盤縣政辦發(fā)〔2017〕22號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣春季農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

                     盤山縣人民政府辦公室

                         2017年2月16日

 

 

 

 

盤山縣春季農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

 

為貫徹落實市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展村屯環(huán)境常態(tài)管理工作專項檢查的通知》（盤宜建辦發(fā)〔2017〕1號）要求和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)批示精神，切實做好我縣春季農(nóng)村環(huán)境集中整治，順利通過市里村屯環(huán)境常態(tài)管理專項檢查驗收，著力改善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌，特制定如下實施方案。

一、實施時間

2017年2月16日至4月30日，利用春季這段時間，集中進行環(huán)境整治和完成部分建設(shè)任務(wù)。

二、實施范圍

10個鎮(zhèn)和135個行政村（含765個村民組、334個自然屯）。

三、實施內(nèi)容

（一）環(huán)境綜合整治

1.清理鎮(zhèn)村內(nèi)各條道路兩側(cè)及道路邊溝內(nèi)積存的垃圾、雜土、污水，清除道路兩側(cè)的垃圾堆放點。保持垃圾池（箱）周圍清潔，內(nèi)部無積存垃圾，新產(chǎn)生的垃圾規(guī)范堆放收集，及時收運。

2.清理房前屋后的衛(wèi)生死角，保持固定垃圾收集點周圍清潔，生活垃圾日掃日清。

3.清理河道、池塘、溝渠等水體的積存、漂浮垃圾，消除蚊蠅孽生地，保持水體清澈、暢通。

4.清理林地內(nèi)和田間地頭積存的建筑垃圾、生活垃圾等。

5.清理村屯周邊的積存的建筑垃圾、生活垃圾等。

6.清理農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)及周邊積存的垃圾，嚴禁農(nóng)村集貿(mào)市場垃圾露天堆放，集貿(mào)市場垃圾日產(chǎn)日清。

7.清理廁所、豬圈、柴草堆、雜物堆、灰堆。解決家禽（畜）散養(yǎng)、柴草、糞便、雜物亂堆亂放產(chǎn)生的臟、亂、差問題，堅決杜絕“五進院”反彈。

8.村保潔員管理要科學(xué)、規(guī)范。建立保潔員管理制度；實行保潔員合同管理；保潔員要統(tǒng)一著裝，工作時間要在崗，工作要履職盡責。

9.可降解垃圾填埋場管理要到位。填埋場要設(shè)置防飛散圍擋；填埋場內(nèi)不允許有白色垃圾和可燃垃圾等不可降解垃圾。

10.農(nóng)村生活垃圾分類全面啟動。各鎮(zhèn)政府要制定垃圾分類方案；分類垃圾桶全部發(fā)放到戶；垃圾分類宣傳單發(fā)放到每戶，各鎮(zhèn)自行對保潔員進行垃圾分類培訓(xùn)。

11.集中清理亂貼、亂涂、亂畫、亂懸、亂掛現(xiàn)象。

12.日常管理工作落實到位。轉(zhuǎn)發(fā)《盤錦市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)管理考核辦法》、《關(guān)于開展村屯環(huán)境常態(tài)管理工作專項檢查的通知》和《宜居鄉(xiāng)村通訊》；制定《盤山縣農(nóng)村生活垃圾分類管理考核辦法》、《盤山縣宜居鄉(xiāng)村建設(shè)問責管理制度》、《盤山縣農(nóng)村生活垃圾分類工作實施方案》。

（二）建設(shè)任務(wù)

1.提升綠化美化建設(shè)管理水平。2017年全縣鎮(zhèn)村綠化工作計劃植樹148.3萬株（含小樹林倍增20萬株）。其中：喬木65.5萬株，果樹25.8萬株，灌木57萬株，種花38萬平方米；計劃綠化土方100萬立方米；計劃苗木投資2822萬元，其中：喬木投資1865萬元，果樹投資387萬元，灌木投資570萬元。

2017年春季計劃植樹113.3萬株。其中：喬木40.5萬株，果樹25.8萬株，灌木47萬株。種花38萬平方米。綠化土方80萬立方米。苗木投資2122萬元。（小樹林建設(shè)將實施倍增計劃，計劃新增小樹林植樹20萬株，計劃新增苗木資金500萬元。）

牽頭部門：各鎮(zhèn)政府

配合部門：縣農(nóng)業(yè)局

完成時限：2017年5月末

2.提升道路及邊溝建設(shè)水平。加強村內(nèi)的各村交通沿線養(yǎng)護力度，道路修建，硬化雙側(cè)路肩。如出現(xiàn)路面、邊溝、路肩、牙石等破損現(xiàn)象，要及時維修。文化廣場的體育設(shè)施要做好維護，做好補漆、穩(wěn)固，防止生銹和損壞。

