一、部門主要職責(zé)及機構(gòu)設(shè)置情況

部門主要職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行國家工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品安全監(jiān)管等方面的法律、法規(guī)和政策，制定全縣相關(guān)管理政策和規(guī)劃并組織實施。

2、負責(zé)全縣質(zhì)量綜合管理和產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，制定和實施提高質(zhì)量整體水平，標準化和計量事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

3、按規(guī)定組織指導(dǎo)查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

4、負責(zé)各類企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營行為的責(zé)任。

5、依法承擔(dān)對各類市場經(jīng)營秩序監(jiān)管責(zé)任；負責(zé)市場交易（含網(wǎng)絡(luò)商品等虛擬交易）行為和有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職責(zé)，維護公平競爭的市場經(jīng)營秩序；負責(zé)組織建設(shè)電子商務(wù)信用體系、監(jiān)管體系；依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動，牽頭打擊傳銷違法行為；負責(zé)商標廣告活動的監(jiān)督管理工作。

6、承擔(dān)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通及消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理責(zé)任；按規(guī)定負責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置和食品藥品安全案件查處工作；承擔(dān)食品藥品醫(yī)療器械刑事犯罪司法銜接工作。

7、貫徹實施質(zhì)量振興綱要，管理和指導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作；組織推進重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度和實施；監(jiān)督管理質(zhì)量體系與產(chǎn)品質(zhì)量的認證行為。

8、承擔(dān)產(chǎn)品、商品質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任；管理產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全強制檢驗、風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作；依法對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理；組織實施工業(yè)產(chǎn)品許可管理制度；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定工作。

9、按規(guī)定承擔(dān)消費者權(quán)益保護責(zé)任；建立消費者權(quán)益保護體系；組織指導(dǎo)消費維權(quán)工作，調(diào)解消費爭議。

10、承擔(dān)合同行政監(jiān)督管理責(zé)任，查處合同違法行為；依法辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記，依法監(jiān)管拍賣行為。

11、負責(zé)管理計量工作；推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度；依法管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作，規(guī)范和監(jiān)督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；依法監(jiān)督管理質(zhì)量檢驗機構(gòu)、計量檢定機構(gòu)、計量器具校準機構(gòu)、特種設(shè)備安全檢驗檢測機構(gòu)及其他為社會提供公正數(shù)據(jù)的事業(yè)和社會中介機構(gòu)。

12、負責(zé)管理標準化工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門的標準化工作；指導(dǎo)推行采用國際標準和國外先進標準；組織監(jiān)管標準和實施工作，監(jiān)督管理組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。

13、承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任；依法監(jiān)督管理特種設(shè)備注冊登記，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量事故、特種設(shè)備事故查處和相關(guān)應(yīng)急救援責(zé)任。

14、承辦縣政府食品安全委員會的日常工作，負責(zé)發(fā)行食品安全監(jiān)督管理的考核評價、綜合協(xié)調(diào)執(zhí)法工作。負責(zé)重大活動食品安全保障組織協(xié)調(diào)工作；參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃；負責(zé)食品安全統(tǒng)計、分析、預(yù)測工作；負責(zé)推進食品安全工作基本標準及示范建設(shè)；組織開展食品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流；建立完善食品安全隱患排查治理機制，制定食品安全信息統(tǒng)一公布制度，負責(zé)食品安全科普宣傳、新聞和信息發(fā)布工作；推動縣食品安全應(yīng)急體制建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練；負責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理工作，指導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)全縣食品安全應(yīng)急處置工作。

15、承辦縣政府交辦的其他事項。

機構(gòu)設(shè)置：

盤山縣市場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)16個機構(gòu)，一個直屬機構(gòu)，11個基層派駐機構(gòu)和3個事業(yè)單位，：分別為辦公室、人事教育股、、財務(wù)股、行政審批股、法制股、食品應(yīng)急協(xié)調(diào)股、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、食品流通監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股、藥品器械監(jiān)管股、市場規(guī)范管理股、商標廣告監(jiān)督管理股、消費者權(quán)益保護股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、質(zhì)量與認證監(jiān)管股、標準計量股；直屬機構(gòu)稽查大隊；派駐機構(gòu)沙嶺所、古城子所、壩墻子所、吳家所、新城所、太平所、陳家所、高升所、得勝所、胡家所、甜水所；事業(yè)單位盤山縣個體勞動者（私營企業(yè)）服務(wù)中心、盤山縣市場監(jiān)督管理局投訴舉報中心、盤山縣消費者權(quán)益保護咨詢服務(wù)中心。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

