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發(fā)布時間：2016-07-14
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| 序號 | 職權(quán)類型 | 項目名稱 | 設定依據(jù) | 審批部門 | 共同審批部門 | 審批對象 | 審批收費及依據(jù) | 備注 | |
| 項目 | 子項 | ||||||||
| 1 | 其它行政權(quán)力 | 最高投標限價及其成果文件備案 | 無 | 【規(guī)章】 《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》 （建設部令第16號，2014年2月1日頒布） 第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國工程發(fā)承包計價工作的管理?！ ?br /> 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計價工作的管理。其具體工作可以委托工程造價管理機構(gòu)負責。 第六條 全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑工程（以下簡稱國有資金投資的建筑工程），應當采用工程量清單計價；非國有資金投資的建筑工程，鼓勵采用工程量清單計價。 第八條 最高投標限價應當依據(jù)工程量清單、工程計價有關規(guī)定和市場價格信息等編制。招標人設有最高投標限價的，應當在招標時公布最高投標限價的總價，以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。 第十三條 發(fā)承包雙方在確定合同價款時，應當考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價款的影響?！ ?br /> 實行工程量清單計價的建筑工程，鼓勵發(fā)承包雙方采用單價方式確定合同價款?！ ?br /> 建設規(guī)模較小、技術(shù)難度較低、工期較短的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用總價方式確定合同價款?！ ?br /> 緊急搶險、救災以及施工技術(shù)特別復雜的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價款。 | 盤山縣住建局 招標投標管理辦公室 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 2 | 其它行政權(quán)力 | 竣工結(jié)算文件備案 | 無 | 【規(guī)章】 《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第16號，2014年2月1日頒布） 第十八條 工程完工后，應當按照下列規(guī)定進行竣工結(jié)算： （一）承包方應當在工程完工后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。第十九條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認的，應當作為工程決算的依據(jù)，未經(jīng)對方同意，另一方不得就已生效的竣工結(jié)算文件委托工程造價咨詢企業(yè)重復審核。發(fā)包方應當按照竣工結(jié)算文件及時支付竣工結(jié)算款。 |
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| 3 | 其它行政權(quán)力 | 建設工程項目工程合同備案 | 無 | 【規(guī)章】 《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》 （建設部令第89號 ，2007年8月21日頒布） 第四十七條 訂立書面合同7日內(nèi)，中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。 |
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| 4 | 其它行政權(quán)力 | 建設工程監(jiān)理合同備案 | 無 | 【規(guī)范性文件】 《遼寧省建設工程委托監(jiān)理合同備案規(guī)定》（遼建發(fā)30號，2011年06月16日頒布） 第三條 省建設主管部門負責全省監(jiān)理合同備案的監(jiān)督管理，省轄市、縣（市、區(qū)）建設主管部門作為備案機關，負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理合同備案的辦理與監(jiān)督管理。 |
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| 5 | 其它行政權(quán)力 | 建設工程項目施工圖設計文件審查備案 | 無 | 【規(guī)章】 《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》 （建設部令第13號，2013年8月1日頒布） 第十三條 審查合格的，審查機構(gòu)應當向建設單位出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應當有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應當在出具審查合格書后5個工作日內(nèi)，將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。 |
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| 6 | 其它行政權(quán)力 | 建設工程竣工驗收備案 | 無 | 【規(guī)章】 《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》（建設部第78號，2009年10月19日頒布） 第三條 國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統(tǒng)稱工程）的竣工驗收備案管理工作。縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗收備案管理工作。 | 盤山縣住建局工程質(zhì)量監(jiān)督站 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 7 | 其它行政權(quán)力 | 建筑節(jié)能工程設計審查備案 | 無 | 【規(guī)范文件】《關于加強民用建筑工程項目建筑節(jié)能審查工作的通知》（建科174號令，2004年10月12日頒布） 二 施工圖審查機構(gòu)要審查受審項目的施工圖設計和熱工計算書是否滿足與本地區(qū)氣候區(qū)域?qū)摹睹裼媒ㄖ?jié)能設計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ26－95）、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》（JGJ134－2001）、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》（JGJ75－2003）中的強制性條文和當?shù)氐膹娭菩詷藴实囊?guī)定。審查合格的工程項目，需在項目受管轄的建筑節(jié)能辦公室進行告知性備案，并由其發(fā)給統(tǒng)一格式的《民用建筑節(jié)能設計審查備案登記表》（附后）。 | 盤山縣住建局墻體材料改革辦公室 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 8 | 其它行政權(quán)力 | 建筑節(jié)能工程竣工驗收備案 | 無 | 【規(guī)范文件】 《關于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準的通知》（建科55號令，2005年4月15日頒布） （四） 建設單位要遵守國家節(jié)約能源和保護環(huán)境的有關法律法規(guī)，按照相應的建筑節(jié)能設計標準和技術(shù)要求委托工程項目的規(guī)劃設計、開工建設、組織竣工驗收，并應將節(jié)能工程竣工驗收報告報建筑節(jié)能管理機構(gòu)備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要將所售商品住房的結(jié)構(gòu)形式及其節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標等基本信息載入《住宅使用說明書》。 | 盤山縣住建局墻體材料改革辦公室 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 9 | 其它行政權(quán)力 | 建筑起重機械、安裝單位備案 | 無 | 【行政法規(guī)】 《特種設備安全監(jiān)察條例》 （國務院令第373號，2003年6月1日頒布） 第一章第三條 特種設備的生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。 軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設備的安全監(jiān)察不適用本條例。 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 【行政法規(guī)】 《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》 （建設部令第166號，2008年6月1日頒布） 第五條 出租單位在建筑起重機械首次出租前，自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前，應當持建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理備案。 第十二條 安裝單位應當履行下列安全職責： （一）按照安全技術(shù)標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責人簽字； （二）按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件； （三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認； （四）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案； （五）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。 |
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| 10 | 其它行政權(quán)力 | 建設工程勘察文件審查合格書備案 | 無 | 【行政法規(guī)】 《建設工程勘察設計管理條例》 （國務院令第293號，2000年9月25日頒布） 第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和交通、水利等有關部門應當依照本條例的規(guī)定，加強對建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。 【規(guī)章】 《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》 （建設部令第13號，2013年8月1日頒布） 第十三條 審查合格的，審查機構(gòu)應當向建設單位出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應當有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應當在出具審查合格書后5個工作日內(nèi)，將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。 |
