盤(pán)縣政辦發(fā)〔2018〕3號(hào)

 

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣2018年春節(jié)運(yùn)輸工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤(pán)山縣人民政府辦公室

                       2018年1月12日

 

 

 

盤(pán)山縣2018年春節(jié)運(yùn)輸工作方案

 

2018年春節(jié)運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱“春運(yùn)”）自2月1日開(kāi)始至3月12日結(jié)束，共40天。為做好2018年春運(yùn)工作，更好地滿足廣大人民群眾的出行需求，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，按照交通運(yùn)輸部和省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于春運(yùn)工作的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)精神，堅(jiān)持以“服務(wù)民生、和諧春運(yùn)”為主題，以“保安全、保暢通、保春運(yùn)”為總要求，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作思路，強(qiáng)化春運(yùn)安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系，確保人流、車流集散有序，更好地滿足廣大人民群眾的出行需要，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保春節(jié)運(yùn)輸生產(chǎn)安全，讓廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)平安、祥和、歡樂(lè)的春節(jié)。

二、工作目標(biāo)

圍繞實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、溫馨、提升”的目標(biāo)，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持安全第一，加大安全工作力度，杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故；二是堅(jiān)持主動(dòng)作為，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)組織運(yùn)力，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備，保障道路運(yùn)輸順暢；三是堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化民生意識(shí)，推行和諧執(zhí)法，提升服務(wù)質(zhì)量，防止發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件；四是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，適應(yīng)群眾出行要求提高的新常態(tài)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作要求

各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，精心謀劃實(shí)施，為人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的新春佳節(jié)，創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境，為全年的交通運(yùn)輸工作開(kāi)好頭、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  

（一）加強(qiáng)春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.提高思想認(rèn)識(shí)。2018年春運(yùn)工作是交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)年的第一件大事,關(guān)乎人民群眾切身利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)重要的民生工程?？h直有關(guān)部門(mén)、運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)要從講政治、保民生的高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真分析旅客出行規(guī)律，把握旅客出行需求的新特點(diǎn)，創(chuàng)新春運(yùn)組織方式，改進(jìn)提升服務(wù)水平，努力做到“三早”（早動(dòng)員、早部署、早準(zhǔn)備）和“四確?！保ū＿\(yùn)力、保安全、保暢通、保服務(wù)），切實(shí)將2018年春運(yùn)工作安排好、組織好，讓交通運(yùn)輸發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。

2.健全工作機(jī)制。為加強(qiáng)2018年春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局，具體負(fù)責(zé)全縣春運(yùn)工作的綜合組織協(xié)調(diào)工作，各成員單位要按照各自職責(zé)切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。各成員單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。

縣直有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真分析春運(yùn)形勢(shì)和特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定春運(yùn)工作方案。并于2018年1月20日前將春運(yùn)工作方案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員、日常工作部門(mén)，聯(lián)系人員及值班電話報(bào)送至縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。承擔(dān)春運(yùn)日常工作的部門(mén)（春運(yùn)辦公室）要會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，按照職責(zé)分工，層層落實(shí)工作責(zé)任。

3.認(rèn)真研判形勢(shì)。今年春運(yùn)客貨運(yùn)輸任務(wù)依然較為艱巨。首先是高峰客流階段運(yùn)輸壓力仍然較大，預(yù)測(cè)客運(yùn)量節(jié)前將出現(xiàn)在2月13-15日，節(jié)后出現(xiàn)在2月21日。2018年春節(jié)較晚，節(jié)前客流相對(duì)平緩，節(jié)后客流疊加、高峰壓力加大。自駕出行持續(xù)增多，保障道路安全暢通的任務(wù)加重。煤炭、糧食等大宗物資運(yùn)輸需求旺盛，客貨統(tǒng)籌難度較大。隨著人民生活水平的提高，旅客對(duì)出行的安全性、便捷性和舒適性有了更高期待。同時(shí)，今年冬季以來(lái)，雨霧雪以及極寒天氣較往年少，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，春運(yùn)期間極端天氣的發(fā)生仍有一定可能性，如與春運(yùn)高峰相疊加，雨、霧、雪、冰、寒等惡劣天氣將給春運(yùn)帶來(lái)明顯影響，不確定因素較多。

（二）做好運(yùn)力組織保障

總體來(lái)看，我縣春運(yùn)客流增速放緩，但階段性客流高峰依然存在，將明顯產(chǎn)生四個(gè)客流高峰：預(yù)計(jì)第一個(gè)客流高峰將出現(xiàn)在1月13日至25日，以學(xué)生放假流為主；第二個(gè)客流高峰將出現(xiàn)在2月1日至14日，以返鄉(xiāng)探親流為主；第三個(gè)客流高峰將出現(xiàn)在2月17日至2月20日，以中短途探親流、回城客流為主；第四個(gè)客流高峰將出現(xiàn)在2月21日至3月12日，以中短途探親流、回城客流和學(xué)生返校流為主。為做好旅客運(yùn)輸保障，全縣準(zhǔn)備營(yíng)運(yùn)客車191輛，最大限度地滿足城市居民出行。

