盤縣政辦發(fā)〔2017〕159號盤山縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于清理規(guī)范鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村委會(居委會)開具的各類證明方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知
盤縣政辦發(fā)〔2017〕159號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于清理規(guī)范鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村委會(居委會)開具的各類證明方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2017年9月7日
關(guān)于清理規(guī)范鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和
村委會(居委會)開具的各類證明
方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知
為貫徹落實李克強總理在全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上講話精神、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕57號)和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村委會(居委會)開具的各類證明方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(遼政辦明電〔2017〕61號)要求,進一步解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等問題,方便群眾辦事創(chuàng)業(yè),經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)對我縣各鎮(zhèn)(街道)和村委會(居委會)開具的各類證明進行統(tǒng)一清理規(guī)范,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、清理范圍
各鎮(zhèn)(街道)行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位要求群眾到鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村委會(居委會)開具的各類證明事項。
二、主要任務(wù)
(一)摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)(街道)對本地區(qū)部門和有關(guān)單位要求鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村委會(居委會)提供證明的名稱、要求開具單位、辦理用途、設(shè)定依據(jù)等逐一進行細致梳理,全面清底。
(二)逐項清理。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對各項證明逐條審核,提出取消、保留意見。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消,鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村委會(居委會)無權(quán)查證或無法查證的一律取消。同時,對必要的證明要加強互認共享,減少不必要的重復舉證;對因信息共享機制不完善,暫時不能取消的,應設(shè)置過渡期,明確取消時限。
(三)公開目錄。待保留的證明事項經(jīng)縣政府審定后,我縣將對清理后依法依規(guī)保留的證明制定成全縣統(tǒng)一的《盤山縣鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開具證明目錄》和《盤山縣村委會(居委會)開具證明目錄》,并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、新媒體平臺、宣傳手冊等形式,將證明名稱、要求開具單位、辦理用途、設(shè)定依據(jù)等向社會公開。保留的證明要制定統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南和文本樣式,在政務(wù)平臺公布,方便群眾辦理。
(四)強化監(jiān)管。除有法律法規(guī)依據(jù)外,縣以下政府部門和公共企事業(yè)單位不得擅自設(shè)定和增加涉及群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明,不得要求鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村委會(居委會)提供目錄之外的證明。建立健全目錄動態(tài)調(diào)整機制,對確有必要增設(shè)的事項,由各鎮(zhèn)(街道)報送縣審改辦(縣編委辦),對于本縣以外其他地區(qū)要求提供的證明,各鎮(zhèn)(街道)和村委會(居委會)應本著“方便群眾、實事求是”的原則予以提供。
三、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街道)對清理規(guī)范鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村委會(居委會)開具的證明工作負總責。要建立健全工作機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確責任部門,制定具體實施方案,確保清理規(guī)范工作落實到位。
(二)完善配套制度。各鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門要根據(jù)證明清理情況,做好相關(guān)文件調(diào)整工作。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推進信息共享,讓“信息多跑腿,群眾少跑路”。建立完善承諾機制,在明確告知申請人法律責任前提下,可以采取申請人聲明及承諾方式替代相關(guān)證明。對隱瞞和虛假承諾的申請人,在承擔法律責任同時,采用失信聯(lián)合懲戒等措施進行懲處。
(三)注重宣傳引導。各鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門要以各類媒體為載體,對清理規(guī)范鎮(zhèn)(街道)和村委會(居委會)各類證明工作進行廣泛宣傳??h行政審批局、各鎮(zhèn)(街道)、村委會(居委會)要進行實地宣傳,充分告知基層群眾“減證便民”工作情況,方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
(四)強化監(jiān)督檢查。縣政府將清理規(guī)范鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村委會(居委會)各類證明工作列入對各鎮(zhèn)(街道)績效考核體系,并適時對落實該項工作情況進行督導,對工作落實不到位的地區(qū)、部門和單位將給予通報和追責。
各鎮(zhèn)(街道)要于9月8前將《XX鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開具證明目錄》、《XX鎮(zhèn)XX村委會(居委會)開具證明目錄》、《XX鎮(zhèn)政府(街道辦事處)清理取消證明目錄》、《XX鎮(zhèn)XX村委會(居委會)清理取消證明目錄》填寫完畢后加蓋鎮(zhèn)政府(街道辦事處)公章并由主要領(lǐng)導簽字報縣審改辦(縣編委辦),經(jīng)縣審改辦報送市審改辦審定后向社會公布。
附件:1.XX鎮(zhèn)XX村委會(居委會)開具證明目錄.xls
2.XX鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開具證明目錄.xls
3.XX鎮(zhèn)XX村委會(居委會)清理取消證明目錄.xls
4.XX鎮(zhèn)政府(街道辦事處)清理取消證明目錄.xls
抄送: |
縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀委,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團體、各民主黨派,各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2017年9月7日印發(fā) |
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