盤山縣住房和城鄉(xiāng)建設局 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 11 | 其它行政權(quán)力 | 建筑企業(yè)出入境管理與備案 | 無 | 【地方性法規(guī)】 《遼寧省入出境承包工程管理規(guī)定》（1999年1月1日頒布） 第六條 遼寧省建設行政主管部門負責對全省入、 出境承包工程的監(jiān)督管理。各市建設行政主管部門按本規(guī)定負責對入，出所屬行政區(qū)域承包工程的監(jiān)督管理，每季度末對本市入、出境承包工程情況匯總報省建設行政主管部門?！侗P錦市人民政府關于下放市級行政審批權(quán)限（第一批）和免收涉企行政事業(yè)性收費的決定》盤政發(fā)[2011]20號；《盤錦市人民政府關于下放第三批市級行政審批權(quán)限的決定》盤政發(fā)[2011]33號 |
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| 12 | 其它行政權(quán)力 | 建設工程施工安全審查備案 | 無 | 【行政法規(guī)】 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 （國務院令第393號，2004年2月1日頒布） 第二章第十條 建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。 依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起１５日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。 【規(guī)章】 《遼寧省建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》 （省政府令第206號，2007年10月1日頒布） 第八條 建設單位在申請領取施工許可證時，應提供安全施工措施審查合格證明。 辦理安全施工措施審查合格證明時應提供以下資料： (一)施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證； (二)安全生產(chǎn)費用預付憑證及其安全生產(chǎn)費用支付計劃； (三)施工組織設計、專項安全施工方案和安全技術(shù)措施； (四)施工單位主要負責人、項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書； (五)建設單位主要工程管理人員名單、工程監(jiān)理單位有關安全管理人員資格證書； (六)繳納工傷保險、意外傷害保險憑證； (七)有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關資料。 |
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| 13 | 其它行政權(quán)力 | 房屋建筑和市政基礎設施工程安全驗收備案 | 無 | 【規(guī)章】 《遼寧省建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》 （省政府令第206號，2007年10月1日頒布） 第十三條 建設工程竣工驗收前，施工單位應將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和安全管理檔案資料報送發(fā)放建設工程施工許可證的建設行政主管部門。 |
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| 14 | 其它行政權(quán)力 | 建設工程中標結(jié)果備案 | 無 | 【法律】 《中華人民共和國招標投標法》 （1999年8月30日頒布） 第一章第七條 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。 有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。 對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關部門的具體職權(quán)劃分，由國務院規(guī)定。 第四章第四十七條 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 【法規(guī)】 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 （2011年11月30日頒布） 第一章第四條 國務院發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)全國招標投標工作，對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。國務院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門，按照規(guī)定的職責分工對有關招標投標活動實施監(jiān)督。 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標投標工作?？h級以上地方人民政府有關部門按照規(guī)定的職責分工，對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為?？h級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 |
盤山縣住建局招標投標管理辦公室 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 15 | 其他行政權(quán)力 | 城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)初審 | 無 | 【法律法規(guī)】 《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》 （城建字第383號，1995年10月1日頒布） 第四條 國務院建設行政主管部門主管全國城市園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理工作。 | 盤山縣住建局綠化管理所 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 16 | 其他行政權(quán)力 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)初審 | 無 | 【規(guī)章】 《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 （建設部令第77號，2000年3月29日頒布） 第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。(三)三級資質(zhì)：1.注冊資本不低于800萬元；2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；3.房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；4.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；6.工程技術(shù)、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱；7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。 第六條 新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：(一)營業(yè)執(zhí)照復印件；(二)企業(yè)章程；(三)驗資證明；(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；(五)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動合同；(六)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當在收到備案申請后30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期限不得超過2年。自領取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。 第十條 申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表；(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；(三)企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告；(四)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)、財務負責人的職稱證件；(五)已開發(fā)經(jīng)營項目的有關證明材料；(六)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；(七)其他有關文件、證明。 |
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| 17 | 其他行政權(quán)力 | 建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)初審 | 無 | 【規(guī)范性文件】 《遼寧省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》 （遼建發(fā)[2007]91號，2007年12月18日頒布） 第二條第三款 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由企業(yè)工商注冊所在地縣級以上（含縣級）建設行政主管部門受理，報省轄市建委實施。 |
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| 18 | 其他行政權(quán)力 | 物業(yè)管理企業(yè)三級資質(zhì)初審 | 無 | 【規(guī)章】《物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理辦法（2007修改）》（建設部令第164號,2007年11月26日頒布） 第六條 新設立的物業(yè)服務企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件向工商注冊所在地直轄市、設區(qū)的市的人民政府房地產(chǎn)主管部門申請資質(zhì)： （一）營業(yè)執(zhí)照； （二）企業(yè)章程； （三）驗資證明； （四）企業(yè)法定代表人的身份證明； （五）物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書和勞動合同，管理和技術(shù)人員的職稱證書和勞動合同。 |
盤山縣住建局物業(yè)管理中心 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
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