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盤縣政辦發(fā)〔2016〕26號(hào)盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《盤山縣創(chuàng)建遼寧省食品安全放心縣 工作實(shí)施方案》的通知

發(fā)布時(shí)間:2016-04-09 瀏覽次數(shù):207

 盤縣政辦發(fā)〔2016〕26號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門:

    經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣創(chuàng)建遼寧省食品安全放心縣工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

                           盤山縣人民政府辦公室

                              2016年4月7日

    

 

盤山縣創(chuàng)建遼寧省食品安全放心縣

工作實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,全面提升我縣食品安全整體水平,根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和《遼寧省食品安全放心建設(shè)工作方案》的部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,把保障人民群眾飲食安全作為中心任務(wù),不斷加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管,建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管行為,推進(jìn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流通現(xiàn)代化、市場(chǎng)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量品牌化、監(jiān)管法治化、信用普及化,建立從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程食品安全保障體系,不斷提高全縣食品安全保障能力和工作水平。

二、工作目標(biāo)

夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管能力基礎(chǔ)建設(shè),健全完善食品安全監(jiān)管體系和應(yīng)急體系,農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管到位,各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有力,食品安全宣傳教育形式多樣,食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,形成部門監(jiān)管、社會(huì)共治的良好局面,確保年底前全面通過(guò)省政府創(chuàng)建食品安全放心縣98項(xiàng)指標(biāo)考核。

三、工作任務(wù)

建立食品安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)全縣一流的監(jiān)管手段,努力在全縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)域起到積極的示范作用。重點(diǎn)做好八項(xiàng)核心指標(biāo):

(一)公眾對(duì)食品安全工作的滿意度。公眾滿意度是衡量食品安全工作的首要指標(biāo)。圍繞我縣公眾對(duì)食品安全滿意度達(dá)到85%、群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度達(dá)到75%的目標(biāo)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。

(二)保證食品安全抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確,合格率達(dá)到一定水平。開(kāi)展食品安全抽檢監(jiān)測(cè),保證每年每千人口4份抽檢監(jiān)測(cè)樣品量,著重提高問(wèn)題產(chǎn)品或不合格食品發(fā)現(xiàn)率,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題100%進(jìn)行核查處置。

(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決問(wèn)題,消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各相關(guān)部門要運(yùn)用抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、人大政協(xié)建議提案,有效地研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(四)守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故的底線。應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%;抓緊推進(jìn)食品安全應(yīng)急管理示范建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和體制、機(jī)制、法制建設(shè),建立重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制;食品安全事故的報(bào)告率和及時(shí)處理率達(dá)100%;積極參加應(yīng)急演練和組織重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的培訓(xùn)。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。本區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)主體。建立以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者每半年提交一次質(zhì)量安全主體責(zé)任自查報(bào)告、公示自查結(jié)果為主,以監(jiān)管部門核查驗(yàn)證、隨機(jī)抽查、公式檢查結(jié)果為輔的工作機(jī)制。

(六)各相關(guān)部門全面履行食品安全工作職責(zé)。全面梳理明確各相關(guān)部門的食品安全工作職責(zé)。

(七)縣政府對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)??h政府對(duì)年度食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,與各相關(guān)部門簽訂食品安全工作責(zé)任狀,將食品安全工作納入對(duì)各部門年度績(jī)效考核。

(八)全社會(huì)共同參與食品安全工作。提高居民的食品安全知識(shí)知曉率、行為形成率、對(duì)投訴舉報(bào)電話的知曉率等,不斷增強(qiáng)公眾參與度。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作從2016年4月至2016年11月,分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

(一)動(dòng)員部署階段(2016年4月15日之前)。成立盤山縣創(chuàng)建食品安全放心縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣食安辦。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),全面安排部署創(chuàng)建工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)、各部門制定本鎮(zhèn)、本部門創(chuàng)建方案,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),加大宣傳力度,營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

