盤縣政辦發(fā)〔2017〕59號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

按照縣委、縣政府工作安排，我縣加大對非法違法小煉油打擊力度，近期對全縣境內(nèi)小煉油場所進行全方位的排查整治，現(xiàn)將在排查整治期間發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題的處理情況通報如下：

一、對三處非法小煉油廠處理情況

（一）高升鎮(zhèn)張荒村污油加工廠

處理情況：已依法進行拆除取締，該廠負(fù)責(zé)人因涉嫌污染環(huán)境罪，已被公安機關(guān)立案偵查。縣環(huán)保局依據(jù)環(huán)境影響評價法第三十二條給予該廠負(fù)責(zé)人白雨茹5.45萬元行政罰款。縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定給予該廠負(fù)責(zé)人白雨茹5萬元行政處罰。

（二）高升鎮(zhèn)七棵村無照經(jīng)營的污油加工廠

處理情況：已依法進行拆除取締，縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定給予該廠負(fù)責(zé)人馬進5萬元的行政處罰。縣安監(jiān)局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條第一款規(guī)定對場地所有者沒收違法所得人民幣10萬元（租金），并處人民幣49萬元罰款。

（三）高升鎮(zhèn)南關(guān)村無照經(jīng)營的污油加工廠

處理情況：已依法進行拆除取締，該廠負(fù)責(zé)人因涉嫌污染環(huán)境罪，已被公安機關(guān)立案偵查?？h環(huán)保局依據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例第二十八條規(guī)定給予該廠負(fù)責(zé)人楊志軍6.2萬元行政罰款?？h市場監(jiān)督管理局依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定給予該廠負(fù)責(zé)人楊志軍5萬元行政處罰?？h安監(jiān)局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條第一款規(guī)定對場地所有者沒收違法所得人民幣13萬元（租金），并處人民幣64萬元罰款。

同時，縣物價局配合縣市場監(jiān)督管理局對指定的相關(guān)設(shè)備設(shè)施進行價格評估；縣國土資源局對三處非法違法小煉油違法用地情況進行核實，將依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、七十三條和八十一條規(guī)定，對原占地者和出租轉(zhuǎn)讓者依法進行處理。

二、對涉案相關(guān)責(zé)任單位及個人的處理意見

（一）關(guān)于對此次非法小煉油打擊取締過程中相關(guān)部門及個人的處罰。

鑒于涉及的三個村主要負(fù)責(zé)人及網(wǎng)格員未能及時發(fā)現(xiàn)并上報非法違法行為，經(jīng)縣政府研究，決定給予相關(guān)責(zé)任人以下處理意見：

1.免去巴國林高升鎮(zhèn)七棵村黨支部書記職務(wù)，給予高升鎮(zhèn)七棵村委會主任張立軍黨內(nèi)警告處分、罰款3000元，辭退網(wǎng)格員孫德仁；

2.免去李榮高升鎮(zhèn)南關(guān)村黨支部書記職務(wù)，給予高升鎮(zhèn)南關(guān)村委會副主任王仁山黨內(nèi)警告處分、罰款3000元，辭退網(wǎng)格員楊忠俠；

3.免去崔艷麗高升鎮(zhèn)張荒村黨支部書記職務(wù)，給予高升鎮(zhèn)張荒村委會主任宋寶永黨內(nèi)警告處分、罰款3000元，辭退網(wǎng)格員張鐵壯。

（二）關(guān)于對此次非法小煉油打擊取締過程中相關(guān)部門及個人的獎勵。

1.參照《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<盤山縣安全生產(chǎn)違法案件舉報管理辦法>的通知》（盤政辦發(fā)〔2016〕2號）第九條規(guī)定給予舉報人2000元現(xiàn)金獎勵。

2.鑒于縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局在對全縣安全生產(chǎn)巡查的過程中及時發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為并能夠及時采取措施制止非法違法行為，有效制止重大安全隱患。經(jīng)縣政府研究，決定給予以上3家單位每個單位2萬元現(xiàn)金獎勵，獎金發(fā)放待各相關(guān)部門結(jié)案處理完畢后統(tǒng)一由縣安監(jiān)局提交申請進行撥付，獎金主要用于工作人員的獎勵。

 三、下一步工作要求

1.縣公安局、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局、縣國土資源局、縣地稅局等部門要繼續(xù)強化執(zhí)法力度，對案件處罰要一抓到底，對處理不到位的相關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。

2.各鎮(zhèn)政府、各經(jīng)濟園區(qū)、縣政府各部門要以此為鑒，深刻領(lǐng)會打擊非法小煉油行為的重要性、必要性和緊迫性，嚴(yán)格落實責(zé)任制，對小煉油易發(fā)的區(qū)域要經(jīng)常開展定期或不定期巡查，要做到定人定崗，劃分責(zé)任片區(qū)，加大動態(tài)巡查，嚴(yán)格建立和完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三位一體的監(jiān)管網(wǎng)格。要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)繼續(xù)加大打非治違整治力度，嚴(yán)厲打擊縣域內(nèi)非法小煉油小化工。

3.要切實加大宣傳，提高打擊效果。要提高群眾的法制觀念和安全意識，充分發(fā)動群眾，達(dá)到群防群治的目的。各鎮(zhèn)政府、各經(jīng)濟園區(qū)、縣政府各部門要加強法制宣傳活動，建立健全有獎舉報機制，深入鎮(zhèn)區(qū)、村屯、學(xué)校開展形式多樣的宣傳教育活動，廣泛宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)，使廣大群眾懂法、守法，不參與非法活動，并主動舉報非法違法行為，營造良好的打非治違工作氛圍。

               盤山縣人民政府辦公室

                  2017年4月10日