盤縣政辦發(fā)〔2017〕16號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣第二次全國地名普查補(bǔ)查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

                  盤山縣人民政府辦公室

                     2017年2月13日

 

 

盤山縣第二次全國地名普查補(bǔ)查工作實(shí)施方案

 

    為做好我縣第二次全國地名普查補(bǔ)查工作，根據(jù)遼寧省第二次地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組《遼寧省第二次全國地名普查實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）調(diào)查地名基本情況。包括行政區(qū)域類，非行政區(qū)域類，群眾自治組織類，居民點(diǎn)類，交通運(yùn)輸設(shè)施類，水利、電力、通信設(shè)施類，紀(jì)念地旅游景點(diǎn)類，建筑物類，單位類，陸地水系類，陸地地形類等11大類地名的名稱、位置及相關(guān)屬性信息。

（二）規(guī)范地理實(shí)體名稱。包括對有地?zé)o名且有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名；對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；解決一地多名、重名、名不符實(shí)、地名譯寫不準(zhǔn)確、用字不規(guī)范、含義不健康等問題。

（三）設(shè)置地名標(biāo)志。依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志。街路地名標(biāo)志牌、樓牌、門牌、行政區(qū)域界位地名標(biāo)志牌等。

（四）開發(fā)、應(yīng)用普查成果。編纂各類地名出版物；完善縣級地名數(shù)據(jù)庫；開發(fā)地名管理系統(tǒng)；研制地名信息服務(wù)產(chǎn)品；開展地名信息化服務(wù)。

（五）建立地名普查檔案。收集整理地名普查文件、資料、成果，實(shí)現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。

二、普查范圍

盤山縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)的所有陸地國土地名地理信息。

三、組織實(shí)施

由盤山縣第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)全縣地名普查補(bǔ)查具體工作。此次地名普查補(bǔ)查工作以縣為單位統(tǒng)一部署進(jìn)行。

四、工作職責(zé)分工

（一）縣地名普查補(bǔ)查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

    1.制定地名普查補(bǔ)查政策和保障措施；

    2.組織部署地名普查補(bǔ)查工作；

    3.協(xié)調(diào)解決重大問題；

    4.審議重要地名命名更名事項(xiàng)；

    5.審定普查成果；

6.總結(jié)普查工作。

（二）縣地名普查辦職責(zé)

    1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

    2.擬定實(shí)施方案；

    3.負(fù)責(zé)普查宣傳；

    4.嚴(yán)格按照遼寧省第二次全國地名普查操作規(guī)程進(jìn)行操作；

    5.聯(lián)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；

    6.負(fù)責(zé)地名普查會議組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)處理、過程監(jiān)督，總結(jié)驗(yàn)收；

    7.協(xié)調(diào)解決地名普查所需地圖和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

    8.組織專業(yè)技術(shù)單位完成地名普查的專業(yè)技術(shù)工作；

    9.依據(jù)遼寧省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對重要地名標(biāo)志進(jìn)行設(shè)計(jì)、審核和安裝維護(hù)工作；

    10.組織地名普查成果審核、匯總和上報(bào)工作；

11.完善盤山縣地名數(shù)據(jù)庫和普查檔案，指導(dǎo)各鎮(zhèn)及有關(guān)部門填寫好地名數(shù)據(jù)信息；

12.負(fù)責(zé)組織編纂盤山縣政區(qū)圖、盤山縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖等圖、志、典、錄；

13.負(fù)責(zé)組織地名普查信息綜合應(yīng)用；

14.承辦國家、省、市交辦的其他工作。

（三）地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1.縣民政部門：履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)地名普查補(bǔ)查的具體工作和普查成果升級轉(zhuǎn)化工作。

2.縣發(fā)改部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地名普查方案與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作。

3.縣財(cái)政部門：負(fù)責(zé)地名普查補(bǔ)查經(jīng)費(fèi)的保障落實(shí)和資金使用的監(jiān)督管理工作。

4.縣國土資源部門：負(fù)責(zé)有關(guān)第二次全國地名普查所需的第二次全國土地調(diào)查成果等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

5.縣交通部門：負(fù)責(zé)地名普查工作所需的第二次全國公路普查和第三次全國港口普查成果等相關(guān)資料協(xié)調(diào)保障工作。

6.縣水利部門：負(fù)責(zé)地名普查所需第一次全國水利普查成果等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

7.縣文化體育部門：負(fù)責(zé)地名普查所需第三次全國文物普查成果等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

8.武裝部門：負(fù)責(zé)軍事管理區(qū)和軍事禁區(qū)內(nèi)地名普查的協(xié)調(diào)保障工作。

縣教育局、縣人社局、縣編委辦、縣公安局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣綜合執(zhí)法局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣旅游局、縣地方志辦公室、中國聯(lián)通盤山分公司、中國電信盤山分公司、中國移動盤山分公司、縣郵政管理局、縣民族宗教局及各鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

五、工作安排

我縣在2010年至2012年第二次全國地名普查試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，按照省、市最新要求，在2017年3月31日前全面完成地名普查補(bǔ)查成果驗(yàn)收工作，迎接國家和省里檢查驗(yàn)收工作。分三個階段：