(二)組織實(shí)施階段(2016年4月15日—2016年10月15日)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)分解表進(jìn)行全面自查,對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)及時(shí)整改,確保創(chuàng)建工作成效;結(jié)合各自職能,做好種植養(yǎng)殖單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全綜合整治,加大監(jiān)督檢查頻次,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,確保監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%,特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要重點(diǎn)突破、認(rèn)真整改,確保全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

縣食安辦要及時(shí)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,認(rèn)真做好檢查督查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,促進(jìn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2016年10月15日—2016年11月15日)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門對(duì)食品安全放心縣創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié),梳理創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和主要成效,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;按時(shí)完成資料的收集、整理工作,并于2016年11月15日前將自查總結(jié)情況報(bào)縣食安辦,由縣食安辦進(jìn)行匯總,形成總結(jié)報(bào)告,并以縣政府名義向省政府提出驗(yàn)收申請(qǐng),同時(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

五、職責(zé)分工

(一)縣食安辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建食品安全放心縣的綜合協(xié)調(diào),制定并組織實(shí)施創(chuàng)建工作方案,組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各部門做好創(chuàng)建工作。

(二)縣委宣傳部負(fù)責(zé)創(chuàng)建食品安全放心縣相關(guān)宣傳工作;組織新聞單位做好創(chuàng)建工作新聞報(bào)道;協(xié)助有關(guān)部門做好食品安全信息發(fā)布工作。

(三)縣公安局負(fù)責(zé)配合各監(jiān)管部門開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法,組織查處涉嫌犯罪的制售假劣食品和有毒有害食品案件,堅(jiān)決打擊制假、售假違法犯罪行為。

(四)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排創(chuàng)建工作專項(xiàng)資金,為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(五)縣人社局負(fù)責(zé)將食品安全工作納入政府績(jī)效考核,對(duì)發(fā)生重大食品安全事故實(shí)行“一票否決”。

(六)縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè);開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的整治;建立健全農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)店索證索票制度;食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

(七)縣海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管,強(qiáng)化水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治,監(jiān)督水產(chǎn)品質(zhì)量;負(fù)責(zé)組織建設(shè)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地;加強(qiáng)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定及無(wú)公害水產(chǎn)品的組織認(rèn)證與管理;組織開(kāi)展水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作;聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展對(duì)流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

(八)縣教育局負(fù)責(zé)配合監(jiān)管部門對(duì)全縣所有學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及學(xué)生食用營(yíng)養(yǎng)餐、飲用水等食品安全管理;負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全教育工作。

(九)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)食品安全事件實(shí)施緊急醫(yī)療救援,并及時(shí)向縣食安辦報(bào)告情況,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查;負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作;負(fù)責(zé)對(duì)餐飲具集中消毒單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(十)縣住建局負(fù)責(zé)餐廚垃圾的回收、處理。

(十一)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)入市后食用農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的食品安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)食品安全重大突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件查處工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

(十二)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測(cè),對(duì)規(guī)模以上禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)周邊污染源進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排污監(jiān)管。

(十三)縣動(dòng)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立健全生豬定點(diǎn)屠宰管理工作制度,落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)做好豬肉等檢驗(yàn)檢疫工作;負(fù)責(zé)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門打擊私屠濫宰違法活動(dòng),取締私宰窩點(diǎn);負(fù)責(zé)對(duì)生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)飼料加工、獸藥使用及動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防控等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查。

(十四)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)把食品安全工作和創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

(十五)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)食品安全滿意度進(jìn)行調(diào)查,并寫(xiě)出分析報(bào)告。

(十六)縣糧食局負(fù)責(zé)依法實(shí)施糧食流通監(jiān)督檢查;對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查糧油食品市場(chǎng)管理工作,保障糧油食品安全。

(十七)縣服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品流通規(guī)范化管理,建立商業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。

(十八)縣法制辦負(fù)責(zé)組織起草、審查有關(guān)食品安全的規(guī)范性文件,組織或參與對(duì)食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的檢查。

(十九)縣旅游局負(fù)責(zé)配合食品安全監(jiān)管部門做好旅游景區(qū)(點(diǎn))食品安全規(guī)范和指導(dǎo)工作,配合有關(guān)部門做好旅游景區(qū)(點(diǎn))食品安全突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援工作。

