盤縣政辦發(fā)〔2017〕179號(hào)盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣2017年水稻留低茬及秸稈禁燒工作實(shí)施方案的通知
盤縣政辦發(fā)〔2017〕179號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣2017年水稻留低茬及秸稈禁燒工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2017年10月10日
盤山縣2017年水稻留低茬
及秸稈禁燒工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步提升我縣大氣治理水平,鞏固環(huán)保督察成果,現(xiàn)就做好2017年我縣水稻留低茬及秸稈禁燒工作制定如下實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
全域推進(jìn)水稻收割留低茬工作,確保機(jī)收水稻留茬高度不超過(guò)10厘米。全面杜絕焚燒秸稈行為,確保不發(fā)生環(huán)保和氣象部門衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)情況,確保全縣范圍內(nèi)“不燃一把火,不冒一處煙,不現(xiàn)一處黑斑”。
二、工作要求
1.確保水稻機(jī)收留茬高度不超過(guò)10厘米。利用縣內(nèi)自有收割機(jī)具進(jìn)行作業(yè)的,原則上要求使用半喂入式收割機(jī)。嚴(yán)格禁止外來(lái)全喂入式水稻收割機(jī)的應(yīng)用。各鎮(zhèn)(街道)、村負(fù)責(zé)本地區(qū)半喂入式收割機(jī)的調(diào)配;縣農(nóng)機(jī)管理總站負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)管理和指導(dǎo)。利用半喂入式收割機(jī)作業(yè)所留的稻草,以及使用全喂入式收割機(jī)作業(yè)后產(chǎn)生的碎稻草(使用全喂入式收割機(jī)必須加裝割刀及粉碎裝置才可作業(yè)),必須在一個(gè)月內(nèi)自行清運(yùn)出所在地塊(12月中旬前),逾期不清理的由鎮(zhèn)(街道)村負(fù)責(zé)進(jìn)行清運(yùn)并處理。旱田地塊鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行秸稈打包或采取土壤深松作業(yè),縣政府將適度對(duì)旱田地塊秸稈處理給予資金補(bǔ)貼。
2.全力整頓秋收期間全縣農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序,由縣公安局作為牽頭單位,縣農(nóng)機(jī)管理總站、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)(街道)為配合單位,嚴(yán)格禁止層層盤剝問(wèn)題發(fā)生,有效降低廣大群眾水稻機(jī)收成本。
各鎮(zhèn)(街道)要做好本地區(qū)秋收期間水稻機(jī)收作業(yè)機(jī)具的統(tǒng)一調(diào)配。各村對(duì)在本地區(qū)進(jìn)行秋收作業(yè)的農(nóng)機(jī)進(jìn)行登記并與農(nóng)機(jī)手簽訂承諾書(shū),將機(jī)械跨區(qū)作業(yè)證、行駛證及駕駛操作證(以下簡(jiǎn)稱“三證”)上收并交各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)站匯總和保管。對(duì)嚴(yán)格按照要求作業(yè)的,待收割作業(yè)完成后歸還“三證”,沒(méi)達(dá)到作業(yè)要求的扣押“三證”;縣公安局要加大對(duì)層層盤剝、擾亂農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序的中間人打擊力度,確保農(nóng)機(jī)市場(chǎng)穩(wěn)定。
3.各鎮(zhèn)(街道)及各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格落實(shí)水稻留低茬及秸稈禁燒相關(guān)工作要求,確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要明確各自工作任務(wù),如發(fā)生因本部門工作不到位而導(dǎo)致影響水稻留低茬和秸稈禁燒工作的,將對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
縣農(nóng)機(jī)管理總站:負(fù)責(zé)做好行業(yè)管理工作,積極為各鎮(zhèn)(街道)、村提供半喂入式收割機(jī)的供求信息,并對(duì)全縣秋收和水稻留低茬工作進(jìn)行全程跟蹤、檢查、指導(dǎo)。
縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,組織秸稈還田、存儲(chǔ)工作,推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實(shí)提高秸稈直接利用率。
縣環(huán)保局:加強(qiáng)全域農(nóng)田著火點(diǎn)監(jiān)測(cè),履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的職責(zé),堅(jiān)決依法查處秸稈焚燒行為,并給予相關(guān)責(zé)任人法定最高額度的處罰。
縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣綜合執(zhí)法局要結(jié)合各自工作職能,做好對(duì)擾亂全縣農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序、蓄意焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果、作業(yè)機(jī)械質(zhì)量認(rèn)定、群眾秸稈焚燒管理等相關(guān)違法行為的打擊和處罰。
縣水利局:負(fù)責(zé)做好縣內(nèi)河道的管理,確保不發(fā)生因河道內(nèi)雜草引發(fā)的火災(zāi)。
縣委縣政府督查室:負(fù)責(zé)對(duì)水稻留低茬及秸稈禁燒工作進(jìn)行全程督查,采取工作日日?qǐng)?bào)制度。各村將每日收割及禁燒工作開(kāi)展情況上報(bào)到鎮(zhèn)(街道),由各鎮(zhèn)(街道)匯總后上報(bào)到縣委縣政府督查室,由縣委縣政府督查室匯總后及時(shí)向縣委、縣政府通報(bào)工作進(jìn)展。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)追究水稻留低茬及秸稈禁燒工作不力的鎮(zhèn)(街道)、村和部門相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌措資金,做好我縣2017年水稻留低茬、秸稈禁燒及秸稈綜合利用等相關(guān)工作所需資金的劃撥工作。
縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)可能危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的焚燒事件的消防應(yīng)對(duì)工作。
縣廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)水稻留低茬、秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作的宣傳,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光。
各鎮(zhèn)(街道):是全縣水稻留低茬、秸稈禁燒工作的第一責(zé)任主體,要做到死看死守,網(wǎng)格化管理,確保不出任何問(wèn)題;配合相關(guān)部門做好督導(dǎo)檢查工作。
三、保障措施
(一)加大宣傳力度。利用廣播、電視、報(bào)紙等形式廣泛宣傳今年水稻留低茬和秸稈禁燒工作的相關(guān)要求以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。各鎮(zhèn)(街道)、村要利用好農(nóng)村廣播進(jìn)行持續(xù)宣傳,同時(shí),在鎮(zhèn)(街道)村顯著位置、田間地頭張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅,將水稻留低茬及秸稈禁燒相關(guān)政策集結(jié)成冊(cè)并發(fā)放到農(nóng)戶手中,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合。
(二)推廣秸稈綜合利用。推廣秸稈就地還田和利用秸稈制作有機(jī)肥料技術(shù)。積極協(xié)調(diào)秸稈回收企業(yè)(臺(tái)安、黑山電廠等)幫助農(nóng)民處理秸稈,進(jìn)行能源轉(zhuǎn)化。結(jié)合我縣和周邊市、縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要,扶持制作草簾、草席的企業(yè)和作坊的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水稻秸稈的再利用。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或者其他社會(huì)企業(yè)建立秸稈儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn),集中存放不能及時(shí)消化的秸稈。
(三)層層落實(shí)責(zé)任。成立縣水稻留低茬及秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全縣水稻留低茬及秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評(píng)工作??h政府與各鎮(zhèn)(街道)、各鎮(zhèn)(街道)與村要層層簽訂責(zé)任狀,各村委會(huì)也要與村民簽訂承諾書(shū),將留低茬及秸稈禁燒工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)(街道)要實(shí)行分片包干責(zé)任制,黨(工)委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)對(duì)各自區(qū)域水稻留低茬及秸稈禁燒工作負(fù)主要責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任負(fù)直接責(zé)任。各村都要分別成立5—10人的巡查隊(duì)伍,實(shí)行24小時(shí)常態(tài)化巡邏。各鎮(zhèn)(街道)、村要分別制定責(zé)任清單,切實(shí)做到每畝地都有人負(fù)責(zé),每名鎮(zhèn)(街道)村干部都有責(zé)任地塊,一旦出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化督促檢查。縣政府將組織農(nóng)機(jī)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安、水利等部門組成10個(gè)督導(dǎo)組,進(jìn)駐各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和巡查暗訪,督促指導(dǎo)全縣水稻留低茬及秸稈禁燒工作各項(xiàng)要求的落實(shí)情況,同時(shí),及時(shí)對(duì)各類違法行為進(jìn)行聯(lián)合處罰。各鎮(zhèn)(街道)也要成立工作小組,并積極組織人員成立駐村工作組,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制,確保責(zé)任層層有效落實(shí)。