1.千方百計(jì)增加運(yùn)力。運(yùn)輸部門(mén)和企業(yè)要科學(xué)預(yù)測(cè)春運(yùn)期間旅客流量、流向和流時(shí)，合理制定運(yùn)輸方案和應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排好運(yùn)力資源；要千方百計(jì)挖潛擴(kuò)能，適時(shí)增設(shè)、調(diào)配線路，增開(kāi)客運(yùn)班次，使廣大旅客既“走得了”、又“走得好、走得滿意”；要加強(qiáng)部門(mén)之間信息共享互通，及時(shí)掌握學(xué)生和務(wù)工等重點(diǎn)群體集中出行信息，提前部署安排，有針對(duì)性地引導(dǎo)組織、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰出行，緩解春運(yùn)高峰壓力；要加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)力組織，增加農(nóng)村客運(yùn)班車，方便鄉(xiāng)村群眾出行。同時(shí)，要做好候車組織，引導(dǎo)旅客有序上下車。此外，要采取有效措施，提高車輛正點(diǎn)率。

2.保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸。春運(yùn)期間，各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要按照“以客為主，客貨兼顧”的原則，在保障旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，努力兼顧好電煤、成品油、節(jié)日物資以及春耕備耕等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，滿足企業(yè)正常生產(chǎn)和居民生活需要。

（三）做好春運(yùn)安全工作

1.夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。縣直有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化紅線意識(shí)，始終把安全放在春運(yùn)工作首位，按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理各項(xiàng)規(guī)定，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到崗位、人員和具體流程，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全力打造“平安春運(yùn)”。

2.全面排查安全隱患。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立隱患分類管理和整改制度，對(duì)投入春運(yùn)車輛的技術(shù)狀況，以及道路、車站等重點(diǎn)區(qū)域和從業(yè)人員進(jìn)行全面隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，確保不留隱患死角，確保運(yùn)輸設(shè)備以及消防、除雪、救生、安檢等設(shè)施設(shè)備符合安全要求；要組織開(kāi)展春運(yùn)安全大檢查和專項(xiàng)檢查，廣泛采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式，加大暗查暗訪和突擊檢查力度，提高安全檢查的針對(duì)性，真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。

3.扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。道路客運(yùn)企業(yè)要落實(shí)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車凌晨2-5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度，汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定；要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度，重點(diǎn)查處夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品上車行為；要組織對(duì)春運(yùn)司乘人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化安全駕駛意識(shí)，熟悉運(yùn)營(yíng)線路和沿線路況，提高駕駛技能和應(yīng)急處置能力。公安、交通等部門(mén)要加強(qiáng)道路交通主干線和客運(yùn)站場(chǎng)附近道路的巡查疏導(dǎo)，嚴(yán)肅查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等各種交通違法行為。堅(jiān)決懲治車匪路霸，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪；要督促“兩客一?！边\(yùn)輸企業(yè)利用好動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為；要加大對(duì)火車站和汽車客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域的警力投入，防控惡性恐怖暴力事件發(fā)生；縣安監(jiān)局、縣教育局、縣交通局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查，著重對(duì)鎮(zhèn)（街道）學(xué)生班車、包車進(jìn)行排查，及時(shí)查處、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。

（四）切實(shí)提高應(yīng)急保障能力

1.制定完善各類應(yīng)急預(yù)案。要在總結(jié)往年應(yīng)急實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍等惡劣天氣和設(shè)備故障、延時(shí)晚點(diǎn)等突發(fā)事件，制定并細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力組織和應(yīng)急保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保預(yù)案可執(zhí)行、有實(shí)效。

2.做好惡劣天氣防范工作。要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)防、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。各有關(guān)部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要與氣象部門(mén)建立氣象信息快速通報(bào)機(jī)制，根據(jù)氣象預(yù)警信息提前做好防范措施和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最大限度地降低惡劣天氣對(duì)春運(yùn)工作的影響。

3.增強(qiáng)突發(fā)事件處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，要準(zhǔn)確判斷影響程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，做到反應(yīng)快速、及時(shí)上報(bào)、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置果斷，調(diào)集各方資源，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生誘發(fā)連環(huán)事故，妥善安排滯留旅客，盡快恢復(fù)交通秩序，把突發(fā)事件的影響降到最低。