(二十)縣編辦負(fù)責(zé)根據(jù)食品安全工作需要,為食品安全放心建設(shè)工作提供機(jī)構(gòu)編制保障。

(二十一)縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各部門的建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)過(guò)程中相關(guān)部門及其工作人員的失職、瀆職和違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行處理;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行重大食品安全事故的查處。

(二十二)各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)健全本轄區(qū)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),完善工作制度;負(fù)責(zé)省食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)工作的落實(shí),配合相關(guān)職能部門開(kāi)展食品安全整治和食品安全知識(shí)宣傳工作;保障食品安全協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)開(kāi)展食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心村創(chuàng)建工作。

 (二十三)縣督查室負(fù)責(zé)對(duì)食品放心縣工作目標(biāo)管理考核的督辦、協(xié)調(diào)等工作。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品安全放心縣創(chuàng)建是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措,創(chuàng)建工作量大、面廣、任務(wù)重。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要及時(shí)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣食安辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作任務(wù)全面落實(shí)。

(二)加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)、各部門要廣泛宣傳食品安全放心縣創(chuàng)建工作的重要意義,及時(shí)報(bào)送創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和信息。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道,形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。 

(三)夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)和各相關(guān)職能部門要加大對(duì)食品安全放心縣創(chuàng)建工作的投入,保障監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、應(yīng)急處理、宣傳教育等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)需求,確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化協(xié)作配合。創(chuàng)建牽頭責(zé)任單位要及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)解決創(chuàng)建工作中的問(wèn)題;各食品安全監(jiān)管職能部門之間、部門與鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,合力推進(jìn)創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)和各食品安全監(jiān)管職能部門要將創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)縣食安辦,縣食安辦定期向縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

(五)嚴(yán)格督查考核。將食品安全放心縣創(chuàng)建工作列入2016年重點(diǎn)工作之一,縣食安辦要組織有關(guān)部門定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)和各部門創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查,對(duì)創(chuàng)建工作不力的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng),并實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)創(chuàng)建成效好的鎮(zhèn)和部門予以表彰。

 

附件:1、盤山縣創(chuàng)建遼寧省食品安全放心示范縣工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、附件2:遼寧省食品安全放心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分值.xlsx

3、附件3:責(zé)任條款.doc

 

 

 

附件1:

盤山縣創(chuàng)建遼寧省食品安全放心縣

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 長(zhǎng):孫  雨    縣  長(zhǎng)

副組長(zhǎng):周偉山  副縣長(zhǎng)

        孫亞軍    副縣長(zhǎng)

 員:何  強(qiáng)    縣政府辦主任

            王玉才    縣委縣政府督查室主任

賈凌義    縣編委辦主任

            何桂立   縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

              陽(yáng)    縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

           于寶海    縣人社局局長(zhǎng)

    龍治良    縣財(cái)政局局長(zhǎng)

徐鐵山    縣教育局局長(zhǎng)

劉樹(shù)明    縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

李政民    縣環(huán)保局局長(zhǎng)

李曉猛    縣住建局局長(zhǎng)

            趙恩杰    縣公安局副局長(zhǎng)

            張恩嶺    縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

趙繼剛    縣農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)

張士凱    縣海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)

                  縣動(dòng)監(jiān)局局長(zhǎng)

            孫鳳軍    縣糧食局局長(zhǎng)

            孫祖凱    縣服務(wù)業(yè)局局長(zhǎng)

            吳筱靜    縣法制局局長(zhǎng)

            嚴(yán)衛(wèi)東    縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

            張占果    縣廣電中心主任

            劉賀明    縣新聞中心主任

     縣發(fā)改局副局長(zhǎng)

            王丹丹    縣旅游局副局長(zhǎng)(主持工作)

            王洪印    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            趙天久    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            張雅金    太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            張樹(shù)寶    得勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            張寶軍    高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

                  陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

                  吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            王天嬌    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

                  沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            田繼輝    古城子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)(主持工作)

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食安辦,辦公室主任張恩嶺(兼)。

 

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