盤縣政辦發(fā)〔2017〕96號

縣政府各相關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《關(guān)于加強(qiáng)縣城房地產(chǎn)企業(yè)稅收征收管理方案》業(yè)經(jīng)縣政府十六屆四十一次常務(wù)會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

                盤山縣人民政府辦公室

                    2017年6月1日

 

 

關(guān)于加強(qiáng)縣城房地產(chǎn)企業(yè)

稅收征收管理方案

 

為提高縣城房地產(chǎn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮稅收的調(diào)控職能，促進(jìn)縣城房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合縣城房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。

一、建立基礎(chǔ)信息共享機(jī)制

縣住建局、縣行政審批局、縣國稅局、縣地稅局等相關(guān)部門在6月2日前要建立縣城房地產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共郵箱和微信群，責(zé)成專人負(fù)責(zé)縣城房地產(chǎn)稅收管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總和上傳工作。每天17：00之前，各相關(guān)部門信息員在公共郵箱和微信群更新房地產(chǎn)企業(yè)已成交數(shù)據(jù)、已經(jīng)取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目、商品房的準(zhǔn)確面積和套數(shù)、使用用途和層高以及坐落、項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。各信息員根據(jù)各單位工作職責(zé)和分工，認(rèn)領(lǐng)基礎(chǔ)信息。各單位信息員每月匯總共享信息，并及時(shí)反饋給相關(guān)股室和單位主要領(lǐng)導(dǎo)，保證信息交換及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。

牽頭部門：縣行政審批局

配合部門：縣住建局、縣國稅局、縣地稅局

二、建立信息動態(tài)跟蹤機(jī)制

6月初，縣住建局要摸清縣城房地產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，形成詳細(xì)的企業(yè)基礎(chǔ)信息清單。在確保企業(yè)、個(gè)人隱私等內(nèi)容安全的情況下，與稅務(wù)和行政審批等部門共享基礎(chǔ)信息，并隨時(shí)掌握企業(yè)動態(tài)，及時(shí)更新信息。

牽頭部門：縣住建局

配合部門：縣國稅局、縣地稅局、縣行政審批局

三、按月預(yù)繳土地增值稅、企業(yè)所得稅

6月末，縣稅務(wù)部門要與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成委托代征協(xié)議簽訂工作。根據(jù)代征協(xié)議，由稅務(wù)部門代扣代繳建筑企業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅等稅費(fèi)，從源頭上加以控制。7月份，建立預(yù)繳申報(bào)的預(yù)警機(jī)制。定期采集企業(yè)預(yù)繳申報(bào)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對收入確認(rèn)、成本結(jié)轉(zhuǎn)、費(fèi)用列支等具體項(xiàng)目的評估，及時(shí)防范企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防止企業(yè)在預(yù)繳申報(bào)時(shí)調(diào)節(jié)所得稅，避免入庫所得稅的大起大落，促使企業(yè)規(guī)范核算，控制“明虧暗盈”，提高預(yù)繳申報(bào)質(zhì)量。

牽頭部門：縣地稅局

配合部門：縣國稅局、縣住建局、縣財(cái)政局

四、清算審核土地增值稅

每月檢查項(xiàng)目竣工清算工作，查清企業(yè)是否按規(guī)定期限對主管稅務(wù)部門辦理土地增值稅清算。清算時(shí)沒有轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，清算后銷售或有償轉(zhuǎn)讓的，要按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅同時(shí)建造非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否能夠分別核算，不能分別核算的，一并征收土地增值稅。

牽頭部門：縣地稅局

配合部門：縣國稅局、縣住建局、縣財(cái)政局

五、建立動態(tài)跟蹤臺賬

房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)過程中，由于開發(fā)周期長、交房時(shí)間不固定，部分存在土地面積遞減不準(zhǔn)確情況。針對這一情況，從2017年6月初，各相關(guān)部門對每戶在建房地產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)中土地使用面積的遞減情況，及時(shí)做好數(shù)據(jù)調(diào)整登記，動態(tài)掌握每一個(gè)項(xiàng)目用地歸零過程中的土地遞減信息，確保土地?cái)?shù)據(jù)的及時(shí)扣減。