（五）不斷提升春運(yùn)服務(wù)水平

1.完善售票服務(wù)方式。道路運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等便捷售票渠道；要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)，同時(shí)利用各種技術(shù)手段，遏制惡意搶票和倒票行為，維護(hù)正常售票秩序；要繼續(xù)提供上門(mén)售票、提前預(yù)訂團(tuán)體票和往返票等便民服務(wù)，方便學(xué)生、務(wù)工人員和邊遠(yuǎn)地區(qū)旅客出行。

2.改善旅客出行環(huán)境。充分利用各種媒體及時(shí)發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便旅客提前調(diào)整出行安排；進(jìn)一步改善旅客候乘車環(huán)境，在重點(diǎn)站場(chǎng)要設(shè)立母嬰、老幼病殘?jiān)新每秃蜍噷^(qū)、醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)和咨詢投訴服務(wù)臺(tái)，提高環(huán)境衛(wèi)生水平，做好餐飲熱水供應(yīng)等基本服務(wù)。

3.深入開(kāi)展主題服務(wù)。要繼續(xù)深入開(kāi)展“情滿旅途”活動(dòng)、青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”和“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)人民群眾對(duì)春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。

4.不斷強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。要建立健全春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，堅(jiān)決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活動(dòng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益；要及時(shí)查處借春運(yùn)之機(jī)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等價(jià)格違法行為，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境；要暢通意見(jiàn)反映、投訴舉報(bào)的渠道，對(duì)人民群眾反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)回應(yīng)，做好解釋溝通，以贏得人民群眾更多的理解和支持；要強(qiáng)化信用記錄建設(shè)，推動(dòng)信用建設(shè)工作順利開(kāi)展。

5.營(yíng)造宣傳輿論氛圍。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化春運(yùn)宣傳和輿論引導(dǎo)，綜合發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用，及時(shí)全方位地宣傳春運(yùn)有關(guān)政策、客票信息、運(yùn)力安排、道路通行和服務(wù)保障等有關(guān)情況，方便社會(huì)各界準(zhǔn)確了解春運(yùn)工作；要加強(qiáng)與新聞媒體的合作，廣泛宣傳春運(yùn)一線干部職工的優(yōu)秀事跡，樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

6.大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。對(duì)嚴(yán)重違法失信、多次發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體和駕駛員，記入行業(yè)“黑名單”。廣泛利用新聞媒體、門(mén)戶網(wǎng)站、社交平臺(tái)等媒介，宣傳報(bào)道信用建設(shè)工作進(jìn)展和成效。組織開(kāi)展“文明出行”等主題宣傳活動(dòng)，曝光造成惡劣影響的嚴(yán)重失信行為，推薦誠(chéng)信典型，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明出行的春運(yùn)氛圍。

（六）切實(shí)做好春運(yùn)值班和信息報(bào)送工作

春運(yùn)期間，各春運(yùn)日常工作部門(mén)要建立24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題，發(fā)生重大或突發(fā)事件要及時(shí)向縣春運(yùn)辦報(bào)告。各春運(yùn)日常工作部門(mén)要建立春運(yùn)工作信息報(bào)送制度，明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)春運(yùn)信息工作，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)信息收集和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，并按照春運(yùn)開(kāi)始前、春運(yùn)第一天、前十天、前十五天、春節(jié)七天、春運(yùn)二十天、三十天和四十天等主要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)將主要工作動(dòng)態(tài)、春運(yùn)安全情況、旅客發(fā)送情況等信息報(bào)送縣春運(yùn)辦。

春運(yùn)工作結(jié)束后, 各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)春運(yùn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將總結(jié)情況（含電子版）于3月15日前報(bào)送縣春運(yùn)辦，以便匯總后上報(bào)市春運(yùn)辦。

 

附件：盤(pán)山縣2018年春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盤(pán)山縣2018年春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    

    組  長(zhǎng)：孫亞軍    副縣長(zhǎng)

    副組長(zhǎng)：曲家成    縣交通局局長(zhǎng)

    成  員：楊  穎    縣委宣傳部副部長(zhǎng)

王志學(xué)    縣經(jīng)信局局長(zhǎng)

王遠(yuǎn)賀    縣教育局局長(zhǎng)

張達(dá)征    縣公安局政委

            賈凌義    縣人社局局長(zhǎng)

            張恩嶺    縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

王洪印    縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

            孫杉杉    縣旅游局局長(zhǎng)

            張占果    縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

            徐  靜    縣氣象局局長(zhǎng)

賈  禹    縣總工會(huì)主席

            王  宇    太平街道辦事處主任

            林春山    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            劉明偉    得勝街道辦事處主任

            陳  震    高升街道辦事處主任

            于海超    陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            李永波    吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

王天嬌    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李  升    沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            趙文宇    古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任曲家成（兼）?？h春運(yùn)辦聯(lián)系電話：3833391，傳真：3833391，電子郵箱：psxjtj2008@163.com。

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤(pán)山縣人民政府辦公室　　　　               2018年1月12日印發(fā)