盤縣政辦發(fā)〔2017〕151號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣行政機關(guān)、事業(yè)單位編制管理 規(guī)定(試行)》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2017〕151號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會,盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會:
經(jīng)縣政府十六屆第四十六次常務(wù)會議研究討論同意,現(xiàn)將《盤山縣行政機關(guān)、事業(yè)單位編制管理規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2017年8月26日
盤山縣行政機關(guān)、事業(yè)單位
編制管理規(guī)定(試行)
第一章 總 則
第一條 為了切實加強機構(gòu)編制管理,規(guī)范落編減員工作程序,推行政務(wù)公開,增強機構(gòu)編制工作的透明度,把機構(gòu)編制管理納入規(guī)范化、法制化、科學(xué)化軌道,參照省、市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)定。
第二條 縣域外調(diào)入我縣行政機關(guān)、事業(yè)單位人員,同樣適用本規(guī)定。
第二章 管理原則
第三條 行政機關(guān)、事業(yè)單位編制管理遵循以下原則:
(一)堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)機構(gòu)編制管理的各項法律、法規(guī)及政策規(guī)定。
(二)堅持空編進人的原則,不允許超編進人。已超編單位只出不進,滿編單位先出后進。
(三)堅持實行人員結(jié)構(gòu)管理的原則,嚴(yán)格控制不符合人員結(jié)構(gòu)管理要求的人員落編。
(四)堅持順向調(diào)轉(zhuǎn)的原則,從嚴(yán)控制逆向調(diào)轉(zhuǎn),確保人員編制管理良性循環(huán)。
順向調(diào)轉(zhuǎn)是指人員從行政機關(guān)到事業(yè)單位、從全額撥款事業(yè)單位到差額撥款事業(yè)單位、從差額撥款事業(yè)單位到自收自支事業(yè)單位或行政機關(guān)之間、相同經(jīng)費形式的事業(yè)單位之間調(diào)轉(zhuǎn)。
逆向調(diào)轉(zhuǎn)是指人員從企業(yè)到事業(yè)單位或事業(yè)單位到行政機關(guān)、自收自支事業(yè)單位到差額及全額撥款事業(yè)單位、從差額撥款事業(yè)單位到全額撥款事業(yè)單位。
第三章 具體規(guī)定
第四條 納入編制管理的行政機關(guān)、事業(yè)單位人員編制,實行《編制使用通知單》管理制度和全縣空編統(tǒng)籌調(diào)劑制度(行政機關(guān)和事業(yè)單位的現(xiàn)有空編包括行政、事業(yè)、工勤編制及今后因調(diào)出、退休、辭退、死亡等自然減員空出的編制,原則上納入全縣統(tǒng)籌調(diào)劑使用范圍或列為機動編制)。
第五條 具有下列情況之一的單位,不予落編:
(一)滿編或人員結(jié)構(gòu)不合理的;
(二)有空編,但職能已轉(zhuǎn)變,工作任務(wù)長期不足或明顯減少的;
(三)有空編,但社會效益、經(jīng)濟效益長期不好的;
(四)編制已經(jīng)凍結(jié)或因特殊原因不宜落編的;
(五)經(jīng)縣編委會會議研究,不符合盤山縣工作、發(fā)展要求的。
第六條 行政機關(guān)、事業(yè)單位調(diào)入人員予以落編的前置要求:
(一)公務(wù)員考錄。由組織、人社部門按照計劃履行公務(wù)員考錄相關(guān)程序,辦理人員考錄手續(xù);由縣編委辦根據(jù)相關(guān)程序?qū)τ嘘P(guān)落編手續(xù)進行審核,合格后可辦理落編手續(xù)。
(二)行政機關(guān)之間公務(wù)員調(diào)轉(zhuǎn)。由縣編委辦根據(jù)相關(guān)程序?qū)τ嘘P(guān)落編手續(xù)進行審核,合格后可辦理落編手續(xù)。
(三)按照相關(guān)規(guī)定,通過遴選、交流等轉(zhuǎn)任行政機關(guān)公務(wù)員。由組織、人社部門履行相關(guān)遴選、交流工作程序;由縣編委辦根據(jù)相關(guān)程序?qū)τ嘘P(guān)落編手續(xù)進行審核,合格后可辦理落編手續(xù)。
(四)退伍軍人。須持有民政部門簽發(fā)的分配通知書,由縣編委辦根據(jù)相關(guān)程序?qū)τ嘘P(guān)落編手續(xù)進行審核,合格后可辦理落編手續(xù)。
(五)事業(yè)單位考試招聘人員。由人社部門按照計劃履行考試招聘相關(guān)程序,辦理人員考試招聘手續(xù);由縣編委辦根據(jù)相關(guān)程序?qū)τ嘘P(guān)落編手續(xù)進行審核,合格后可辦理落編手續(xù)。
(六)事業(yè)單位之間順向調(diào)轉(zhuǎn)。由縣編委辦根據(jù)相關(guān)程序?qū)τ嘘P(guān)落編手續(xù)進行審核,合格后可辦理落編手續(xù)。
(七)事業(yè)單位之間逆向調(diào)轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格控制,確屬工作需要的,由縣編委辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對調(diào)轉(zhuǎn)人員落編相關(guān)事項進行審核,提出具體意見,報縣編委會批準(zhǔn)后可辦理落編手續(xù)。
