盤縣政辦發(fā)〔2017〕58號(hào) 

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

               盤山縣人民政府辦公室

                  2017年4月10日

 

 

盤山縣安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法（試行）

 

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。 

第三條 縣安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作。 

第四條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則；懲處堅(jiān)持批評(píng)教育與行政懲戒相結(jié)合，以批評(píng)教育為主的原則。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)

第五條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)分為通報(bào)表彰、嘉獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，以及兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。 

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍為下列單位及有關(guān)人員：

（一）年度考核被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)的鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門、縣直相關(guān)企業(yè)以及個(gè)人； 

（二）與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書且完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門； 

（三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止重大非法違法行為的安全監(jiān)管人員（安全監(jiān)管網(wǎng)格員）、社會(huì)群眾及投訴舉報(bào)非法違法行為的舉報(bào)人。

（四）企業(yè)管理人員一線崗位工人及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并防止事故發(fā)生。

第七條 安全生產(chǎn)工作突出的鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門由縣政府授予榮譽(yù)稱號(hào)、通報(bào)表彰，并且按照下列規(guī)定頒發(fā)獎(jiǎng)金：年度考核被評(píng)為先進(jìn)單位的，由縣政府授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)（每年度4名，鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)2名，縣直部門2名），頒發(fā)10萬元獎(jiǎng)金。頒發(fā)的獎(jiǎng)金主要用于對主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人、安全管理部門及有關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。 

第八條 年度安全生產(chǎn)工作中成績突出的個(gè)人，由縣政府授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)（每年度50名，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)35名、縣直部門15名），頒發(fā)2000元獎(jiǎng)金。對連續(xù)三年被評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)的人員，頒發(fā)5000元獎(jiǎng)金。被評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”的人員，參照優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門或者先進(jìn)個(gè)人所在單位自行獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)重大非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的安全監(jiān)管人員（安全監(jiān)管網(wǎng)格員）能夠及時(shí)采取措施制止非法違法行為的依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》給予其所在單位或部門1-5萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金主要用于安全監(jiān)管工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 及時(shí)舉報(bào)非法違法行為并經(jīng)相關(guān)部門工作人員核實(shí)確準(zhǔn)的將參照《盤山縣安全生產(chǎn)違法案件舉報(bào)管理辦法》（盤縣政辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金在縣政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，納入縣政府財(cái)政預(yù)算安排。資金主要來源，縣財(cái)政預(yù)算、各執(zhí)法部門涉及安全執(zhí)法處罰資金，將處罰資金按比例納入獎(jiǎng)金池管理。

第十二條 符合下列條件之一的，經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障部門履行相關(guān)審批程序后，按照相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限對相關(guān)單位及其有關(guān)人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)、記功。 

（一）緊急情況下，采取有效措施，防止或者避免重大、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有功人員，使國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全免受或者減少損失的；

（二）事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)過程中表現(xiàn)特別突出的，作出貢獻(xiàn)的；

（三）獲得國家、省級(jí)榮譽(yù)的。 

第十三條 獲得省級(jí)以上安全生產(chǎn)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門，由縣政府匹配一定資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 懲處

第十四條 安全生產(chǎn)懲處分為通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、行政處分。 

第十五條 有下列情形之一的，在全縣大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢討發(fā)言：（一）安全生產(chǎn)月度考核中排名靠后的單位；（二）年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。

第十六條 有下列情形之一的，由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)對鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話：（一）年度內(nèi)3次以上包括3次進(jìn)行檢討發(fā)言的；（二）年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡的；（三）未完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書任務(wù)的。

第十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第十八條 各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第十九條 年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡的鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）及其他特殊行業(yè)或者領(lǐng)域事故界定依法進(jìn)行懲處。

第二十條 未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的安全監(jiān)管人員（安全監(jiān)管網(wǎng)格員）而被上級(jí)部門檢查發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的部門給予其全縣通報(bào)批評(píng)，對相關(guān)責(zé)任人給予降級(jí)處分，取消其網(wǎng)格員資格。

第二十一條 凡觸犯以上處罰條款的單位和個(gè)人年度內(nèi)不能參與任何評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

第四章 附則

第二十二條 縣安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)立的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣審計(jì)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局、縣法制辦等部門組成。 

第二十三條 本辦法由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 

第二十四條 本辦法自發(fā)行之日起實(shí)施。 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　              2017年4月10日印發(fā)