盤縣政辦發(fā)〔2017〕180號

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣農(nóng)村嚴禁柴草垛、秸稈入村集中專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

                       2017年10月10日

 

 

 

盤山縣農(nóng)村嚴禁柴草垛、秸稈入村

集中專項整治工作實施方案

 

為創(chuàng)造“凈化、綠化、亮化、暢通”的城鄉(xiāng)環(huán)境，加強農(nóng)村柴草垛、秸稈堆放管理，確保遠離公路、遠離村屯、遠離樹帶,杜絕安全防火隱患，進一步打造干凈、整潔、文明、有序的農(nóng)村環(huán)境。根據(jù)省、市有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，本著“確保安全、方便生活、長遠保證”的原則，以鎮(zhèn)（街道）為工作主體，對我縣秋收期間產(chǎn)生的柴草垛、秸稈進行綜合整治，嚴防柴草垛等秸稈物進村。改善村容村貌，提升農(nóng)民生活質量，建設良好的人居環(huán)境。

二、整治標準

（一）要統(tǒng)一規(guī)劃村屯柴草垛、秸稈集中堆放點。以自然村屯為單位，選擇屯外三角荒地或空閑場地，統(tǒng)一新建村屯柴草垛、秸稈集中堆放點，要遠離農(nóng)舍、遠離景點、遠離主路、遠離樹帶、遠離電氣設備及各類管線，做到擺放規(guī)范整齊，消除安全隱患?？h鎮(zhèn)（街道）村三級主要公路沿線視野之內(nèi)的集中堆放點，要以序列的形式分列成行規(guī)范堆放（需要掛上標準統(tǒng)一的“柴草集中堆放點”標牌）。

（二）要加大力度抓好田間地頭柴草垛、秸稈規(guī)范堆放。選擇距離村級公路50米以外的田間地頭橫向統(tǒng)一規(guī)劃、有序堆放。要避免出現(xiàn)前后無序、縱橫交錯、七高八低、脊背傾斜度不統(tǒng)一等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）高速公路（過境段）沿線、縣域內(nèi)主要干道（305國道、102線、210線、312線、沈西工業(yè)走廊、壩四線、東外環(huán)）兩側，柴草垛、秸稈堆放要遠離公路，距離達到100米以外。

   （四）農(nóng)戶自家臨時燒柴存放量以10天為一個周期，存放的小柴草垛不能高于圍墻，應有苫布或圍擋將柴草垛圍裹起來，或者把柴草垛移到后院，確保不在可視范圍內(nèi)堆放，以達到美觀的效果。

（五）嚴禁任何單位和個人將農(nóng)作物秸稈堆放于村內(nèi)或投入河道、渠道等水源區(qū)域。各鎮(zhèn)（街道）要加強秸稈綜合利用，穩(wěn)步推進秸稈還田。同時，積極與收購加工秸稈的企業(yè)聯(lián)系，加快秸稈收購進度，使秸稈綜合利用，變廢為寶，增加群眾收入。

三、工作安排

2017年村屯柴草垛、秸稈嚴禁入村專項整治工作，從10月9開始實施，至12月底結束。

（一）動員宣傳階段（10月9日-10月15日）

各鎮(zhèn)（街道）要結合實際，成立相應的領導機構，制定切實可行的工作方案。

1.方案中要明確各村柴草垛、秸稈堆放點位置和設置入村路卡位置，每個位置要安排責任人，并將方案報到縣城鄉(xiāng)辦和縣綜合執(zhí)法局。

2.方案中要體現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）村兩級的獎罰要求和標準，并提前通知各農(nóng)戶，以提高農(nóng)戶參與整治工作的主動性，防止農(nóng)戶將柴草或秸稈作物拉進村。

3.各鎮(zhèn)（街道）要召開嚴禁柴草垛、秸稈入村集中專項整治工作動員會，利用條幅、廣播等形式加大宣傳力度，調(diào)動廣大黨員、村干部和群眾自覺參與的積極性，營造良好氛圍。

