一、部門主要職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

部門主要職責(zé)：

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；研究分析縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，提出全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受縣政府委托向縣人大提交全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任；研究全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議；研究全縣經(jīng)濟(jì)運行有關(guān)重大問題。

（三）負(fù)責(zé)匯總分析全縣財政、金融等方面情況；參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果；負(fù)責(zé)全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)全縣社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任；研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會同有關(guān)部門做好重要專項經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革各項試點、實驗工作。

（五）承擔(dān)規(guī)劃全縣重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任；擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施；銜接平衡需要縣政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃；安排縣財政性建設(shè)資金；審核、申報重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向；研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策及措施；組織開展重點工程項目稽察工作；指導(dǎo)建設(shè)項目行政審批服務(wù)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招標(biāo)投標(biāo)工作，對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督；指導(dǎo)全縣工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策、全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，協(xié)調(diào)解決全縣重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（七）承擔(dān)組織編制全縣主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進(jìn)行監(jiān)測評估的責(zé)任；組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、老工業(yè)基地振興、縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；研究提出全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和富庶盤山建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)全縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。

（八）研究分析國內(nèi)外和縣內(nèi)外市場狀況；負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作；編制全縣重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行；根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況對進(jìn)出口總量計劃進(jìn)行調(diào)整；擬訂并組織實施縣級戰(zhàn)略物資儲備計劃，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)全縣糧食、棉花、食糖、化肥等重要商品儲備。

（九）負(fù)責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；參與擬訂人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進(jìn)全縣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施；參與編制全縣生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；組織擬訂全縣應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

 （十一）擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；按相關(guān)權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理；參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)全縣石油天然氣輸送管道（包括原油、成品油、天然氣、煤層氣及煤制氣管道，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道）的保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題，依法查處危害管道安全的違法行為。

（十二）起草全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放等地方性法規(guī)、規(guī)章、政策及辦法。

（十三）組織編制全縣國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃，研究全縣國民經(jīng)濟(jì)動員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；組織實施全縣國民經(jīng)濟(jì)動員和交通戰(zhàn)備動員有關(guān)工作。

（十四）組織編制全縣項目中長期規(guī)劃、前期工作計劃、建設(shè)項目年度計劃，對目標(biāo)計劃完成情況進(jìn)行考核；研究提出年度重點項目、組織申報省市重點項目；負(fù)責(zé)全縣項目征集、儲備、滾動和入庫管理。

（十五）貫徹落實國家價格法律、法規(guī)和改革方針政策；擬訂全縣價格、收費標(biāo)準(zhǔn)改革方案并組織實施；按照規(guī)定的價格管理權(quán)限和程序，擬訂和調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)價格；建立和實施價格聽證制度。

（十六）提出全縣價格總水平的調(diào)控目標(biāo)和措施；負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)測、分析全縣價格總水平的變動；研究分析價格變動情況和趨勢，及時進(jìn)行市場價格預(yù)警并提出運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段及必要的行政手段調(diào)控市場，保持價格總水平基本穩(wěn)定的措施建議；建立、完善價格監(jiān)測體系；組織開展價格調(diào)節(jié)工作。

（十七）組織對政府定價、政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)價格的成本調(diào)查和監(jiān)審；承擔(dān)商品和服務(wù)價格定價成本監(jiān)審工作；負(fù)責(zé)全縣價格認(rèn)證和涉案物品價格鑒證工作；負(fù)責(zé)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格的預(yù)審工作。

（十八）監(jiān)督檢查政府定價、政府指導(dǎo)價以及政策規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處各種價格違法行為和案件；受理價格投訴、舉報；指導(dǎo)價格方面的社會監(jiān)督；負(fù)責(zé)價格行政執(zhí)法的行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；指導(dǎo)經(jīng)營者、中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織的價格自律工作。

（十九）承辦縣政府交辦的其它事項。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

盤山縣發(fā)展和改革局內(nèi)設(shè)辦公室、國民經(jīng)濟(jì)綜合股（國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室）、固定資產(chǎn)投資股（重點項目稽察特派員辦公室）、工業(yè)服務(wù)業(yè)股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股、社會財金信用股、政策法規(guī)股、價費管理股、價格監(jiān)督檢查股9個股室。

設(shè)置六個事業(yè)單位：盤山縣項目建設(shè)辦公室、盤山縣對外開放辦公室、盤山縣能源辦公室、盤山縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室、盤山縣信用中心、盤山縣價格認(rèn)證中心。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

納入2018年部門預(yù)算編制范圍的一級預(yù)算單位盤山縣發(fā)展和改革局。

三、2018年部門預(yù)算收支情況說明

（一）收入預(yù)算總體情況

收入預(yù)算總計209.90萬元，包括：財政撥款收入209.90萬元，納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費收入0萬元，罰沒收入0萬元，專項收入0萬元，國有資產(chǎn)有償使用0萬元，政府性基金收入0萬元，納入專戶管理的行政事業(yè)性收費0萬元。

