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盤縣政辦發(fā)〔2018〕3號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣2018年春節(jié)運(yùn)輸工作方案》的通知

發(fā)布時間:2018-01-12 瀏覽次數(shù):250


盤縣政辦發(fā)〔2018〕3號

 

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門:

經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《山縣2018年春節(jié)運(yùn)輸工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                       2018年1月12日

 

 

 

山縣2018年春節(jié)運(yùn)輸工作方案

 

2018年春節(jié)運(yùn)輸(以下簡稱“春運(yùn)”)自2月1日開始至3月12日結(jié)束,共40天。為做好2018年春運(yùn)工作,更好地滿足廣大人民群眾的出行需求,保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行,按照交通運(yùn)輸部和省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于春運(yùn)工作的部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)精神,堅(jiān)持以“服務(wù)民生、和諧春運(yùn)”為主題,以“保安全、保暢通、保春運(yùn)”為總要求,以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作思路,強(qiáng)化春運(yùn)安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系,確保人流、車流集散有序,更好地滿足廣大人民群眾的出行需要,保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行,確保春節(jié)運(yùn)輸生產(chǎn)安全,讓廣大人民群眾過上一個平安、祥和、歡樂的春節(jié)。

二、工作目標(biāo)

圍繞實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、溫馨、提升”的目標(biāo),努力做到“四個堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持安全第一,加大安全工作力度,杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故;二是堅(jiān)持主動作為,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),科學(xué)組織運(yùn)力,做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備,保障道路運(yùn)輸順暢;三是堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化民生意識,推行和諧執(zhí)法,提升服務(wù)質(zhì)量,防止發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件;四是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),適應(yīng)群眾出行要求提高的新常態(tài),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,建立完善長效機(jī)制。

三、工作要求

各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,精心謀劃實(shí)施,為人民群眾過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié),創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境,為全年的交通運(yùn)輸工作開好頭、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  

(一)加強(qiáng)春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.提高思想認(rèn)識。2018年春運(yùn)工作是交通運(yùn)輸系統(tǒng)開年的第一件大事,關(guān)乎人民群眾切身利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,是一項(xiàng)重要的民生工程??h直有關(guān)部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)要從講政治、保民生的高度,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感、緊迫感,認(rèn)真分析旅客出行規(guī)律,把握旅客出行需求的新特點(diǎn),創(chuàng)新春運(yùn)組織方式,改進(jìn)提升服務(wù)水平,努力做到“三早”(早動員、早部署、早準(zhǔn)備)和“四確?!保ū_\(yùn)力、保安全、保暢通、保服務(wù)),切實(shí)將2018年春運(yùn)工作安排好、組織好,讓交通運(yùn)輸發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。

2.健全工作機(jī)制。為加強(qiáng)2018年春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局,具體負(fù)責(zé)全縣春運(yùn)工作的綜合組織協(xié)調(diào)工作,各成員單位要按照各自職責(zé)切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。各成員單位要結(jié)合自身實(shí)際,建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。

縣直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真分析春運(yùn)形勢和特點(diǎn),有針對性地制定春運(yùn)工作方案。并于2018年1月20日前將春運(yùn)工作方案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員、日常工作部門,聯(lián)系人員及值班電話報(bào)送至縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。承擔(dān)春運(yùn)日常工作的部門(春運(yùn)辦公室)要會同相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力,按照職責(zé)分工,層層落實(shí)工作責(zé)任。

3.認(rèn)真研判形勢。今年春運(yùn)客貨運(yùn)輸任務(wù)依然較為艱巨。首先是高峰客流階段運(yùn)輸壓力仍然較大,預(yù)測客運(yùn)量節(jié)前將出現(xiàn)在2月13-15日,節(jié)后出現(xiàn)在2月21日。2018年春節(jié)較晚,節(jié)前客流相對平緩,節(jié)后客流疊加、高峰壓力加大。自駕出行持續(xù)增多,保障道路安全暢通的任務(wù)加重。煤炭、糧食等大宗物資運(yùn)輸需求旺盛,客貨統(tǒng)籌難度較大。隨著人民生活水平的提高,旅客對出行的安全性、便捷性和舒適性有了更高期待。同時,今年冬季以來,雨霧雪以及極寒天氣較往年少,據(jù)氣象部門預(yù)測,春運(yùn)期間極端天氣的發(fā)生仍有一定可能性,如與春運(yùn)高峰相疊加,雨、霧、雪、冰、寒等惡劣天氣將給春運(yùn)帶來明顯影響,不確定因素較多。

(二)做好運(yùn)力組織保障

總體來看,我縣春運(yùn)客流增速放緩,但階段性客流高峰依然存在,將明顯產(chǎn)生四個客流高峰:預(yù)計(jì)第一個客流高峰將出現(xiàn)在1月13日至25日,以學(xué)生放假流為主;第二個客流高峰將出現(xiàn)在2月1日至14日,以返鄉(xiāng)探親流為主;第三個客流高峰將出現(xiàn)在2月17日至2月20日,以中短途探親流、回城客流為主;第四個客流高峰將出現(xiàn)在2月21日至3月12日,以中短途探親流、回城客流和學(xué)生返校流為主。為做好旅客運(yùn)輸保障,全縣準(zhǔn)備營運(yùn)客車191輛,最大限度地滿足城市居民出行。

