盤山縣專項建設(shè)基金使用管理辦法

第一章  總則

1、為使盤山縣專項建設(shè)基金項目建設(shè)管理規(guī)范有序，按照中央、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合盤山縣實際情況，特制定本管理辦法。

2、本辦法所稱專項建設(shè)基金是指盤山縣平臺公司及子公司或平臺公司控股的其他企業(yè)爭取到的國家所建立專項建設(shè)基金計劃通過國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行定向發(fā)行的專項建設(shè)債券。

3、專項建設(shè)基金管理使用堅持科學(xué)安排、合理配置、專款專用、專賬核算、嚴(yán)格監(jiān)管原則。

4、盤山縣平臺公司專項建設(shè)資金管理適用本辦法。專項建設(shè)資金投資項目通過盤山縣平臺公司的子公司或平臺公司控股的其他企業(yè)實施的，適用本辦法。

5、按照縣政府的工作部署由項目的建設(shè)單位與政府相關(guān)部門簽訂委托代建管理協(xié)議，確定項目的管理單位。

6、在本辦法出臺之前已落實的工作按原落實方案執(zhí)行。

7、由建設(shè)主體和盤山縣公管辦負(fù)責(zé)對承建項目的地勘、監(jiān)理和審計設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開招標(biāo)，采取最低價中標(biāo)。

第二章 工作職責(zé)

（一）項目籌備階段

1、項目管理單位負(fù)責(zé)項目的包裝、環(huán)評、立項、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)審批手續(xù)；負(fù)責(zé)確定設(shè)計單位、施工單位；負(fù)責(zé)與各中介機(jī)構(gòu)等單位辦理簽訂相關(guān)合同事宜；負(fù)責(zé)按照項目專項基金預(yù)算范圍按計劃合理使用專項建設(shè)基金并制定資金使用計劃；負(fù)責(zé)向?qū)ｍ椊ㄔO(shè)基金主管部門上報項目籌備階段實施進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)準(zhǔn)備專項建設(shè)基金使用相關(guān)材料和資金撥付文件向建設(shè)單位申請支付專項建設(shè)基金。

2、項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)管理單位簽訂相關(guān)合同的提請簽訂合同；負(fù)責(zé)配合各管理單位準(zhǔn)備建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件支付專項建設(shè)基金。 

（二）項目組織施工階段

1、項目管理單位負(fù)責(zé)組織、管理及協(xié)調(diào)項目的管線遷移、用水、用電等相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)組織、管理及協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行項目的施工；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和配合各監(jiān)督檢查部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)向?qū)ｍ椊ㄔO(shè)基金主管部門上報項目組織施工階段進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)按照工程進(jìn)度準(zhǔn)備專項建設(shè)基金使用相關(guān)材料和資金撥付文件向建設(shè)單位申請支付專項建設(shè)基金。

2、項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各管理單位準(zhǔn)備建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件支付專項建設(shè)基金。 

（三）項目的竣工驗收階段

1、在建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，且建設(shè)內(nèi)容滿足設(shè)計的要求后，項目管理單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行單位工程、階段、專項驗收；負(fù)責(zé)向驗收主管部門提出申請并組織協(xié)調(diào)驗收主管部門驗收；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)完成竣工報告；負(fù)責(zé)向?qū)ｍ椊ㄔO(shè)基金主管部門上報項目組織施工階段進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)按照工程進(jìn)度準(zhǔn)備專項建設(shè)基金使用相關(guān)材料和資金撥付文件向建設(shè)單位申請支付專項建設(shè)基金。

2、項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各管理單位準(zhǔn)備驗收階段建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件支付專項建設(shè)基金。 

（四）項目的審核和資產(chǎn)移交階段

1、項目管理單位負(fù)責(zé)組織審計機(jī)構(gòu)對各工程進(jìn)行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報告；負(fù)責(zé)依據(jù)結(jié)算審核報告準(zhǔn)備付款材料和資金撥付文件向建設(shè)單位申請支付專項建設(shè)基金；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)資產(chǎn)移交給建設(shè)單位。

2、項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各管理單位準(zhǔn)備相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件支付專項建設(shè)基金；負(fù)責(zé)資產(chǎn)入賬。

（五）項目接受上級管理部門審計階段

1、項目管理單位按照要求準(zhǔn)備審計材料和審計部門的審查。

2、項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各管理單位準(zhǔn)備審計需要建設(shè)主體的相關(guān)材料，并配合管理單位接受審計。

第三章 專項建設(shè)基金使用

1、項目的管理單位按照農(nóng)發(fā)行、國開行的資金使用要求準(zhǔn)備資金撥付材料和資金撥付單，撥付單上需建設(shè)單位、管理單位、縣政府項目分管領(lǐng)導(dǎo)三方簽字蓋章；政府控股的其他企業(yè)撥付單需建設(shè)主體、政府控股公司和縣政府項目分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)濟(jì)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)三方簽字蓋章。

2、項目的建設(shè)主體負(fù)責(zé)向農(nóng)發(fā)行、國開行上報資金撥付文件，并負(fù)責(zé)跟蹤落實資金的到位。

3、項目專項資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照申報方案中項目專項基金預(yù)算執(zhí)行，各項支出原則上不得超出申報方案專項資金預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

4、縣財政局負(fù)責(zé)支付盤山縣平臺公司的投資收益和借款利息。

第四章 專項建設(shè)資金管理

    1、按照農(nóng)發(fā)行、國開行要求，項目申報主體在兩家銀行開立賬戶，專項建設(shè)基金均以投資款或借款的形式進(jìn)入兩家銀行指定賬戶，年收益率或年借款利率為1.2%。

    2、縣財政局按照建設(shè)主體的審批文件支付投資收益和借款利息。

第五章 附則

1、本辦法由縣城市建設(shè)投資有限公司解釋。

2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。