(五)落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。縣財(cái)政將落實(shí)200萬(wàn)元資金,對(duì)今年落實(shí)水稻留低茬及秸稈禁燒工作較好的鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)(街道)也要落實(shí)一定資金,對(duì)本地區(qū)工作落實(shí)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落實(shí)水稻留低茬工作不利的相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)、村的責(zé)任人,縣監(jiān)察機(jī)關(guān)將給與嚴(yán)肅追責(zé);對(duì)因焚燒秸稈造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并給予處罰;對(duì)巡查檢查不利、沒(méi)有充分發(fā)揮督導(dǎo)職能的督導(dǎo)組,也將進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
附件:1.盤山縣水稻留低茬及秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.盤山縣水稻留低茬及秸稈禁燒工作駐鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組
附件1:
盤山縣水稻留低茬
及秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):汪曉輝 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、
孫亞軍 副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):嚴(yán)衛(wèi)東 縣環(huán)保局局長(zhǎng)
蘇海濤 縣農(nóng)機(jī)管理總站站長(zhǎng)
成 員: 齊 賀 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
陸 瀟 縣委縣政府督查室主任
羅愛(ài)兵 縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
孫曉飛 縣水利局局長(zhǎng)
張恩嶺 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
劉 堅(jiān) 縣綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
張占國(guó) 縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)
王 強(qiáng) 縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
王 宇 太平街道辦事處主任
林春山 胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王青杰 甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉明偉 得勝街道辦事處主任
陳 震 高升街道辦事處主任
于海超 陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
李永波 吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王天嬌 壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
李 升 沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
趙文宇 古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
才慶濤 縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)
盧新強(qiáng) 縣公安局副局長(zhǎng)
劉 鑫 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
附件2:
盤山縣水稻留低茬及秸稈禁燒工作
駐鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組
第一組 胡家鎮(zhèn)
姓 名 |
職務(wù) |
單 位 |
聯(lián)系電話 |
夏 濤 |
組長(zhǎng) |
農(nóng)機(jī)推廣站 站長(zhǎng) |
1824274**** |
李學(xué)強(qiáng) |
成員 |
胡家派出所 所長(zhǎng) |
1370423**** |
李 慧 |
成員 |
農(nóng)業(yè)局 科員 |
1399877**** |
許紹輝 |
成員 |
環(huán)境監(jiān)測(cè)站 科員 |
1330987**** |
張振書(shū) |
成員 |
水利局科員 |
1399878**** |
第二組 甜水鎮(zhèn)
姓 名 |
職務(wù) |
單 位 |