縣城鄉(xiāng)辦和縣綜合執(zhí)法局要做好此項任務的監(jiān)督檢查工作，并對各鎮(zhèn)（街道）工作完成情況進行全縣通報。

（二）集中實施階段（10月16日-11月30日）

各鎮(zhèn)（街道）作為此項工作的落實主體，要認真對照各自工作方案和目標要求實施?？h城鄉(xiāng)辦和縣綜合執(zhí)法局作為集中整治工作的檢查督導部門，每周要對各鎮(zhèn)（街道）工作推進情況進行匯總并上報到縣政府主要領導。各相關部門要高度重視此項整治工作，確保按時完成。

1.村屯柴草垛、秸稈堆放點要有專人負責，按照擺放要求統(tǒng)一管理。各鎮(zhèn)（街道）要做好日常巡查管理工作，縣城鄉(xiāng)辦負責抽查此項工作。

2.各入村路口要設置路卡，禁止拉柴草和秸稈的車輛入村，建議組織異村人員互相負責，避免出現(xiàn)管理不嚴的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)（街道）要做好日常巡查工作，縣綜合執(zhí)法局負責抽查此項工作。

3.鎮(zhèn)（街道）村兩級要分別成立巡查組，加強日常巡查，并將巡查和整治情況于每天下午5點前報至縣城鄉(xiāng)辦和縣綜合執(zhí)法局。  

4.縣宜居鄉(xiāng)村建設工作督導組要按方案要求，加強對柴草垛、秸稈進村入戶專項整治工作督促指導力度。

（三）檢查驗收階段（12月1日～12月30日）

縣城鄉(xiāng)辦、縣綜合執(zhí)法局將聯(lián)合縣直相關部門對此項工作進行專項檢查，逐鎮(zhèn)（街道）逐村逐屯逐戶對柴草垛、秸稈整治工作進行檢查指導，并對整治工作落實情況實行周通報，確保整治工作取得實效。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為提高工作效率，確保整治效果快速明顯，各鎮(zhèn)（街道）要成立由主要領導任組長的嚴禁柴草垛、秸稈入村集中專項整治工作領導小組，實行鎮(zhèn)（街道）機關干部包村，村干部包戶，明確任務目標，規(guī)定質量標準，確保整治工作在規(guī)定時間內(nèi)完成。

   （二）發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）村兩級工作主體作用。各鎮(zhèn)（街道）要做好對村民的宣傳動員工作，加強對村民的組織引導，充分發(fā)揮村民的主體作用，調(diào)動村民的積極性，讓村民自覺主動地參與到村屯柴草垛、秸稈整治工作中來。建議各鎮(zhèn)（街道）對在整治工作中配合的農(nóng)戶，給予一定的物質獎勵，并召開表彰大會，以便為來年開展此項工作打好基礎。

（三）嚴格督查檢查。縣城鄉(xiāng)辦、縣綜合執(zhí)法局將通過定期檢查、現(xiàn)場指導、定期通報等形式，加大督查檢查力度。對整治工作落實到位的鎮(zhèn)（街道）進行表揚；對整治工作較差的鎮(zhèn)（街道）進行通報批評；對相互推諉扯皮，工作不力，進展緩慢，未按期完成任務的鎮(zhèn)（街道）主要領導、分管領導、村支部書記給予通報批評、約談直至行政處分。

 

附件：盤山縣柴草垛、秸稈整治工作領導小組

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

盤山縣柴草垛、秸稈整治工作領導小組

 

組   長：許  龍    縣委常委、副縣長          

副組長：朱立臣    縣城鄉(xiāng)一體化辦公室主任

劉  堅    縣綜合執(zhí)法局局長

成   員：王  宇    太平街道辦事處主任

           林春山    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           劉明偉    得勝街道辦事處主任

           陳  震    高升街道辦事處主任

           于海超    陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           李永波    吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           王天嬌    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           李  升    沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           趙文宇    古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           曲  濤    縣城鄉(xiāng)一體化辦公室副主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鄉(xiāng)辦，辦公室主任朱立臣（兼）。

郵箱：ps5683377@163.com

電話：5586400

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2017年10月10日印發(fā)