牽頭部門：各鎮(zhèn)政府

配合部門：縣宜居辦、縣住建局、縣交通局、縣文廣體局

完成時限：2017年4月末

3.提升院落圍（欄）墻建設(shè)管理水平。提升圍欄（墻）、庭院門、門樓、大門垛建設(shè)水平，做到統(tǒng)一建設(shè)尺寸、統(tǒng)一風格樣式和統(tǒng)一顏色，力求簡潔大方、整潔美觀。院墻建設(shè)必須有地墩、地梁作為基礎(chǔ)，確保堅固耐用。院墻粉刷前必須罩面，確保墻面平整美觀，結(jié)合鄉(xiāng)村文化特色，實施文化墻建設(shè)。加強后院圍（欄）墻的建設(shè)力度，及時拆除后院的殘墻斷壁，并用整體協(xié)調(diào)、規(guī)范統(tǒng)一的柵欄進行圍欄，實現(xiàn)“前院墻，后柵欄”，圍（欄）墻與邊溝之間區(qū)域要進行綠化，提高美化效果。同時，要做好圍欄（墻）、庭院門、門樓、大門垛的維修與維護，對于歪倒的圍欄要扶正，庭院門、門樓和大門垛有破損的要及時維護，確保美觀實用。

牽頭單位：各鎮(zhèn)政府

配合單位：縣宜居辦、縣文廣體局

完成時限：2017年4月末

4.提升入戶橋建設(shè)管理水平。對于有的村沒有入戶橋或建設(shè)質(zhì)量偏低的，要提升入戶橋的建設(shè)水平；對于存在入戶橋破損的，要及時維修維護，做到橋洞應(yīng)與過戶管緊密契合，與邊溝接茬平順，橋面必須硬化、平整，橋體、橋欄桿顏色應(yīng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

牽頭單位：各鎮(zhèn)政府

配合單位：縣宜居辦

完成時限：2017年5月

5.提高路燈管理水平。要加大村內(nèi)路燈光源、燈桿、元件、線路等配套設(shè)施維修養(yǎng)護力度，確保路燈完好率、亮燈率達到100%。

牽頭單位：各鎮(zhèn)政府

配合單位：縣住建局

完成時限：2017年4月

6.提高架空線路治理水平。推進下埋線路的施工進度，各鎮(zhèn)、村要做好群眾的協(xié)調(diào)溝通，確保施工順利進行。

牽頭單位：各鎮(zhèn)政府

配合單位：縣經(jīng)信局

完成時限：2017年12月

7.推進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌提升工程。繼續(xù)加大違法建設(shè)、私開門臉、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂懸亂掛、破壞綠地等違規(guī)問題治理力度。街路兩側(cè)戶外廣告、商業(yè)牌匾等設(shè)置要符合規(guī)范要求，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一風格。同時，要及時清運垃圾，實現(xiàn)全天候、全覆蓋保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。

牽頭單位：各鎮(zhèn)政府

配合單位：縣綜合執(zhí)法局

完成時限：2017年4月

8.實現(xiàn)24小時集中供水、供氣。全縣135個行政村，全部實現(xiàn)24小時集中供水、供氣。

牽頭單位：各鎮(zhèn)政府

配合單位：縣水利局、縣住建局

完成時限：2017年5月

四、考核驗收

（一）環(huán)境綜合整治

1.驗收范圍：

10個鎮(zhèn)和135個行政村。

2.考核評分辦法：

——考核行政村（總分100分）

（1）路邊（27分）：

①村內(nèi)主要道路兩側(cè)無積存垃圾12分；

②次要道路及宅間路兩側(cè)無積存垃圾5分；

③主要道路邊溝內(nèi)無積存垃圾5分（沒有邊溝的不扣分）；

④垃圾池（箱）周圍清潔，新產(chǎn)生的垃圾規(guī)范堆放5分；

每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求的扣1分，單項最低0分。

（2）宅邊（20分）：

①房前屋后無積存垃圾、衛(wèi)生死角15分；

②固定垃圾收集點周圍清潔5分（無固定垃圾收集點不扣分）；

每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求的扣1分，單項最低0分。

（3）水邊（10分）：

①河道、池塘、溝渠等水體兩側(cè)無積存、漂浮垃圾5分；

②河道、池塘、溝渠等水體周圍無蚊蠅滋生5分；

每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求的扣1分，單項最低0分。

（4）田邊（5分）：

①林地內(nèi)無積存的建筑垃圾、生活垃圾等3分；

②田間地頭無積存的建筑垃圾、生活垃圾等2分；

每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求的扣1分，單項最低0分。

（5）村邊（5分）：

村屯周邊無積存的建筑垃圾、生活垃圾等5分；

每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求的扣1分，單項最低0分。

（6）五進院（5分）：

廁所、豬圈、灰堆、柴草堆、雜物堆在自家院內(nèi)空地或在村內(nèi)統(tǒng)一地點擺放整潔有序5分；

每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求的扣1分，單項最低0分。

（7）村保潔員管理科學(xué)、規(guī)范（7分）：

沒有保潔員管理制度或不是以文件形式下發(fā)的扣2分；沒有實行保潔員合同管理的扣1分；保潔員沒有統(tǒng)一著裝的扣1分，隨機抽取3名保潔員，發(fā)現(xiàn)工作時間不在崗每人次扣1分。