聯(lián)系電話 |
尤 亮 |
組長(zhǎng) |
農(nóng)機(jī)總站 副站長(zhǎng) |
1390427**** |
王 強(qiáng) |
成員 |
甜水派出所 所長(zhǎng) |
1394273**** |
朱海亮 |
成員 |
農(nóng)業(yè)局 科員 |
1800985**** |
趙東升 |
成員 |
環(huán)境監(jiān)測(cè)站 科員 |
1564273**** |
劉清華 |
成員 |
水利局科員 |
1520426**** |
第三組 太平街道
姓 名 |
職務(wù) |
單 位 |
聯(lián)系電話 |
張 沖 |
組長(zhǎng) |
水利局科員 |
1514273**** |
于 波 |
成員 |
太平派出所 所長(zhǎng) |
1399871**** |
趙晶晶 |
成員 |
農(nóng)業(yè)局 科員 |
1594276**** |
于大慶 |
成員 |
環(huán)境監(jiān)測(cè)站 科員 |
1384272**** |
劉國(guó)利 |
成員 |
農(nóng)機(jī)總站 副股長(zhǎng) |
1510428**** |
第四組 得勝街道
姓 名 |
職務(wù) |
單 位 |
聯(lián)系電話 |
劉洪峰 |
組長(zhǎng) |
環(huán)保局 股長(zhǎng) |
1394277**** |
馬 俊 |
成員 |
水利局科員 |
1306528**** |
王 齊 |
成員 |
農(nóng)業(yè)局 科員 |
1524276**** |
陳永賀 |
成員 |
農(nóng)機(jī)總站 股長(zhǎng) |
1370007**** |
鄭井雙 |
成員 |
水利局 科員 |
1306528**** |
第五組 高升街道
姓 名 |
職務(wù) |
單 位 |
聯(lián)系電話 |
徐世博 |
組長(zhǎng) |
環(huán)境監(jiān)測(cè)站 副站長(zhǎng) |
1399875**** |
方 東 |
成員 |
高升派出所 所長(zhǎng) |
1594275**** |
葉宏偉 |
成員 |
農(nóng)業(yè)局 科員 |
1330987**** |
趙大勇 |
成員 |
農(nóng)機(jī)推廣站 副站長(zhǎng) |
1824278**** |
崔國(guó)棟 |
成員 |
水利局科員 |
1389803**** |
第六組 陳家鎮(zhèn)
姓 名 |
職務(wù) |
單 位 |
聯(lián)系電話 |
楊 浩 |
組長(zhǎng) |
農(nóng)業(yè)局 科員 |
1590493**** |
高 闖 |
成員 |
陳家派出所 所長(zhǎng) |
1594271**** |
姜 義 |
成員 |
農(nóng)機(jī)監(jiān)理所 書(shū)記 |
1869879**** |
齊 峰 |
成員 |
環(huán)境監(jiān)察局 科員 |
1852427**** |
趙麗丹 |
成員 |
水利局科員 |
1560987**** |
第七組 吳家鎮(zhèn)
姓 名 |
職務(wù) |
單 位 |
聯(lián)系電話 |
劉德才 |
組長(zhǎng) |
水利局股長(zhǎng) |
1594274**** |
曹年旺 |
成員 |
吳家派出所 所長(zhǎng) |
1524172**** |
丁 佳 |
成員 |
農(nóng)業(yè)局 科員 |
1520427**** |
劉 洋 |
成員 |
環(huán)境監(jiān)察局 科員 |
1524172**** |
劉 柱 |
成員 |
農(nóng)機(jī)監(jiān)理所 副站長(zhǎng) |
1520427**** |
第八組 壩墻子鎮(zhèn)
姓 名 |
職務(wù) |
單 位 |
聯(lián)系電話 |
楊 軍 |
組長(zhǎng) |
農(nóng)業(yè)局 科員 |
1584273**** |
劉長(zhǎng)明 |
成員 |
壩墻子派出所 所長(zhǎng) |
1394279**** |
毛志偉 |
成員 |
農(nóng)機(jī)總站 科員 |
1330987**** |
王 崇 |
成員 |
環(huán)境監(jiān)察局 科員 |
1384272**** |
劉清波 |
成員 |
水利局科員 |
1351427**** |
第九組 古城子鎮(zhèn)
姓 名 |
職務(wù) |
單 位 |
聯(lián)系電話 |
梁曉維 |
組長(zhǎng) |
農(nóng)業(yè)局 科員 |
1384272**** |
劉光輝 |
成員 |
古城子派出所 所長(zhǎng) |
1874239**** |
劉 巖 |
成員 |
農(nóng)機(jī)總站 科員 |
1302822**** |
谷 瑞 |
成員 |
環(huán)境監(jiān)察局 科員 |
1399874**** |
張 靜 |
成員 |
水利局科員 |
1338681**** |
第十組 沙嶺鎮(zhèn)
姓 名 |
職務(wù) |
單 位 |
聯(lián)系電話 |
李貴杰 |
組長(zhǎng) |
環(huán)境監(jiān)測(cè)站 主任 |
1584270**** |
李 贏 |
成員 |
沙嶺派出所 所長(zhǎng) |
1524173**** |
朱雪松 |
成員 |
農(nóng)業(yè)局 科員 |
1394271**** |
鄭桂森 |
成員 |
農(nóng)機(jī)總站 科員 |
1514270**** |
王福權(quán) |
成員 |
水利局科員 |
1584272**** |
|
抄送: |
縣委各部委,縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2017年10月10日印發(fā) |
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