鍵部位和設備設施的安全監(jiān)督檢查，嚴厲查處違章指揮、違章作業(yè)、高處作業(yè)不佩戴防護用品等違法違規(guī)行為，要突出整治民工宿舍（工棚）用電、消防等方面安全隱患，徹底整治建筑施工現(xiàn)場安全管理混亂等現(xiàn)象。（牽頭部門：縣住建局，配合部門：各鎮(zhèn)、各街道、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊）

（六）加強燃氣使用及燃氣管道安全監(jiān)管。以城鎮(zhèn)燃氣管道、液化石油氣充裝站及供應站、汽車燃氣充裝站等場所為重點，切實加強對燃氣充裝、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法取締非法經(jīng)營、儲存燃氣場所，嚴厲打擊向未經(jīng)檢驗合格的鋼瓶充裝燃氣和私自倒氣等行為，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序。加強宣傳教育，增強群眾安全使用燃氣及壁掛爐的基本知識，以及遇到燃氣泄漏等突發(fā)事件的處置、自救手段，最大限度的遏制各類因燃氣泄漏導致的事故發(fā)生。督促燃氣企業(yè)定期對燃氣管道、閥門井等裝置進行檢查排查，加強員工的安全操作培訓教育，認真履行企業(yè)安全監(jiān)管的主體責任。（牽頭部門：縣住建局，配合部門：各鎮(zhèn)、各街道、各園區(qū)）

（七）加強特種設備安全監(jiān)管。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位確保鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備，要經(jīng)有資質(zhì)單位檢測合格后，方可投入運營。加強對設備設施的日常監(jiān)測監(jiān)控和檢修維護，確保從事熔融金屬吊運、制氧、煤氣等特種作業(yè)人員持證上崗。要開展以鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備檢測檢驗情況的專項檢查，凡未經(jīng)檢測檢驗或經(jīng)檢測檢驗不合格的，一律不得使用。特別對商場、市場、學校、醫(yī)院等公眾聚集場所使用的特種設備要實施重點監(jiān)察，不符合規(guī)定的要停止運行。嚴厲打擊無證無照等違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。（牽頭部門：縣市場監(jiān)督管理局，配合部門：各鎮(zhèn)、各街道、縣政府相關部門）

（八）加強校園安全監(jiān)管。教育學生不到結冰的大河、水塘里玩耍、滑冰，以免發(fā)生破冰溺水事故。加強學校及幼兒園校車司機的安全教育工作，嚴禁出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、逆向行駛、不按照規(guī)定路線行駛等交通違法行為。督促校車司機加強車輛的維修保養(yǎng)，確保車輛處于良好狀態(tài)。加強學校及幼兒園食堂安全檢查，嚴格規(guī)范用火、用電、用氣等安全管理。針對氣候嚴寒和雨雪天氣增多的實際情況，有針對性的開展以防火、用電、交通安全、防煤氣中毒等為重點的安全教育，切實增強學生的安全防范意識。（牽頭部門：縣教育局，配合部門：縣交通局、縣住建局、縣安監(jiān)局、縣交警大隊、縣消防大隊）

（九）加強屬地監(jiān)管，做好配合工作。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)要履行好屬地監(jiān)管職責，加大力度對各自轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的排查工作，尤其要突出“九小場所”的排查治理工作，同時要配合各行業(yè)主管部門開展安全檢查，形成齊抓共管的有效格局。

旅游、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、動監(jiān)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門也要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，根據(jù)各自職責認真細致的開展好各個行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作，確保全國、省“兩會”和春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。特別是供水、供電、供熱等與人民群眾生活密切相關的部門，要加強設備設施的檢查和維修，確保正常運行。

三、工作安排

1.深入檢查，集中整治。（1月22日至3月5日）

各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關部門要結合實際制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查。要堅持“橫向到邊、縱向到底”的原則，確保檢查工作無死角、無盲區(qū)。對排查出的事故隱患能立即整改的，要立即整改，一時難以整改的要進行評估、分級、建立隱患整改臺賬，并督促企業(yè)做到整改措施、經(jīng)費、責任人、時限、措施“五落實”，確保隱患實現(xiàn)閉環(huán)管理。

