盤縣政辦發(fā)〔2017〕57號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣政府投資類項(xiàng)目資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

             盤山縣人民政府辦公室

                  2017年4月6日

 

 

 

盤山縣政府投資類項(xiàng)目

資金管理辦法

 

第一章  總則

    1.為使盤山縣政府投資類項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范有序，按照中央、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合盤山縣實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

2.本辦法所稱的政府投資類項(xiàng)目是指縣政府各部門、縣屬國(guó)有企業(yè)及其子公司投資的項(xiàng)目；政府投資類項(xiàng)目資金，不包括上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

    3.政府投資類項(xiàng)目資金管理，堅(jiān)持科學(xué)安排、合理配置、專款專用、嚴(yán)格監(jiān)管原則。

第二章  責(zé)任主體

4.為便于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，將項(xiàng)目責(zé)任主體分為項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目委托管理單位。

5.為了立足主業(yè)，便于縣屬融資平臺(tái)專注融資業(yè)務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)單位要與項(xiàng)目委托管理單位簽訂正式的委托管理協(xié)議。項(xiàng)目委托管理協(xié)議簽訂的責(zé)任主體是項(xiàng)目建設(shè)單位。

第三章  工作職責(zé)

    （一）項(xiàng)目籌備階段：

    6.項(xiàng)目委托管理單位負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目的包裝、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)審批手續(xù)；負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定確定勘察設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理單位；負(fù)責(zé)與各中介機(jī)構(gòu)辦理簽訂相關(guān)合同事宜；負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目資金范圍，制定資金使用計(jì)劃，并上報(bào)資金主管部門和審計(jì)部門；負(fù)責(zé)向資金主管部門上報(bào)項(xiàng)目籌備階段實(shí)施進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)準(zhǔn)備資金使用相關(guān)材料和資金撥付文件，向建設(shè)單位申請(qǐng)支付資金。

7.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目委托管理單位簽訂相關(guān)合同的提請(qǐng)，簽訂合同；負(fù)責(zé)配合各委托管理單位，準(zhǔn)備建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件，支付資金；涉及到財(cái)政資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向財(cái)政部門提出撥付資金的申請(qǐng)。

    （二）項(xiàng)目組織施工階段：

    8.項(xiàng)目委托管理單位負(fù)責(zé)組織、管理及協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管線遷移、用水、用電等相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)組織、管理及協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目的施工；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和配合各監(jiān)督檢查部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)向資金主管部門上報(bào)項(xiàng)目組織施工階段進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)按照工程進(jìn)度準(zhǔn)備資金使用相關(guān)材料和資金撥付文件，向項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)支付資金。

    9.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各項(xiàng)目委托管理單位，準(zhǔn)備建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照委托管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件，支付資金；涉及財(cái)政資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位向財(cái)政部門提出資金撥付申請(qǐng)。

（三）項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段

10.在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，且建設(shè)內(nèi)容滿足設(shè)計(jì)要求后，項(xiàng)目委托管理單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門，按相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、管理和服務(wù)；負(fù)責(zé)向驗(yàn)收主管部門提出申請(qǐng)并組織協(xié)調(diào)驗(yàn)收主管部門驗(yàn)收；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)完成竣工報(bào)告；負(fù)責(zé)向資金主管部門上報(bào)項(xiàng)目組織施工階段進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)按照工程進(jìn)度準(zhǔn)備資金使用相關(guān)材料和資金撥付文件，向建設(shè)單位申請(qǐng)支付資金。

11.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各委托管理單位，準(zhǔn)備驗(yàn)收階段建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件，支付資金。

（四）項(xiàng)目的審計(jì)階段

12. 審計(jì)部門在項(xiàng)目籌備階段開始，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。

13.項(xiàng)目建設(shè)單位和委托管理單位，要按照要求準(zhǔn)備審計(jì)材料，主動(dòng)配合審計(jì)部門的審查，并嚴(yán)格執(zhí)行《盤山縣政府類投資項(xiàng)目審核管理辦法》（盤縣政辦發(fā)[2016]115號(hào)）文件要求。

14.縣審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目審計(jì)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)未認(rèn)真履行《盤山縣政府類投資項(xiàng)目審核管理辦法》（盤縣政辦發(fā)[2016]115號(hào)）的單位要記錄在案。

15.如縣審計(jì)部門履職不到位或項(xiàng)目建設(shè)單位、委托管理單位未履行好工作要求，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)。

（五）項(xiàng)目的審核和資產(chǎn)移交階段

16.審計(jì)局或?qū)徲?jì)局委托的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報(bào)告；項(xiàng)目委托管理單位負(fù)責(zé)依據(jù)結(jié)算審核報(bào)告準(zhǔn)備付款材料和資金撥付文件，向項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)支付資金；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)資產(chǎn)移交給項(xiàng)目建設(shè)單位。

17.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各委托管理單位準(zhǔn)備相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照委托管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件，支付資金；負(fù)責(zé)資產(chǎn)入賬。

第四章  資金管理

18.項(xiàng)目管理單位按照資金使用要求，準(zhǔn)備資金撥付材料和資金撥付單，撥付單上需項(xiàng)目建設(shè)單位、委托管理單位簽字蓋章。

19.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)向上申報(bào)資金撥付文件，并負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)資金到位情況。

20.項(xiàng)目資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照申報(bào)方案中項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)支出原則上不得超出申報(bào)方案資金預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

第五章  附則

21.如項(xiàng)目責(zé)任主體只有項(xiàng)目建設(shè)單位，無(wú)委托管理單位，項(xiàng)目建設(shè)單位要按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)全責(zé)。

22.本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣武裝

部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新

聞單位。

 

盤山縣人民政府辦公室　　    　          2017年4月6日印發(fā)