1.千方百計(jì)增加運(yùn)力。運(yùn)輸部門和企業(yè)要科學(xué)預(yù)測春運(yùn)期間旅客流量、流向和流時,合理制定運(yùn)輸方案和應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌安排好運(yùn)力資源;要千方百計(jì)挖潛擴(kuò)能,適時增設(shè)、調(diào)配線路,增開客運(yùn)班次,使廣大旅客既“走得了”、又“走得好、走得滿意”;要加強(qiáng)部門之間信息共享互通,及時掌握學(xué)生和務(wù)工等重點(diǎn)群體集中出行信息,提前部署安排,有針對性地引導(dǎo)組織、實(shí)現(xiàn)錯峰出行,緩解春運(yùn)高峰壓力;要加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)力組織,增加農(nóng)村客運(yùn)班車,方便鄉(xiāng)村群眾出行。同時,要做好候車組織,引導(dǎo)旅客有序上下車。此外,要采取有效措施,提高車輛正點(diǎn)率。

2.保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸。春運(yùn)期間,各有關(guān)部門和企業(yè)要按照“以客為主,客貨兼顧”的原則,在保障旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r,努力兼顧好電煤、成品油、節(jié)日物資以及春耕備耕等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,滿足企業(yè)正常生產(chǎn)和居民生活需要。

(三)做好春運(yùn)安全工作

1.夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。縣直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)要充分認(rèn)識春運(yùn)安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢,堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化紅線意識,始終把安全放在春運(yùn)工作首位,按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理各項(xiàng)規(guī)定,把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到崗位、人員和具體流程,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,全力打造“平安春運(yùn)”。

2.全面排查安全隱患。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立隱患分類管理和整改制度,對投入春運(yùn)車輛的技術(shù)狀況,以及道路、車站等重點(diǎn)區(qū)域和從業(yè)人員進(jìn)行全面隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,確保不留隱患死角,確保運(yùn)輸設(shè)備以及消防、除雪、救生、安檢等設(shè)施設(shè)備符合安全要求;要組織開展春運(yùn)安全大檢查和專項(xiàng)檢查,廣泛采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式,加大暗查暗訪和突擊檢查力度,提高安全檢查的針對性,真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。

3.扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。道路客運(yùn)企業(yè)要落實(shí)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運(yùn)輸制度,汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定;要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度,重點(diǎn)查處夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品上車行為;要組織對春運(yùn)司乘人員的培訓(xùn)和考核,強(qiáng)化安全駕駛意識,熟悉運(yùn)營線路和沿線路況,提高駕駛技能和應(yīng)急處置能力。公安、交通等部門要加強(qiáng)道路交通主干線和客運(yùn)站場附近道路的巡查疏導(dǎo),嚴(yán)肅查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等各種交通違法行為。堅(jiān)決懲治車匪路霸,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪;要督促“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè)利用好動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為;要加大對火車站和汽車客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域的警力投入,防控惡性恐怖暴力事件發(fā)生;縣安監(jiān)局、縣教育局、縣交通局要加強(qiáng)對農(nóng)村道路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查,著重對鎮(zhèn)(街道)學(xué)生班車、包車進(jìn)行排查,及時查處、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。

(四)切實(shí)提高應(yīng)急保障能力

1.制定完善各類應(yīng)急預(yù)案。要在總結(jié)往年應(yīng)急實(shí)踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況,針對可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍等惡劣天氣和設(shè)備故障、延時晚點(diǎn)等突發(fā)事件,制定并細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力組織和應(yīng)急保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌安排,確保預(yù)案可執(zhí)行、有實(shí)效。

2.做好惡劣天氣防范工作。要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)防、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要與氣象部門建立氣象信息快速通報(bào)機(jī)制,根據(jù)氣象預(yù)警信息提前做好防范措施和啟動應(yīng)急預(yù)案,最大限度地降低惡劣天氣對春運(yùn)工作的影響。

3.增強(qiáng)突發(fā)事件處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時,要準(zhǔn)確判斷影響程度,及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,做到反應(yīng)快速、及時上報(bào)、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置果斷,調(diào)集各方資源,有效控制事態(tài)發(fā)展,防止發(fā)生誘發(fā)連環(huán)事故,妥善安排滯留旅客,盡快恢復(fù)交通秩序,把突發(fā)事件的影響降到最低。

(五)不斷提升春運(yùn)服務(wù)水平

1.完善售票服務(wù)方式。道路運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式,拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等便捷售票渠道;要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù),同時利用各種技術(shù)手段,遏制惡意搶票和倒票行為,維護(hù)正常售票秩序;要繼續(xù)提供上門售票、提前預(yù)訂團(tuán)體票和往返票等便民服務(wù),方便學(xué)生、務(wù)工人員和邊遠(yuǎn)地區(qū)旅客出行。

