各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)：

    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣2016年民宿旅游重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

                            盤(pán)山縣人民政府辦公室

                              2016年7月29日

 

 

盤(pán)山縣2016年民宿旅游重點(diǎn)工作

任務(wù)分解方案

 

為確保全面完成市政府下達(dá)的2016年民宿旅游工作任務(wù)，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，現(xiàn)將我縣民宿旅游重點(diǎn)工作任務(wù)和推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等分解安排如下，請(qǐng)各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)與分工，抓好落實(shí)。

一、抓緊編制規(guī)劃

工作任務(wù)：各鎮(zhèn)要委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制完成以民宿為主的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。規(guī)劃一定要明確主題定位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)各自特色特點(diǎn)。

牽頭部門(mén)：各鎮(zhèn)政府

責(zé)任部門(mén)：縣旅游局、縣規(guī)劃局

完成時(shí)限：7月31日前

二、做好布局選點(diǎn)

工作任務(wù)：縣里要圍繞305國(guó)道、102省道（國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶）和壩四線，集中培育打造民宿旅游的精品帶、特色帶、示范帶；各鎮(zhèn)從區(qū)域、資源、產(chǎn)業(yè)和歷史文化等多種元素綜合考慮，合理確定以精品化為主的試點(diǎn)示范村和以大眾化為主的普通民宿村。原則上每鎮(zhèn)至少確定落實(shí)并改造完成精品示范村2個(gè)以上，精品示范戶4戶以上。

牽頭部門(mén)：縣旅游局

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)政府

完成時(shí)限：8月30日前

三、明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

工作任務(wù)：各鎮(zhèn)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，選擇封閉獨(dú)立、戶權(quán)明晰、基礎(chǔ)條件好的閑置房屋作為示范點(diǎn)村的示范戶，由鎮(zhèn)村旅游公司租賃或購(gòu)置，投資改造；也可選擇區(qū)位條件優(yōu)越、毗鄰景區(qū)景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)的地塊新建。外部環(huán)境和內(nèi)部設(shè)施都要按照“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造。同時(shí)結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌考慮地下管帶和供暖、停車(chē)、監(jiān)控等功能。既體現(xiàn)舒適性、安全性，又彰顯差異化、接地氣。

牽頭部門(mén)：縣旅游局、縣城鄉(xiāng)辦

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)政府

完成時(shí)限：7月31日前

四、完善建管模式

工作任務(wù)：為發(fā)揮試點(diǎn)村的示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)階段在鼓勵(lì)扶持農(nóng)戶自己改造建設(shè)、投資經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)村的改造建設(shè)堅(jiān)持政府投入為主，提倡投資多元化。鎮(zhèn)村要抓緊成立旅游公司，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)；堅(jiān)持公司化為主，鼓勵(lì)國(guó)有資本和社會(huì)資本參與民宿旅游的改造建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，既可鎮(zhèn)村旅游公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，也可通過(guò)招商引資、人才外聘等途徑辦法委托租賃、合作經(jīng)營(yíng)；按照市里要求，住宿設(shè)施要達(dá)到“14有”標(biāo)準(zhǔn)，餐飲設(shè)施要達(dá)到“8有”標(biāo)準(zhǔn)；要堅(jiān)持改造建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理同步實(shí)施、同步推進(jìn)，要選擇瑞詩(shī)、鉑爾曼等運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的酒店管理集團(tuán)，尋求床被、潔具等配送服務(wù)的合作，從而保證并提高我縣民宿示范村的配套能力及服務(wù)品質(zhì)。

牽頭部門(mén)：縣旅游局

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)政府、縣人社局、縣經(jīng)合局

完成時(shí)限：8月31日前

五、打造旅游服務(wù)平臺(tái)

工作任務(wù)：縣里計(jì)劃在盤(pán)錦北站選址建設(shè)盤(pán)山縣旅游服務(wù)中心；各鎮(zhèn)和試點(diǎn)村也要成立旅游接待服務(wù)中心，承擔(dān)游客接待分流、中轉(zhuǎn)集散、導(dǎo)游服務(wù)、地域特色產(chǎn)品銷(xiāo)售等多種服務(wù)職能；積極與市旅發(fā)委對(duì)接，融入全市對(duì)外宣傳平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布、定期更新民宿供需信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，成果共享。

牽頭部門(mén)：縣規(guī)劃局、縣旅游局

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)政府

完成時(shí)限：12月31日前

六、挖掘地域文化和特色餐飲美食

工作任務(wù)：縣文體廣電局負(fù)責(zé)挖掘整理盤(pán)山歷史文化、文物、傳說(shuō)、經(jīng)典故事等，讓盤(pán)山民宿旅游有歷史、有故事、有文化、有傳承、有鄉(xiāng)愁；縣商業(yè)局負(fù)責(zé)挖掘提升具有各鎮(zhèn)不同地域特色的餐飲美食，豐富東北餐飲文化和遼河口漁家菜內(nèi)涵及品味。

牽頭部門(mén)：縣文廣局、縣商務(wù)局

責(zé)任部門(mén): 各鎮(zhèn)政府

完成時(shí)限：8月30日前

七、制定鼓勵(lì)扶持政策

工作任務(wù)：縣國(guó)資公司先期負(fù)責(zé)籌集500萬(wàn)元，原則上達(dá)到1000萬(wàn)元，作為民宿旅游扶持資金。以入股或借款方式，用于民宿示范村的改造建設(shè)、人才招聘和先期運(yùn)營(yíng)。根據(jù)各鎮(zhèn)民宿旅游示范村的總體設(shè)計(jì)、主題定位、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力的實(shí)際情況，成熟一個(gè)支持一個(gè)、成熟一個(gè)撥付一個(gè)，使之真正發(fā)揮“四兩撥千斤”作用；同時(shí)，縣旅游局要抓緊制定鼓勵(lì)扶持民宿旅游業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣民宿旅游業(yè)的健康發(fā)展，各鎮(zhèn)也要制定相關(guān)扶持政策。

牽頭部門(mén)：縣國(guó)資公司、縣旅游局

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)政府

完成時(shí)限：8月31日前

八、強(qiáng)化督查考核

主要任務(wù)：縣委縣政府督查室和縣旅游局要根據(jù)各部門(mén)的責(zé)任分工與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期督查考核。對(duì)進(jìn)度慢、完成質(zhì)量效果差、拖全縣后腿的單位通報(bào)批評(píng)。

責(zé)任部門(mén)：縣委縣政府督查室、縣旅游局

完成時(shí)限：12月31日