盤縣政辦發(fā)〔2017〕43號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《國有企業(yè)重大資產(chǎn)購買操作程序》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2017〕43號
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu),遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會,盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會:
《國有企業(yè)重大資產(chǎn)購買操作程序》已經(jīng)縣政府十六屆三十九次常務(wù)會討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2017年3月23日
國有企業(yè)重大資產(chǎn)購買操作程序
國有企業(yè)購買重大資產(chǎn)是國有企業(yè)對外投資的方式之一。國家尚未出臺關(guān)于國有企業(yè)投資管理的統(tǒng)一規(guī)定,我縣參照國務(wù)院國資委對于央企對外投資的規(guī)定制定如下操作程序。
一、購買重大資產(chǎn)具有以下法律特征
(一)購買重大資產(chǎn)協(xié)議的主體是作為買賣雙方的兩家公司,而不包括公司股東在內(nèi)。因此,購買重大資產(chǎn)與控制權(quán)收購、股權(quán)收購的主體存在本質(zhì)區(qū)別。
(二)購買重大資產(chǎn)的標(biāo)的是出售公司的某一特定資產(chǎn),且不包括公司的負(fù)債。
(三)購買重大資產(chǎn)行為完成后,購買公司與目標(biāo)公司各自保持自己的獨立法律人格。
(四)購買重大資產(chǎn)的法律關(guān)系雖然較為簡單,但也可能發(fā)生相應(yīng)的交易成本。
二、購買重大資產(chǎn)的基本流程
(一)擬購買重大資產(chǎn)的國有企業(yè)為一級國有企業(yè)(即股東為縣國資局),應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣國資局的本年度投資計劃進行購買。如購買項目在年度投資計劃內(nèi),不需要另行審批。如購買項目不在年度投資計劃內(nèi),則擬購買的國有企業(yè)應(yīng)向縣國資局單項報批,縣國資局向縣政府做請示,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后方可實施。
擬購買的國有企業(yè)為二級或以下國有企業(yè)(即股東為國有企業(yè)),須經(jīng)過其上級公司的核準(zhǔn),并由該上級公司向縣國資局單項報批,縣國資局向縣政府做請示,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后方可實施。
審核的內(nèi)容主要包括:購買交易是否符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策;是否符合企業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃;交易是否能夠突出企業(yè)主業(yè)、是否會對主業(yè)造成不利影響等。
(二)擬購買的國有企業(yè)與目標(biāo)公司或其股東簽訂收購意向書。目標(biāo)公司對其資產(chǎn)相關(guān)債權(quán)債務(wù)進行清理,擬購買的國有企業(yè)委托中介機構(gòu)對目標(biāo)公司資產(chǎn)進行評估,從而確定購買價格,一般情況下,轉(zhuǎn)讓價格不得高于其評估價格。
(三)縣國資局提請縣政府委派縣審計部門對其評估價格進行審計。擬購買的國有企業(yè)將審計結(jié)果報縣國資局部門核準(zhǔn)、備案并報請縣政府,經(jīng)縣政府常務(wù)會討論通過后,由擬購買的國有企業(yè)實施購買行為,交易無須公開掛牌進行。
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抄送: |
縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團體、各民主黨派,各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2017年3月23日印發(fā) |
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