2.改善旅客出行環(huán)境。充分利用各種媒體及時發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息,方便旅客提前調(diào)整出行安排;進(jìn)一步改善旅客候乘車環(huán)境,在重點(diǎn)站場要設(shè)立母嬰、老幼病殘?jiān)新每秃蜍噷^(qū)、醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)和咨詢投訴服務(wù)臺,提高環(huán)境衛(wèi)生水平,做好餐飲熱水供應(yīng)等基本服務(wù)。

3.深入開展主題服務(wù)。要繼續(xù)深入開展“情滿旅途”活動、青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動”和“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”活動,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)舉措,提升服務(wù)品質(zhì),增進(jìn)人民群眾對春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。

4.不斷強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。要建立健全春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,堅(jiān)決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活動,維護(hù)群眾合法權(quán)益;要及時查處借春運(yùn)之機(jī)亂漲價、亂收費(fèi)等價格違法行為,營造良好市場環(huán)境;要暢通意見反映、投訴舉報(bào)的渠道,對人民群眾反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,要及時回應(yīng),做好解釋溝通,以贏得人民群眾更多的理解和支持;要強(qiáng)化信用記錄建設(shè),推動信用建設(shè)工作順利開展。

5.營造宣傳輿論氛圍。各有關(guān)部門要強(qiáng)化春運(yùn)宣傳和輿論引導(dǎo),綜合發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用,及時全方位地宣傳春運(yùn)有關(guān)政策、客票信息、運(yùn)力安排、道路通行和服務(wù)保障等有關(guān)情況,方便社會各界準(zhǔn)確了解春運(yùn)工作;要加強(qiáng)與新聞媒體的合作,廣泛宣傳春運(yùn)一線干部職工的優(yōu)秀事跡,樹立行業(yè)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)社會正能量,營造良好的輿論氛圍。

6.大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。對嚴(yán)重違法失信、多次發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的道路客運(yùn)經(jīng)營主體和駕駛員,記入行業(yè)“黑名單”。廣泛利用新聞媒體、門戶網(wǎng)站、社交平臺等媒介,宣傳報(bào)道信用建設(shè)工作進(jìn)展和成效。組織開展“文明出行”等主題宣傳活動,曝光造成惡劣影響的嚴(yán)重失信行為,推薦誠信典型,弘揚(yáng)誠信文化,凝聚社會共識,營造誠信經(jīng)營、文明出行的春運(yùn)氛圍。

(六)切實(shí)做好春運(yùn)值班和信息報(bào)送工作

春運(yùn)期間,各春運(yùn)日常工作部門要建立24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時掌握春運(yùn)動態(tài),及時協(xié)調(diào)解決各類問題,發(fā)生重大或突發(fā)事件要及時向縣春運(yùn)辦報(bào)告。各春運(yùn)日常工作部門要建立春運(yùn)工作信息報(bào)送制度,明確專門人員負(fù)責(zé)春運(yùn)信息工作,切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)信息收集和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,并按照春運(yùn)開始前、春運(yùn)第一天、前十天、前十五天、春節(jié)七天、春運(yùn)二十天、三十天和四十天等主要節(jié)點(diǎn),及時將主要工作動態(tài)、春運(yùn)安全情況、旅客發(fā)送情況等信息報(bào)送縣春運(yùn)辦。

春運(yùn)工作結(jié)束后, 各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)要對本地區(qū)、本部門春運(yùn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將總結(jié)情況(含電子版)于3月15日前報(bào)送縣春運(yùn)辦,以便匯總后上報(bào)市春運(yùn)辦。

 

附件:盤山縣2018年春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盤山縣2018年春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    

      長:孫亞軍    副縣長

    副組長:曲家成    縣交通局局長

      員:楊      縣委宣傳部副部長

王志學(xué)    縣經(jīng)信局局長

王遠(yuǎn)賀    縣教育局局長

張達(dá)征    縣公安局政委

            賈凌義    縣人社局局長

            張恩嶺    縣市場監(jiān)督管理局局長

王洪印    縣安監(jiān)局局長

            孫杉杉    縣旅游局局長

            張占果    縣廣播電視臺臺長

                  縣氣象局局長

     縣總工會主席

                  太平街道辦事處主任

            林春山    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            劉明偉    得勝街道辦事處主任

                  高升街道辦事處主任

            于海超    陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            李永波    吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王天嬌    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

     沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            趙文宇    古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通局,辦公室主任曲家成(兼)??h春運(yùn)辦聯(lián)系電話:3833391,傳真:3833391,電子郵箱:psxjtj2008@163.com。

 

 

抄送:

縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣武裝部,法院,檢察院,各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。

 

盤山人民政府辦公室                   2018年1月12日印發(fā)

 

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