（8）可降解垃圾填埋場管理到位（5分）：

填埋場沒有設(shè)置防飛散圍擋的扣2分；填埋場內(nèi)不允許有白色垃圾和可燃垃圾等不可降解垃圾，有一處扣1分，最多扣3分。

（9）農(nóng)村生活垃圾分類全面啟動（10分）：

各鎮(zhèn)政府沒有制定垃圾分類方案扣2分；家庭垃圾分類垃圾桶沒有全部發(fā)放到戶扣2分；垃圾分類宣傳單沒有發(fā)放到戶扣2分，各鎮(zhèn)政府沒有對保潔員進行垃圾分類培訓(xùn)扣4分。

（10）無亂貼、亂涂、亂畫、亂懸、亂掛現(xiàn)象（3分）：

發(fā)現(xiàn)一處扣1分，最多扣3分。

（11）日常管理工作到位（3分）：

沒有轉(zhuǎn)發(fā)市里《盤錦市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)管理考核辦法》、《關(guān)于開展村屯環(huán)境常態(tài)管理工作專項檢查的通知》和《宜居鄉(xiāng)村通訊》的，每少一項扣1分。

—— 考核鎮(zhèn)（總分100分）

（1）路邊（30分）：

①鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)無積存垃圾20分；

②垃圾池（箱）周圍清潔，新產(chǎn)生的垃圾規(guī)范堆放10分；

每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求扣1分，單項最低0分。

（2）宅邊（20分）：

①房前屋后無積存垃圾、衛(wèi)生死角15分；

②固定垃圾收集點周圍清潔5分（無固定垃圾收集點不扣分）；

每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求扣1分，單項最低0分。

（3）水邊（15分）：

①河道、池塘、溝渠等水體兩側(cè)無積存、漂浮垃圾10分；

②河道、池塘、溝渠等水體周圍無蚊蠅滋生5分；

每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求扣1分，單項最低0分。

（4）場邊（15分）：

①集貿(mào)市場內(nèi)及周邊無積存垃圾10分；

②市場垃圾不露天堆放5分；

每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求扣1分，單項最低0分。

（5）鎮(zhèn)周邊（10分）：

鎮(zhèn)周邊無積存的建筑垃圾、生活垃圾等10分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求扣1分，單項最低0分。

（6）五進院（10分）：

廁所、豬圈、灰堆、柴草堆、雜物堆在自家院內(nèi)空地或在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)統(tǒng)一地點擺放整潔有序10分；

每發(fā)現(xiàn)一處不符合上述要求扣1分，單項最低0分。

（二）建設(shè)任務(wù)考核

考核辦法參照《盤錦市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)管理綜合考核辦法（試行）》。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

由縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通局、縣文廣體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣經(jīng)信局、縣督查室、縣宜居辦等成立聯(lián)合檢查組，縣宜居辦負責牽頭，并負責制定檢查方案、內(nèi)容、標準。聯(lián)合檢查組辦公室設(shè)在縣宜居辦，負責安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、考核評比等日常工作。

六、驗收方式

1.鎮(zhèn)自檢。鎮(zhèn)里統(tǒng)一組織對所轄行政村和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治情況進行檢查驗收。驗收時間原則上不少于1天，每月5日前結(jié)束。自檢結(jié)束后報縣宜居辦申請復(fù)檢。

2.縣復(fù)檢。由縣聯(lián)合檢查組統(tǒng)一組織對各鎮(zhèn)村環(huán)境治理情況進行驗收。每月15日前結(jié)束。

七、驗收結(jié)果

本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核結(jié)果，計入2017年各鎮(zhèn)村宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標考核驗收成績。

八、工作安排

（一）集中整治階段（2月16日至4月30日）：以鎮(zhèn)政府為主體，組織動員廣大群眾，完成我縣10個鎮(zhèn)135個行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治和建設(shè)任務(wù)工作。

（二）驗收與常態(tài)化管理階段（每月考核一次）：全面啟動實施盤山縣村屯環(huán)境常態(tài)管理工作，并全面推進垃圾分類工作，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，構(gòu)建“統(tǒng)一分類、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、集中處置”的收運管理模式。

九、相關(guān)要求

（一）各鎮(zhèn)政府是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和建設(shè)任務(wù)工作的責任主體，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，負責本鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治和建立長效運行管理機制，并負責提升宜居鄉(xiāng)村建設(shè)標準和維修維護道路、邊溝和路肩等破損的重點區(qū)域，徹底清除衛(wèi)生死角、堆積垃圾等重點問題，改善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二）在開展集中整治的同時，要一手抓集中整治，一手抓常態(tài)化管理，兩項工作同步進行，每清理一個村，就要立即著手實施常態(tài)化管理，迅速形成常態(tài)化管理局面，做到按時清掃，定期清運，垃圾無積存，衛(wèi)生環(huán)境整潔有序。 

（三）縣里要統(tǒng)一組織對各鎮(zhèn)、村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和建設(shè)任務(wù)進行檢查驗收，各鎮(zhèn)政府要在每月6日前將自檢驗收總結(jié)上報縣宜居辦。

 

附件：盤山縣春季農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施工作任務(wù)分解表

 

 

附件：

盤山縣春季農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施工作任務(wù)分解表