盤(pán)縣政辦發(fā)〔2017〕33號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)對(duì)2017年1月1日至2月28日期間，全縣民意訴求與應(yīng)急值守工作情況通報(bào)如下：

一、網(wǎng)絡(luò)訴求工作情況

（一）總體情況

1-2月份，民心網(wǎng)共受理群眾訴求108件（以下數(shù)據(jù)來(lái)源于盤(pán)錦市民心網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)），在一縣五區(qū)中排名第一。民心協(xié)同平臺(tái)交辦量為68件，實(shí)際辦結(jié)52件、未到時(shí)16件、跟蹤件12件、低星件5件、超期回復(fù)2件；政民互動(dòng)平臺(tái)共受理群眾留言40件，已回復(fù)40件，差評(píng)件6件、跟蹤件5件，超期回復(fù)2件，平均回復(fù)速度2天19小時(shí)。“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”值守率100%。

1-2月份，在辦理群眾訴求過(guò)程中呈現(xiàn)2個(gè)特點(diǎn)：

一是退回重辦件激增。1-2月份，共收到市民心網(wǎng)退回重辦件34件，占訴求總量的31%。主要是因?yàn)?017年省民心網(wǎng)實(shí)施新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)門(mén)檻提升，5星件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提升至往年的高星件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；0星件占比不能超過(guò)10%，超出部分將影響績(jī)效考核成績(jī)。要求各責(zé)任單位具體工作人員務(wù)必提交詳實(shí)有效的辦事依據(jù)與證據(jù)方能破解重辦問(wèn)題。

二是跟蹤、低星件激增。1-2月份，兩個(gè)平臺(tái)共產(chǎn)生跟蹤件17件、低星件（含差評(píng)件）11件，占訴求總量的26%。產(chǎn)生原因是：此類(lèi)訴求多為歷史遺留問(wèn)題，涉及欠款補(bǔ)償、編制落實(shí)、房屋質(zhì)量等問(wèn)題，難度較大，責(zé)任部門(mén)在短期內(nèi)難以做出實(shí)質(zhì)性動(dòng)作、難以給出終結(jié)性答復(fù)。要求各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視方能破解此類(lèi)問(wèn)題。

（二）訴求熱點(diǎn)

1-2月份，訴求熱點(diǎn)主要針對(duì)政務(wù)服務(wù)效能問(wèn)題，表現(xiàn)在政府部門(mén)及基層站所、服務(wù)熱線(xiàn)等生、冷、硬、推現(xiàn)象。

1.部門(mén)間業(yè)務(wù)銜接不暢問(wèn)題。編號(hào)為788380、596448，問(wèn)題指向均為：特崗教師編制落實(shí)問(wèn)題，責(zé)任單位：縣教育局、縣人社局、縣編委辦?！犊h長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》第51期第6條決定：“嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神執(zhí)行，符合條件的教師盡快落實(shí)編制”；編號(hào)為400127，問(wèn)題指向：城鄉(xiāng)教師待遇差別問(wèn)題，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金、防暑降溫費(fèi)、取暖費(fèi)等。

至今未決，造成教師不滿(mǎn)，此類(lèi)訴求層出不窮。

2.“臉難看、事難辦”問(wèn)題。編號(hào)為785230，標(biāo)題為市民反映政府人員工作態(tài)度問(wèn)題，責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局。市民撥打新農(nóng)合服務(wù)熱線(xiàn)，多次撥打無(wú)人接聽(tīng)，一位女性工作人員接聽(tīng)后態(tài)度很差，沒(méi)等說(shuō)完就掛斷電話(huà)。

3.辦事拖拉、效率低下問(wèn)題。編號(hào)為705184，標(biāo)題為某市民反映編制丟失問(wèn)題，責(zé)任單位：胡家鎮(zhèn)人民政府。該問(wèn)題提出時(shí)間為2016年5月份，被省民心網(wǎng)判定為4星督辦件，訴求人反映其事業(yè)編制檔案丟失，原因不詳，至今未決；編號(hào)為773953，標(biāo)題為市民反映自來(lái)水污染，百姓吃水難，責(zé)任單位：得勝鎮(zhèn)人民政府。該問(wèn)題提出時(shí)間為2016年12月，至今已近3個(gè)月，沒(méi)有給出終結(jié)答復(fù)。

4.查處不嚴(yán)、監(jiān)管不力問(wèn)題。編號(hào)為605915，標(biāo)題為燒碳廠(chǎng)污染問(wèn)題，責(zé)任單位：太平鎮(zhèn)人民政府。太平鎮(zhèn)人民政府多次對(duì)該燒碳廠(chǎng)做出禁止生產(chǎn)處理決定，但屢禁不止，造成訴求人不滿(mǎn)，反復(fù)多次投訴，至今未做出終結(jié)答復(fù)。

（三）難點(diǎn)聚焦

1-2月份，主要難點(diǎn)為欠款補(bǔ)償和房屋質(zhì)量問(wèn)題。

1.政府及部門(mén)欠款問(wèn)題。編號(hào)為793070、795710，問(wèn)題指向均為縣財(cái)政拖欠藥店藥款問(wèn)題，責(zé)任單位：縣財(cái)政局。問(wèn)題涉及多家醫(yī)保刷卡藥店和醫(yī)院，欠款高達(dá)3800余萬(wàn)元，短期內(nèi)難以一次性解決到位；編號(hào)為774915，標(biāo)題為市民反映征地被占十六年未得到補(bǔ)償問(wèn)題，責(zé)任單位：古城子鎮(zhèn)人民政府。市民反映2001年9月建設(shè)三岔河收費(fèi)站占用古城子村五組四戶(hù)耕地0.3819公頃，已16年未得到任何補(bǔ)償。古城子鎮(zhèn)人民政府表示，正積極與縣交通局溝通，協(xié)商確定三岔河收費(fèi)站房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，待產(chǎn)權(quán)確定后，由房屋產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)處理村民補(bǔ)償事宜，但至今未有終結(jié)性答復(fù)；編號(hào)為767939，標(biāo)題為市民反映養(yǎng)老問(wèn)題，責(zé)任單位：高升鎮(zhèn)人民政府。市民反映高升鎮(zhèn)醫(yī)院因拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，造成退休人員無(wú)法得到生活保障。高升鎮(zhèn)人民政府承諾2017年2月中旬解決此問(wèn)題，但至今未有終結(jié)性答復(fù)。