第一階段（2017年2月13日至2月20日）：普查補(bǔ)查準(zhǔn)備階段。成立普查補(bǔ)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，制定方案，宣傳發(fā)動，制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)人員設(shè)備，組織協(xié)調(diào)會議培訓(xùn)，收集基礎(chǔ)資料。

第二階段（2017年2月21日至3月10日）：普查補(bǔ)查實(shí)施階段。進(jìn)行內(nèi)業(yè)登記，開展外業(yè)測繪，命名、更名、標(biāo)準(zhǔn)化處理，完善地名數(shù)據(jù)庫，設(shè)置地名標(biāo)志，驗(yàn)收普查成果。

第三階段（2017年3月11日至3月31日）：形成成果階段。修改、完善、上報(bào)地名普查、補(bǔ)查成果，建立地名普查檔案，迎接國家、省、市檢查。

六、方法步驟

（一）制定普查補(bǔ)查方案。（完成時(shí)限：2017年2月13日前完成。）

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣民政局由專人具體負(fù)責(zé)地名普查補(bǔ)查和地名普查檔案歸檔立卷工作，適時(shí)到省、市和省內(nèi)外第二次全國地名普查先進(jìn)典型單位進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)采取以會代訓(xùn)等方式對各鎮(zhèn)政府、各縣直部門有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)講解，使地名信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。（完成時(shí)限：2017年2月15日前完成。）

（三）收集資料。組織各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門單位全面收集填寫普查成果表、成果圖、地名志、地名錄、地名詞典等成果。（完成時(shí)限：2017年3月10日前完成。）

（四）內(nèi)業(yè)登記。將填報(bào)上來的各類地名屬性信息與收集資料進(jìn)行對比、校準(zhǔn)，編寫地名普查目錄，填寫錄入各類地名登記表。（完成時(shí)限：2017年3月15日前完成。）

（五）外業(yè)勘察。由專業(yè)技術(shù)測繪單位對地名定位點(diǎn)和地名標(biāo)志坐標(biāo)進(jìn)行測繪，全面查清地名的名稱、位置及相關(guān)屬性信息，填寫、匯總地名登記表。采集地名及地名標(biāo)志的實(shí)體照片和錄音、影像等多媒體信息。（完成時(shí)限：2017年3月20日前完成。）

（六）標(biāo)繪地圖。由測繪單位在省地名普查辦統(tǒng)一配發(fā)的地形圖上標(biāo)繪地名普查工作圖。（完成時(shí)限：2017年3月20日前完成。）

(七)標(biāo)準(zhǔn)化處理。根據(jù)地名管理有關(guān)法規(guī)，按照地名命名、更名的審批權(quán)限和程序，開展標(biāo)準(zhǔn)化處理工作。（完成時(shí)限：2017年3月20日前完成。）

(八)數(shù)字化處理。由專業(yè)測繪技術(shù)單位將普查的地名和地名標(biāo)志屬性與圖形信息進(jìn)行數(shù)字化處理。（完成時(shí)限：2017年3月20日前完成。）

（九）設(shè)置地名標(biāo)志。按照縣里工作部署，全面完成農(nóng)村街路牌、樓門牌設(shè)置工作。此項(xiàng)工作爭取2018年底前完成。

（十）完善數(shù)據(jù)庫。配合專業(yè)技術(shù)單位將數(shù)字化普查數(shù)據(jù)導(dǎo)入地名數(shù)據(jù)庫，依據(jù)普查成果和工作圖，完成矢量數(shù)據(jù)修改后，上報(bào)省普查辦。（完成時(shí)限：2017年3月31日前完成。）

（十一）制作成果。填寫各類地名普查成果表，標(biāo)繪地名普查成果圖，上報(bào)工作總結(jié)和履行審批程序，完成普查成果制作。

（十二）檢查驗(yàn)收。2017年3月31日前，做好迎接國家、省市檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，按照檢查驗(yàn)收辦法，隨時(shí)做好迎檢準(zhǔn)備。

（十三）上報(bào)歸檔。驗(yàn)收合格后，逐級上報(bào)普查成果。

（十四）編纂出版。按上級要求，于2018年上半年，出版《盤山縣政區(qū)圖》、《盤山縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖》等圖、錄、典、志等出版物。

（十五）信息化建設(shè)。按上級要求，利用地名普查成果，建立完善地名網(wǎng)站，開發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)地名信息GPS服務(wù)。

     七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要在縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作，各司其職，協(xié)調(diào)配合，按操作規(guī)程、有關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作。

（二）技術(shù)保障。要配齊必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，提高普查科技水平；由省市地名普查辦選定具有保密能力和測繪資質(zhì)乙級以上的專業(yè)性技術(shù)單位，完成地名普查中的專業(yè)性工作。

（三）完善普查補(bǔ)查保障。保證資金到位、專門工作人員到位、普查成果到位、數(shù)據(jù)安全管理到位、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制到位等“五到位”，依法依規(guī)完成普查補(bǔ)查工作任務(wù)。

 

 

 

 

抄送：縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣武裝

部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞

單位。

 

盤山縣人民政府辦公室　　    　           2017年2月13日印發(fā)