2.認真總結，鞏固提高。（3月6日至3月25日）

各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關部門要對本次大檢查進行認真總結，查找工作中的不足和自身存在的問題，總結好的經(jīng)驗和做法，于3月20日前將總結材料報送至縣安委會辦公室。同時各單位、各部門要對大檢查中發(fā)現(xiàn)的同類型隱患以及隱患頻繁發(fā)生的企業(yè)開展回頭檢查，確保隱患徹底整改到位。

四、工作要求

（一）加強組織領導。縣政府成立由縣長任組長，各分管副縣長任副組長，各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關部門主要領導為成員的盤山縣安全生產(chǎn)大檢查領導小組（見附件1），負責組織協(xié)調(diào)本次安全生產(chǎn)大檢查的相關工作。領導小組下設督查室和辦公室，督查室設在縣政府督查室，負責督辦工作的推進情況。辦公室設在縣安監(jiān)局，具體協(xié)調(diào)推動安全生產(chǎn)大檢查工作開展。要求縣分管領導，各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關部門的主要領導親自安排部署大排查工作，親自帶隊到企業(yè)開展檢查。

（二）加強應急值守工作。各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關部門要嚴格執(zhí)行領導干部帶班和24小時值班值宿制度，一旦發(fā)生事故，有關領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，最大限度地減少事故損失。要做好信息報送和處理工作，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作，確保信息及時、準確上報。

（三）加強輿論宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對本次安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。要發(fā)揮好12350安全生產(chǎn)舉報電話作用，落實案件查處和獎勵制度，動員社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。

（四）嚴肅追責問責。縣政府督查室將聯(lián)合縣紀委、縣安委會辦公室對各單位、各部門的工作開展情況進行不定期的督查檢查，對于工作不認真、排查不徹底，責任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴格的單位將進行全縣通報，對單位負責人進行嚴肅問責。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的，將依法依規(guī)嚴肅處理。

各鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、縣政府相關部門要做到有檢查計劃，有檢查記錄，有影響資料，對于立案的要有執(zhí)法文書檔案。請各單位、各部門結合本區(qū)域、本行業(yè)實際，制定大檢查方案，將方案于1月23日前報送至縣安委會辦公室。同時從1月29日開始于每周一下班前將盤山縣安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計表（附件2）報送至縣安委會辦公室。聯(lián)系人：李昂，劉珊珊，聯(lián)系電話：3558880，郵箱地址：ps12350@163.com。

 

附件：1.盤山縣安全生產(chǎn)大檢查領導小組

2.盤山縣安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

盤山縣安全生產(chǎn)大檢查領導小組

 

組  長：孫  雨    縣長

副組長：尹久輝    盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會主任

王學林    遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會主任

汪曉輝    縣委常委、常務副縣長

        孫麗穎    副縣長

        孫亞軍    副縣長

        李  雷    副縣長、縣公安局局長

        何  強    副縣長、縣政府辦主任

        劉紅晶    副縣長

成  員：王  磊    縣發(fā)改局局長

王志學    縣經(jīng)信局局長

王遠賀    縣教育局局長

        張雅金    縣民政局局長

        嚴衛(wèi)東    縣環(huán)保局局長

        李  妍    縣住建局局長

        曲家成    縣交通局局長

羅愛兵    縣農(nóng)業(yè)局局長

唐  博    縣商務局局長

        孫祖凱    縣文廣體局局長

何桂立    縣衛(wèi)計局局長

張恩嶺    縣市場監(jiān)督管理局局長

王洪印    縣安監(jiān)局局長

孫杉杉    縣旅游局局長

張洪波    縣動監(jiān)局局長

蘇海濤    縣農(nóng)機管理總站站長

        戴永安    縣電商物流產(chǎn)業(yè)管理中心

 李焱非    縣水利局黨委副書記

王  宇    太平街道辦事處主任

林春山    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

劉明偉    得勝街道辦事處主任

陳  震    高升街道辦事處主任

        于海超    陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        李永波    吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        王天嬌    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            李  升    沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            趙文宇    古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

徐  靜    縣氣象局局長

盧新強    縣公安局副局長

王  強    縣消防大隊大隊長

候大雨    縣交警大隊大隊長

何維華    縣公安局安全監(jiān)察大隊大隊長