2.企業(yè)拖欠工人工資問(wèn)題。編號(hào)為782833、777349、788381，問(wèn)題指向均為企業(yè)拖欠工人工資，責(zé)任單位：縣人社局。企業(yè)均作出承諾性答復(fù)，有的已過(guò)承諾時(shí)限，縣人社局未提交最終辦理結(jié)果。

3.房屋質(zhì)量問(wèn)題。編號(hào)為636283、617147、614181、614574，問(wèn)題指向均為房屋質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任單位：縣住建局。問(wèn)題涉及太平鎮(zhèn)黃金村回遷樓和農(nóng)墾佳苑多個(gè)業(yè)主，集中表現(xiàn)在門(mén)窗質(zhì)量、墻體裂痕等?？h住建局僅做臨時(shí)性答復(fù)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。該類(lèi)訴求易被定為不作為件，請(qǐng)縣住建局從速辦理，確保群眾難題得到有效破解。

（四）超期通報(bào)

1-2月份，全縣共發(fā)生4件超期回復(fù)件。

民心協(xié)同平臺(tái)2件：編號(hào)為773953，標(biāo)題為市民反映自來(lái)水污染百姓吃水難問(wèn)題，責(zé)任單位：得勝鎮(zhèn)人民政府；編號(hào)為781747，標(biāo)題為市民咨詢(xún)動(dòng)物防疫條件合格證法定代表人變更問(wèn)題，責(zé)任單位：縣動(dòng)監(jiān)局。政民互動(dòng)平臺(tái)2件（答復(fù)時(shí)限5天，周六、周日亦算天數(shù)）：編號(hào)為638051，標(biāo)題為市民咨詢(xún)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)問(wèn)題，責(zé)任單位：縣財(cái)政局，耗時(shí)：5天23小時(shí)；編號(hào)為638495，標(biāo)題為市民咨詢(xún)戶(hù)口遷移問(wèn)題，責(zé)任單位：縣公安局，耗時(shí)：7天20小時(shí)。

二、熱線(xiàn)訴求工作情況

（一）總體情況

一、二月份我縣市民投訴中心共受理辦理各類(lèi)市民投訴94件，已全部辦結(jié)，辦復(fù)率100%，辦結(jié)率100%，辦理及時(shí)率100%。本月，來(lái)自群眾反映、投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題主要集中在供暖、農(nóng)村飲水、燃?xì)狻⒔逃确矫?，約占受理總件數(shù)的70%。

（二）熱點(diǎn)問(wèn)題

1.工資、工程款拖欠。一是農(nóng)民工工資拖欠。臨近春節(jié)，未能拿到工資的農(nóng)民工心情急迫，紛紛撥打市民投訴電話(huà)反映問(wèn)題、尋求幫助；二是工程款拖欠。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、企業(yè)施工等引發(fā)的工程款拖欠問(wèn)題，個(gè)別債務(wù)已拖欠數(shù)年之久且欠款額度相對(duì)較大。

2.教育、補(bǔ)課問(wèn)題。寒假期間提前開(kāi)學(xué)并且收費(fèi)。反映盤(pán)山縣高中高一學(xué)生12日提前開(kāi)學(xué)，不符合相關(guān)規(guī)定。

3.供暖、供水、供氣。一是供暖問(wèn)題：我縣甜水鎮(zhèn)甜水新城有供暖不達(dá)標(biāo)的情況。盤(pán)山縣老公安局家屬樓，供暖以來(lái)一直不達(dá)標(biāo)，室內(nèi)溫度14度；二是供水問(wèn)題：沙嶺鎮(zhèn)由于改造施工過(guò)程中主管線(xiàn)被穿漏造成停水現(xiàn)象。盤(pán)山縣吳家鎮(zhèn)村民，反映自安裝自來(lái)水表以后，每天早6點(diǎn)左右供水，晚上8點(diǎn)停供水，非常不方便，應(yīng)該方便居民24小時(shí)供水；三是供氣問(wèn)題：沙嶺鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)，因天然氣管線(xiàn)故障導(dǎo)致天然氣停供現(xiàn)象。高升鎮(zhèn)東幺村，天燃?xì)忾_(kāi)栓必須購(gòu)買(mǎi)燃?xì)夤舅u(mài)的爐具，否則不予開(kāi)栓。

（三）《市長(zhǎng)信箱》辦理情況

1月份共受理《市長(zhǎng)信箱》信件4件，已全部辦結(jié)。

1.天然氣使用問(wèn)題：陳家鎮(zhèn)四家子村六組多戶(hù)村民家里燃?xì)獠煌?，多次?bào)修，有工作人員來(lái)查看過(guò)，但未解決問(wèn)題，后來(lái)再報(bào)修，祥泰燃?xì)夤揪筒辉倮聿?，村民已有半月未用上燃?xì)狻?/font>