（二）支出預(yù)算總體情況

支出預(yù)算總計209.90萬元。

一、按支出功能分類：

1.一般公共服務(wù)支出148.50萬元，

2. 社會保障和就業(yè)支出42.77萬元。

3. 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出7.41萬元

4. 住房保障支出11.22萬元。

二、按支出經(jīng)濟(jì)分類

1.基本支出196.40萬元，主要是為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，其中：工資福利支出164.47萬元，對個人和家庭的補助支出20.32萬元，商品和服務(wù)支出11.61萬元。

2.項目支出13.50萬元，主要包括項目包裝、項目審核及項目前期經(jīng)費等業(yè)務(wù)支出。

（三）預(yù)算收支增減變化情況說明 

2018年收入預(yù)算總計209.90萬元，比上年增加10.55萬元，增加5.3%，主要原因是工資調(diào)整、養(yǎng)老保險增加。其中：公共預(yù)算財政撥款收入209.90萬元，比上年增加10.55萬元，增加5.3%，主要原因是工資調(diào)整、養(yǎng)老保險增加等。

2018年支出預(yù)算總計209.90萬元，比上年增加10.55萬元，增加5.3%，主要原因是工資調(diào)整、養(yǎng)老保險增加等。其中：基本支出196.40萬元，比上年增加2.05萬元，增加1%，主要原因是工資調(diào)整、養(yǎng)老保險增加；項目支出13.50萬元，比上年增加8.5萬元，增加170%，主要原因是增加更多項目包裝、項目前期經(jīng)費等。

（四）三公經(jīng)費預(yù)算安排情況說明

2018年部門預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費支出0萬元，其中：因公出國（境）費0萬元，公務(wù)接待費0萬元，公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費0萬元。2018年度“三公”經(jīng)費預(yù)算安排支出比2017年初預(yù)算少0.28萬元，主要是公務(wù)用車改革。

公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費0萬元，其中：公務(wù)用車購置費0萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費0萬元。

（五）機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算安排情況說明

2018年發(fā)改局機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算11.61萬元，比2017年增加2.81萬元，增35%，主要原因是人員養(yǎng)老保險費支出同時工作人員增加，。

（六）政府采購預(yù)算安排情況說明

2018年發(fā)改局政府采購預(yù)算支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元。

（七）國有資產(chǎn)占用情況

截至2017年12月31日，盤山縣發(fā)展和改革局資產(chǎn)總額360.73萬元，其中，流動資產(chǎn)261.76萬元，固定資產(chǎn)98.97萬元。固定資產(chǎn)中共有房屋面積1025平方米，價值80萬元;共有車輛0輛。其他固定資產(chǎn)18.97萬元。

（八）重點績效評價結(jié)果的預(yù)算績效情況說明

根據(jù)財政預(yù)算管理要求，我局未組織對2018年預(yù)算項目開展重點項目的績效目標(biāo)。

四、名詞解釋

1.財政撥款收入：指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。

2.上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

3.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

4.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、 “上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

9.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

11.上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

12.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

13.對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

14.“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

15.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

16.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

17.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）預(yù)算改革業(yè)務(wù)（項）：反映財政部門用于預(yù)算改革方面的支出。

18.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）財政國庫業(yè)務(wù)（項）：反映財政部門用于財政國庫集中收付業(yè)務(wù)方面的支出。

19.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）信息化建設(shè)支出（項）：反映財政部門用于“金財工程”等信息化建設(shè)方面的支出。

20.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）財政委托業(yè)務(wù)支出（項）：反映財政委托評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行財政投資評審和委托建設(shè)銀行等機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)發(fā)生的支出。

21.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。

22.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）其他財政事務(wù)支出（項）：反映除上述項目以外其他財政事務(wù)方面的支出。

23.科學(xué)技術(shù)（類）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）其他科學(xué)技術(shù)支出（項）：反映其他用于科技方面的支出。

24.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

25.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

26.醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

27.醫(yī)療衛(wèi)生（類）其他醫(yī)療衛(wèi)生支出（款）其他醫(yī)療衛(wèi)生支出（項）：反映除上述項目以外其他用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。

28.農(nóng)林水事務(wù)（類）農(nóng)業(yè)（款）其他農(nóng)業(yè)支出（項）：反映其他用于農(nóng)業(yè)方面的支出。

29.交通運輸（類）石油價格改革對交通運輸?shù)难a貼（款）石油價格改革補貼其他支出（項）：反映石油價格改革財政補貼對其他方面的支出。

30.資源勘探信息等支出（類）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出（款）其他工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出（項）：反映其他用于工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方面的支出。

31.資源勘探信息等支出（類）其他資源勘探電力信息等支出（款）建設(shè)項目貸款貼息（項）：反映根據(jù)國家規(guī)定用于特定建設(shè)項目及國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、中西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)項目設(shè)施貸款的財政貼息支出。

32. 國土資源氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）其他國土資源事務(wù)支出（項）：反映其他用于國土資源事務(wù)方面的支出。

33.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

34.其他支出（類）其他支出（款）其他支出（項）：反映其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目。

35.機(jī)關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。

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