牽頭部門：縣地稅局

配合部門：縣國稅局、縣住建局

六、建立房地產(chǎn)企業(yè)等級評定制度

從6月份起，縣住建局要對縣城房地產(chǎn)企業(yè)建立繳稅等級評定制度。根據(jù)縣國稅局、縣地稅局反饋的房地產(chǎn)企業(yè)繳稅情況，逐一對照核實(shí)。對按期繳稅的房地產(chǎn)企業(yè)，放寬準(zhǔn)入門檻。對遲繳、緩繳稅款的房地產(chǎn)企業(yè)，降低其信譽(yù)等級，提高準(zhǔn)入條件。對存在偷稅漏稅或瞞報(bào)少報(bào)稅款的房地產(chǎn)企業(yè)，列入誠信企業(yè)黑名單，禁止其進(jìn)入盤山建筑市場。

牽頭部門：縣住建局

配合部門：縣國稅局、縣地稅局

七、嚴(yán)控春秋兩季房交會

6月中旬，建立房交會契稅管控制度。對春季房交會成交全款的房屋必須在一個(gè)月內(nèi)，開具《遼寧省增值稅普通發(fā)票》，對貸款的房屋必須在2個(gè)月之內(nèi)開具《遼寧省增值稅普通發(fā)票》，而且及時(shí)繳納房屋契稅；對秋季房交會，購房者憑已經(jīng)備案的《商品房買賣合同》和《遼寧省增值稅普通發(fā)票》（含首付款發(fā)票/全款發(fā)票）及本人身份證復(fù)印件，在秋季房交會現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，以確保各開發(fā)企業(yè)的稅源及時(shí)征收。

牽頭部門：縣住建局

配合部門：縣國稅局、縣地稅局

八、做好棚改拆遷和消化存量商品住房銜接工作

結(jié)合棚改無界限的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持開發(fā)企業(yè)針對棚改居民需要進(jìn)行量身打造，采取對庫存樓房進(jìn)行適當(dāng)套型調(diào)整、內(nèi)部改建、提高物業(yè)管理水平及相應(yīng)的降價(jià)讓利等措施。6月份，將我縣的房源、新項(xiàng)目展示給全市棚改居民，同時(shí)將棚改居民選擇商品房的名單、數(shù)量、面積、樓盤的名稱報(bào)給稅務(wù)部門，使稅務(wù)部門進(jìn)一步確認(rèn)開發(fā)企業(yè)的稅源征收。

牽頭部門：縣住建局

配合部門：縣國稅局、縣地稅局

九、加大稽查力度

對于房地產(chǎn)企業(yè)稅源大戶及達(dá)到土地增值稅清算條件的納稅人，7月份開展稅收專項(xiàng)檢查。檢查人員在工作中實(shí)地查看企業(yè)有無自行更改規(guī)劃項(xiàng)目、住戶的入住情況、售樓部臺賬，了解檢查項(xiàng)目預(yù)售情況和銷售價(jià)格。在認(rèn)真審查企業(yè)賬簿資料的同時(shí)，逐筆逐項(xiàng)核對，重點(diǎn)檢查是否存在隱瞞收入不入賬、“賬外賬”等問題。對存在疑點(diǎn)的成本列支項(xiàng)目，實(shí)行內(nèi)查外調(diào)的方法。對一些典型案件應(yīng)該在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w曝光，嚴(yán)厲打擊偷逃稅違法行為。

牽頭部門：縣地稅局

配合部門：縣國稅局、縣住建局

十、強(qiáng)化措施保障

各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，狠抓工作落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)溝通、協(xié)調(diào)及具體征收工作，確保應(yīng)收盡收。

 

 

 

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2017年6月1日印發(fā)