納入2018年部門預(yù)算編制范圍的一級預(yù)算單位：盤山縣市場監(jiān)督管理局。

三、2018年部門預(yù)算收支情況說明

（一）收入預(yù)算總體情況

收入預(yù)算總計1493.16萬元，包括：財政撥款收入1433.16萬元，納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費收入0萬元，罰沒收入60萬元，專項收入0萬元，國有資產(chǎn)有償使用0萬元，政府性基金收入0萬元，納入專戶管理的行政事業(yè)性收費0萬元。

（二）支出預(yù)算總體情況

支出預(yù)算總計1493.16萬元。

1、按支出功能分類：

（1）.一般公共服務(wù)支出1187.62萬元，

（2）. 社會保障和就業(yè)支出181.34萬元,

（3）. 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49.38萬元,

（4）. 住房保障支出74.82萬元。

2、按支出經(jīng)濟分類：

（1）.基本支出1288.16萬元，主要是為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，其中：工資福利支出1091.99萬元，對個人和家庭的補助支出31.21萬元，商品和服務(wù)支出164.96萬元。

（2）.項目支出205萬元，主要包括工商行政管理專項、執(zhí)法辦案專項、消費者權(quán)益保護等支出。

（三）預(yù)算收支增減變化情況說明 

2018年收入預(yù)算總計1493.16萬元，比上年增加140.17萬元，主要原因是工資調(diào)整。其中：公共預(yù)算財政撥款收入1433.16萬元，比上年增加155.17萬元，主要原因是工資調(diào)整和工商行政管理專項、執(zhí)法辦案專項、消費者權(quán)益保護費用支出增加等。

2018年支出預(yù)算總計1493.16萬元，比上年增加140.17萬元，主要原因是工資調(diào)整、工商行政管理專項、執(zhí)法辦案專項、消費者權(quán)益保護等。其中：基本支出1288.16萬元，比上年增加105.17萬元，主要原因是工資調(diào)整；項目支出205萬元，比上年增加35萬元，工商行政管理專項、執(zhí)法辦案專項、消費者權(quán)益保護費用支出增加等。

（四）三公經(jīng)費預(yù)算安排情況說明

2018年部門預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費支出65萬元，其中：因公出國（境）費0萬元，公務(wù)接待費0萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費65萬元。2018年度“三公”經(jīng)費預(yù)算安排支出與2017年初預(yù)算持平。

公務(wù)用車購置及運行維護費65萬元，其中：公務(wù)用車購置費0萬元，公務(wù)用車運行維護費65萬元。

（五）機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算安排情況說明

2018年市場監(jiān)督管理局機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算164.96萬元，比2017年增加68萬元，增加70%，主要原因是行政人員交通費補貼費用。

（六）政府采購預(yù)算安排情況說明

2018年市場監(jiān)督管理局政府采購預(yù)算支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元。

（七）國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2017年12月31日，盤山縣市場監(jiān)督管理局共有車輛20輛，其中：副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，一般公務(wù)用車0輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車20輛，特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，其他用車0輛；單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

（八）重點績效評價結(jié)果的預(yù)算績效情況說明

根據(jù)財政預(yù)算管理要求，我局未組織對2018年預(yù)算項目開展重點項目的績效目標。

五、名詞解釋

1.財政撥款收入：指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。

2.上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

3.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

4.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、 “上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

9.基本支出：指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

11.上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

12.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

13.對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

14.“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

15.一般公共服務(wù)支出（類）工商行政管理事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

16.一般公共服務(wù)支出（類）工商行政管理事務(wù)（款）工商行政管理專項（項）：反映工商行政部門從事專項業(yè)務(wù)方面的支出。包括各類企業(yè)注冊登記和年檢，商標注冊和評審，各類公告、廣告監(jiān)督管理，市場規(guī)范管理，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查等業(yè)務(wù)工作支出及相關(guān)證、照、表格的印制等支出。

17.一般公共服務(wù)支出（類）工商行政管理事務(wù)（款）執(zhí)法辦案專項（項）：反映工商行政部門依照法律、法規(guī)查處各類經(jīng)濟違法案件，打擊走私販私、打擊假冒偽劣商品、打擊傳銷和變相傳銷、直銷管理、反對壟斷、反不正當(dāng)競爭和合同欺詐等專項工作支出。

18.一般公共服務(wù)支出（類）工商行政管理事務(wù)（款）消費者權(quán)益保護（項）：反映工商行政部門依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》受理“12315”案件，打擊侵害消費者權(quán)益行為，建立“12315”投訴中心，舉辦“12315”宣傳教育活動等專項支出。

19.一般公共服務(wù)支出（類）工商行政管理事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。

20.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

21.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

22.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）財政對基本醫(yī)療保險基金的補助（款）財政對職工基本醫(yī)療保險基金的補助（項）：反映財政對職工基本醫(yī)療保險基金的補助支出。

23.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

24.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

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