盤縣政發(fā)〔2016〕8號

縣政府各有關(guān)部門，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

為貫徹落實省、市政府關(guān)于簡政放權(quán)工作的決策部署，進一步增強遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)發(fā)展積極性和內(nèi)生動力，實現(xiàn)項目審批不出園區(qū)的目標(biāo)，縣政府決定向2個經(jīng)濟區(qū)下放59項縣級行政權(quán)限。其中：遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園32項，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)27項。

一、認真做好下放和承接工作

下放權(quán)限部門要迅速與經(jīng)濟區(qū)管委會對接，同時加強對權(quán)限下放的事中、事后監(jiān)管力度，提高下放權(quán)限的運行質(zhì)量。經(jīng)濟區(qū)管委會要及時完善各項配套政策和管理制度，做好下放權(quán)限的承接工作。

二、明確權(quán)責(zé)劃分

1、堅持端口前移、權(quán)責(zé)匹配原則。縣發(fā)改局、經(jīng)信局、規(guī)劃局將經(jīng)濟審批權(quán)力下放到經(jīng)濟園區(qū)，把審批端口前移到經(jīng)濟園區(qū)，項目由園區(qū)審批，責(zé)任由園區(qū)承擔(dān)。

2、堅持蓋章代辦、屬地負責(zé)原則。縣住建局受端口限制，審批端口不能前移至經(jīng)濟園區(qū)，要對經(jīng)濟園區(qū)審批實施代辦制。即經(jīng)濟園區(qū)的所有項目審批手續(xù)由園區(qū)自行辦理，經(jīng)園區(qū)一把手簽字后，由縣住建局蓋章。一切行政責(zé)任由屬地園區(qū)承擔(dān)。

3、堅持派出機構(gòu)、屬地負責(zé)原則。縣國土局、環(huán)保局經(jīng)濟審批權(quán)力和縣綜合執(zhí)法局的行政執(zhí)法權(quán)力，按規(guī)定不能下放到經(jīng)濟園區(qū)，要向園區(qū)派駐辦事機構(gòu)。派駐人員只履行經(jīng)濟園區(qū)項目審批的業(yè)務(wù)程序，不承擔(dān)行政責(zé)任，一切行政責(zé)任由屬地園區(qū)承擔(dān)。

4、堅持全縣一盤棋的原則。深化體制機制改革，實施權(quán)力下放，是打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展縣域經(jīng)濟的有力抓手。權(quán)力下放后，縣直部門務(wù)必全力支持，及時做好對園區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合工作。

附件：縣級行政權(quán)限下放目錄.docx

                                   盤山縣人民政府

   2016年5月4日