關于抓緊做好2017年縣本級部門預算信息公開工作的通知
縣直各部門:
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以及市委、市政府廉政工作會議精神,根據(jù)國務院辦公廳《國務院管理深化預算管理制度改革的決定》(國辦發(fā)〔2014〕45號)、財政部《關于深入推進地方預決算公開工作的通知》(財預〔2014〕36號)等有關要求,現(xiàn)就縣本級2017年預算信息公開工作通知如下:
一、高度重視預算信息公開工作
預算信息公開工作是政府信息公開的重要內(nèi)容,是構建公共財政的本質(zhì)要求。深入推進預算信息公開工作,有助于保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權,對深化財稅體制改革,推進依法行政,倡導厲行節(jié)約,建設廉潔政府,改進工作作風,打造“陽光財政”,提高資金使用效益具有重要意義。
預算信息公開,包括政府預算公開、部門預算公開和“三公”經(jīng)費公開三部分。政府預算公開由縣財政局負責組織實施,縣直部門負責本部門的部門預算和“三公”經(jīng)費公開工作。深入推進預算信息公開工作,提高政府預算信息的透明度,不僅是構建公共財政的需要,也是縣直各部門貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,主動公開本部門預算信息和理財行為的法定義務。
二、切實做好部門預算信息公開工作
(一)總體要求
國務院、財政部和省財政廳對預算信息公開工作提出了具體要求,一是明確預算信息公開范圍,除涉密部門外,所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預算信息;二是細化部門預算公開內(nèi)容,除涉密部門外,部門預算全部公開到支出功能分類的項級科目,并將部門預算公開到基本支出和項目支出;三是加大“三公”經(jīng)費公開力度,細化公開內(nèi)容,所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細公開,“公務用車購置和運行費”要細化公開到“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。
(二)公開主體
縣直各部門是部門預算和“三公”經(jīng)費預算公開的責任主體,負責本部門的預算信息公開工作的具體實施和政策解釋。
(三)公開時間
按照國家關于集中公開部門預算和“三公”經(jīng)費的要求,參照省本級預算信息公開的做法,縣直各部門應于規(guī)定時間內(nèi)公開本部門預算和“三公”經(jīng)費預算。
(四)公開形式
縣政府將在門戶網(wǎng)站設置“預決算信息公開”專欄,公開政府預決算,縣本級匯總“三公”經(jīng)費預決算,及縣直各部門預算信息公開情況。縣直各部門需在本部門門戶網(wǎng)站公開部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算,無門戶網(wǎng)站的部門可在政府門戶網(wǎng)站上進行公開,要求各部門保持長期公開狀態(tài)。
(五)公開內(nèi)容
參照省、市本級預算公開的內(nèi)容,縣直各部門預算信息公開一般應包括以下四部分內(nèi)容。
1.部門概況。包括部門主要職能,部門所屬預算單位構成。
2.部門預算表和“三公”經(jīng)費預算表。包括收支預算總表、支出預算表、財政撥款支出預算明細表和 “三公”經(jīng)費預算表(詳見附件1、2)。報表內(nèi)容包括部門機關預算和所屬單位預算在內(nèi)的匯總預算。除涉密內(nèi)容外,部門預算要全部細化公開到支出功能分類的項級科目。
3.2017年部門預算的情況說明。
4.報表中專業(yè)性較強的名詞解釋。
(六)數(shù)據(jù)來源
縣直部門公開的部門預算和“三公”經(jīng)費數(shù)據(jù)來源于縣財政局批復到縣直各部門的2017年部門預算。
為規(guī)范縣直部門預算信息公開工作,切實減輕縣直各部門預算信息公開的工作量,縣財政局將提供規(guī)范的公開范本和預算數(shù)據(jù)以供參考。
(七)其他事項
為規(guī)范統(tǒng)一縣直各部門預算信息公開工作,已在本部門門戶網(wǎng)站公開部門預算和“三公”經(jīng)費的縣直部門,要按照本通知要求,在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整預算信息公開內(nèi)容。尚未公開的部門,要按照通知要求組織實施公開。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強組織
2017年,市政府將部門預算和“三公”經(jīng)費公開工作納入對縣政府的目標考核??h直各部門要充分認識做好預算公開工作的重要意義,加強組織領導,按照“方向明確、過程可控、結果可查、易于監(jiān)督”的原則,制定工作方案,落實責任分工,確保在規(guī)定的時間,按照規(guī)定的內(nèi)容公開預算信息。
(二)落實責任,注重反饋
縣直部門是本部門預算信息公開的責任主體,各部門要按照中央、省、市、縣的要求,切實履行預算信息公開的責任和義務??h財政局將建立預算信息公開信息反饋機制,縣直各部門需及時反饋預算信息公開中存在的問題,并將本部門預算信息公開的情況報縣財政局各部門預算管理科和國庫科。
(三)把握關切,及時回應
縣直各部門要加強社會反應評估和輿情引導,實事求是、準確、全面反映預算信息。各部門要高度關注近期社會公眾熱議的焦點和熱點問題,并對公開后的反應進行預判,做好應對預案;公開后,要跟蹤輿情,主動引導,及時解疑釋惑,避免公眾誤解。涉及部門共性事項,要與財政部門及時溝通,有效回應。
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