(八)縣域外調(diào)入我縣行政機關(guān)、事業(yè)單位人員。經(jīng)調(diào)入、調(diào)出單位以及主管部門同意,持《干部調(diào)入調(diào)出呈報表》及原單位所屬機構(gòu)編制部門開具的在編證明,由縣編委辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對調(diào)轉(zhuǎn)人員落編相關(guān)事項進行審核,提出具體意見,報縣編委會批準(zhǔn)后可辦理落編手續(xù)。
第四章 落編辦理
第七條 行政機關(guān)、事業(yè)單位的落編具體流程:
(一)辦理單位到機構(gòu)編制部門填寫《機關(guān)、事業(yè)單位進人核編(領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))通知單》。
(二)由組織、人力資源社會保障部門按照組織人事管理的相關(guān)規(guī)定,依照《通知單》所載空余編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況,審核確定招錄計劃并在實施考錄后辦理錄用手續(xù)。
(三)辦理單位持組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn)手續(xù)(調(diào)轉(zhuǎn)編制不需此手續(xù))和《機關(guān)、事業(yè)單位進人核編(領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))通知單》到縣編委辦辦理落編。經(jīng)縣編委辦核準(zhǔn)擬使用編制后,填寫《機關(guān)、事業(yè)單位落編通知單》和《機關(guān)、事業(yè)單位人員辦理人事手續(xù)通知單》。
(四)由縣編委辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對落編人員相關(guān)事項進行審核,提出具體意見,報縣編委會批準(zhǔn)后,縣編委辦向人事部門和財政部門下達《機關(guān)、事業(yè)單位落編通知單》和《機關(guān)、事業(yè)單位人員辦理人事手續(xù)通知單》。
第五章 減員辦理
第八條 行政機關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)出、離退休、辭職、辭退、開除、亡故等,原所在單位要在一個月內(nèi)持《工作人員減編減資通知單》及相關(guān)證明材料到組織、人力資源社會保障部門辦理相關(guān)手續(xù),持經(jīng)核批的《工作人員減編減資通知單》到縣編委辦辦理出編手續(xù)。
第六章 工作紀(jì)律
第九條 各單位要認(rèn)真貫徹實施本辦法,加強對編制管理工作的管理,堅持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)禁弄虛作假,徇私舞弊。對違反本辦法的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以糾正,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十條 行政機關(guān)、事業(yè)單位辦理落編手續(xù)一般應(yīng)于新進人員報到前辦結(jié),因特殊情況延遲辦理的,最遲應(yīng)于新進人員報到10個工作日內(nèi)辦理;出編手續(xù)應(yīng)在發(fā)生之日一個月內(nèi)辦結(jié)。
第十一條 縣編委辦相關(guān)股室負(fù)責(zé)落編審核的工作人員,要嚴(yán)格遵守機構(gòu)編制工作紀(jì)律,按照規(guī)定條件和程序及時辦理,對違反落編審核紀(jì)律和規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 行政機關(guān)各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守機構(gòu)編制工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照本辦法要求,及時報告本機關(guān)(單位)空編情況。
第十三條 縣編委辦要定期組織,必要時可會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門,對行政機關(guān)各部門和各事業(yè)單位空編、落編執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對違規(guī)違紀(jì)行為依據(jù)機構(gòu)編制責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定進行處理。
第七章 附 則
第十四條 本規(guī)定所涉及的落編減員手續(xù)均由縣編委辦辦理。
第十五條 本規(guī)定由縣編委辦負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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抄送: |
縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團體、各民主黨派,各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2017年8月26日印發(fā) |
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