盤縣政辦發(fā)〔2017〕190號

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

經(jīng)縣政府十六屆四十七次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣政府委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

                   2017年10月30日

 

盤山縣政府委托第三方

提供安全生產(chǎn)服務(wù)暫行辦法

 

第一章  總  則

第一條 為進一步規(guī)范政府委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)行為，優(yōu)化資源配置，提升隱患排查治理水平，增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《遼寧省政府購買服務(wù)暫行辦法》（遼財綜字〔2015〕495號）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際，制定本辦法。

第二條 政府委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)明確、公開擇優(yōu)、注重績效和誠實信用的原則。

第二章  購買主體和承接主體

第三條 使用財政性資金委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)的實施主體為盤山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱購買主體）。

第四條 承接政府委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)的主體為合法的、具備相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱承接主體）。承接主體應(yīng)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

（二）機構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；

（三）具有獨立的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；

（四）具備提供安全生產(chǎn)服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；

（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（六）近3年內(nèi)無重大違法違紀行為，資質(zhì)審查合格，具備化工、機械、食品加工等安全技術(shù)服務(wù)甲級資質(zhì)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定以及政府委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)要求的其他條件。

第五條 承接主體應(yīng)依法獨立開展安全生產(chǎn)服務(wù)工作，客觀、公正、實事求是出具安全生產(chǎn)服務(wù)報告，對出具的安全生產(chǎn)服務(wù)報告承擔(dān)法律責(zé)任。

第三章  安全生產(chǎn)服務(wù)主要內(nèi)容

第六條 政府委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容主要包括：

（一）安全生產(chǎn)狀況普查、調(diào)查服務(wù)；

（二）重大危險源、危險化工工藝、化工生產(chǎn)裝置、易燃易爆、涉氨涉塵、有毒有害等重點場所和部位的安全生產(chǎn)隱患排查治理服務(wù)；

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險評估及控制措施服務(wù)；

（四）其他安全生產(chǎn)服務(wù)項目。

第四章  采購方式及合同簽訂

第七條 購買主體應(yīng)按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序的原則組織實施委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

第八條 購買主體按照《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)規(guī)定，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購方式確定承接主體；對于緊急和突發(fā)性應(yīng)急事件，需委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)的項目，經(jīng)縣政府同意，購買主體按照擇優(yōu)性原則，確定承接主體。

第九條 購買主體與承接主體應(yīng)在中標（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照《遼寧省政府購買服務(wù)合同示范文本》簽訂委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)合同。合同應(yīng)明確安全生產(chǎn)服務(wù)的形式、范圍、數(shù)量、質(zhì)量要求以及服務(wù)期限、資金支付方式、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第五章  預(yù)算管理及資金支付

第十條 購買主體委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)所需資金列入購買主體年度財政預(yù)算；對緊急和突發(fā)性應(yīng)急事件，經(jīng)縣政府同意后，由財政部門追加購買主體財政預(yù)算。

第十一條 購買主體依據(jù)與第三方簽訂的安全生產(chǎn)服務(wù)合同約定的付費方式和時間要求，按照現(xiàn)行的財務(wù)管理制度，辦理資金支付。

第六章  監(jiān)督與保障

第十二條 按照政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與、共同監(jiān)督，開展委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)工作。

財政部門負責(zé)委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)的預(yù)算審核工作。

審計部門負責(zé)委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)過程中資金使用情況的審計監(jiān)督工作。

購買主體負責(zé)下列工作：

（一）依法公開經(jīng)批準的委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)的項目；

（二）對承接主體提供安全生產(chǎn)服務(wù)項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，督促承接主體嚴格履行合同，對服務(wù)質(zhì)量、進度等情況進行考核評價，并作為以后年度選擇承接主體的主要依據(jù)；

（三）對承接主體排查出的安全隱患和違法違規(guī)行為的整改情況進行跟蹤督辦，并嚴格按照法律法規(guī)進行查處。

第十三條 建立委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)退出機制，對承接主體資質(zhì)等發(fā)生變化，達不到購買主體要求的，取消其承接主體資格。

有下列情形之一的，列入委托第三方提供安全生產(chǎn)服務(wù)黑名單，造成嚴重后果的，依法追究其有關(guān)法律責(zé)任：

（一）對承接事項進行轉(zhuǎn)包的；

（二）提供安全生產(chǎn)服務(wù)過程中有弄虛作假行為的；

（三）有重大違法違紀行為的。

第七章  附  則

第十四條 本辦法由盤山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋?！?/span>

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2017年10月30日印發(fā)