盤縣政辦發(fā)〔2016〕38號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣招商 引資工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門,遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì):
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣招商引資工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
盤山縣人民政府辦公室
2016年5月16日
盤山縣招商引資工業(yè)項(xiàng)目
建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法
為促進(jìn)我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔2015〕32號)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,由縣財(cái)政自有資金設(shè)立招商引資工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金,制定本管理辦法。
第一條 支持范圍
引導(dǎo)資金主要支持我縣塑料新材料、石化及精細(xì)化工、裝備制造、新型建材等產(chǎn)業(yè);其他符合國家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、核心制造業(yè)等產(chǎn)業(yè);科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的先導(dǎo)性企業(yè)和項(xiàng)目;對稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)大的企業(yè)和項(xiàng)目。
第二條 引導(dǎo)資金管理主體及原則
1、項(xiàng)目落戶園區(qū)國資公司是引導(dǎo)資金的管理主體,負(fù)責(zé)資金的管理、回收等工作;縣國資辦是引導(dǎo)資金的監(jiān)督主體,負(fù)責(zé)監(jiān)督資金是否按照規(guī)定使用、回收等工作。
2、項(xiàng)目落戶園區(qū)國資公司對項(xiàng)目進(jìn)行審議,評估引導(dǎo)資金使用企業(yè)資格,審議評估結(jié)果報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定。
3、引導(dǎo)資金由縣財(cái)政自有資金設(shè)立,作為土地出讓專項(xiàng)使用。
4、引導(dǎo)資金采取股權(quán)、借貸方式等資本化運(yùn)作方式,充分發(fā)揮資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng),滾動(dòng)使用引導(dǎo)資金。
5、引導(dǎo)資金??顚S?,強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對引導(dǎo)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)管,確保資金規(guī)范、安全、高效使用。
第三條 引導(dǎo)資金使用企業(yè)具備基本條件
1、企業(yè)注冊地和納稅地在我縣范圍內(nèi)。
2、企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高。
3、符合引導(dǎo)資金支持范圍,具有先進(jìn)的技術(shù)和良好的發(fā)展前景。
4、企業(yè)管理和運(yùn)作規(guī)范、無不良信用記錄。
第四條 引導(dǎo)資金投入、退出方式
1、方式一:引導(dǎo)資金以股權(quán)方式進(jìn)行投入。項(xiàng)目落戶園區(qū)國資公司負(fù)責(zé)確定投入方案和對投入形成的股權(quán)進(jìn)行日常管理,依據(jù)投入方案,與引導(dǎo)資金使用企業(yè)就投入期限、股息收取、股權(quán)回購、資金回收、違約責(zé)任等內(nèi)容簽訂協(xié)議,實(shí)施股權(quán)管理(引導(dǎo)資金使用企業(yè)產(chǎn)生利潤前,不對項(xiàng)目落戶園區(qū)國資公司進(jìn)行分紅)。根據(jù)協(xié)議要求,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、其他股東回購以及清算等方式引導(dǎo)資金使用企業(yè)返還引導(dǎo)資金本金及紅利,實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金退出。股權(quán)投資期限為3年,最長不超過5年。
2、方式二:引導(dǎo)資金以借貸方式投入。項(xiàng)目落戶園區(qū)國資公司與引導(dǎo)資金使用企業(yè)簽訂協(xié)議,依據(jù)協(xié)議要求,達(dá)到使用年限,引導(dǎo)資金使用企業(yè)返還引導(dǎo)資金本金及利息(利息協(xié)議商定),實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金退出。借貸投資期限為3年,最長不超過5年。
第五條 約束措施
引導(dǎo)資金使用企業(yè)存在下列情況之一的,縣國資辦、項(xiàng)目落戶園區(qū)國資公司聯(lián)合報(bào)縣政府同意后,有權(quán)暫緩或停止引導(dǎo)資金使用。由此引起的相關(guān)問題和一切責(zé)任由引導(dǎo)資金使用企業(yè)承擔(dān)。
1、建設(shè)項(xiàng)目與簽訂有關(guān)協(xié)議不符的。
2、建設(shè)過程中改變項(xiàng)目內(nèi)容的。
3、沒有按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的。
4、改變引導(dǎo)資金使用用途的。
5、引導(dǎo)資金申報(bào)和使用過程中存在弄虛作假行為的。
6、不配合相關(guān)部門監(jiān)督的。
7、建設(shè)項(xiàng)目審核、驗(yàn)收不通過的。
第六條 其 他
1、引導(dǎo)資金不得高于該項(xiàng)目總投資的8%。
2、引導(dǎo)資金使用企業(yè)獲得引導(dǎo)資金前,應(yīng)實(shí)繳工商注冊資金。
3、使用引導(dǎo)資金獲得的土地,抵押貸款需經(jīng)縣政府同意。
4、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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