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盤縣政辦發(fā)〔2016〕47號(hào)盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣河道內(nèi)垃圾清理長效管理機(jī)制實(shí)施方案》的通知

發(fā)布時(shí)間:2016-04-01 瀏覽次數(shù):204
盤縣政辦發(fā)〔201647號(hào) 


各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門:

    經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣河道內(nèi)垃圾清理長效管理機(jī)制實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

 

                            盤山縣人民政府辦公室

                              2016330

 

 

盤山縣河道內(nèi)垃圾清理長效

管理機(jī)制實(shí)施方案

 

為落實(shí)“十八大以來黨中央、國務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和水生態(tài)環(huán)境治理的要求,按照《遼寧省水利廳關(guān)于落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神立即開展河道內(nèi)垃圾清理專項(xiàng)活動(dòng)的緊急通知》(遼水辦明電〔201613號(hào))精神,為有效解決我縣河道內(nèi)存在的臟、亂、差問題,進(jìn)一步鞏固宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果,建立我縣河道內(nèi)垃圾治理長效機(jī)制,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)為指導(dǎo),按宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要求,以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與,突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治,集中整治、長效管理,全面清理河道內(nèi)垃圾,加快健全河道內(nèi)垃圾整治的長效機(jī)制,不斷改善人民環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和進(jìn)度安排

(一)總體目標(biāo)

通過開展清理行動(dòng),到2016年度,基本解決河道隨意丟棄垃圾廢棄物的問題,河道環(huán)境面貌明顯改善;農(nóng)村生活垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序,生活污水處理能力進(jìn)一步提高,農(nóng)村臟亂差問題得到有效整治;把河道內(nèi)垃圾治理納入到農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制中來,河道內(nèi)保潔常態(tài)化、規(guī)范化機(jī)制基本建立,農(nóng)村生活垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”,群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)明顯提升。

(二)進(jìn)度安排

集中整治階段(201641415日)。全面排查轄區(qū)遼河、新開河河道,全面清理河道廢棄漂浮物、病死動(dòng)物、河中障礙物和沿岸垃圾,做到河面清潔、河岸整潔;動(dòng)員廣大干部群眾全面開展“大掃除”,實(shí)現(xiàn)河道堤防無成堆暴露垃圾,無污水坑、臭水溝,房前屋后整潔有序。

鞏固提升階段(20164162016430日)。按照“水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的要求,以解決河道垃圾及河水黑臭問題、恢復(fù)河道基本功能、改善河道水環(huán)境為重點(diǎn),持續(xù)開展城鄉(xiāng)河道綜合整治和河道保潔長效管理;按照宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要求,以治理河道內(nèi)垃圾為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,加快健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。

總結(jié)考核階段(2016511231日)。對(duì)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查,實(shí)行每月排名制度,同時(shí)開展樹典型、找差距、強(qiáng)整治等活動(dòng),進(jìn)一步將河道內(nèi)垃圾治理工作落實(shí)處。此外,加強(qiáng)對(duì)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干部的管理,將河道內(nèi)垃圾治理工作開展情況同村主要干部考核掛鉤。

三、集中整治階段的主要任務(wù)

(一)徹底清理并無害化處理病死動(dòng)物。全面清理打撈河道及田間地頭的病死動(dòng)物,并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無害化處理。

(二)全面清理打撈河面廢棄漂浮物。主要是漂浮在河道的垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等。

(三)全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等。

(四)全面清除河道障礙物。主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。對(duì)其中的違法障礙物,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則落實(shí)清除責(zé)任,對(duì)拒不清除的,依法實(shí)施強(qiáng)制清除。

(五)全面清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。開展河道疏浚、河溝池塘清淤工作的,限期清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。在清理中,著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境,不得隨意填埋河溝池塘等水域。

四、鞏固提升階段的主要任務(wù)

(一)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)河道環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持一河一策、標(biāo)本兼治等原則,采取沿河截污納管、清淤疏浚、生態(tài)駁坎、生態(tài)修復(fù)等措施,著力消除河道黑臭現(xiàn)象。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村工作,著力解決沿河亂搭建、環(huán)境臟亂差等突出問題。在清水河道建設(shè)中,著力推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治,恢復(fù)河道基本功能。

(二)完善河道保潔長效機(jī)制。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,將全縣各河系按行政村劃分河段,分別由流經(jīng)地行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村負(fù)責(zé)進(jìn)行分段保潔。加強(qiáng)河道日常保潔管理,嚴(yán)厲查處違法排污、向河道傾倒垃圾、河岸亂搭建等行為,切實(shí)維護(hù)河道及兩岸清潔。抓好死角清理和行政村之間邊界河道的漂浮物清理筆日常管理,積極推行河道保潔市場化動(dòng)作,加強(qiáng)人員、資金、設(shè)備的投入,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提升全面保潔的總體效果。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立由縣政府副縣長任組長,相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的盤山縣河道內(nèi)垃圾治理長效機(jī)制監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),把“河道內(nèi)垃圾治理”工作擺上最重要議事日程,各包片領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,協(xié)調(diào)解決存在的主要困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把“河道內(nèi)垃圾治理”工作落實(shí)到人,落實(shí)到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,凡工作開展不力的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二)精心組織,不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開會(huì)議,查找存在問題,精心抓好落實(shí),重點(diǎn)是清理河道坑溝、道路沿線、房前屋后、田間地頭等處的垃圾,確保不留衛(wèi)生死角。力爭通過“河道內(nèi)垃圾治理”工作的開展,使環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀、村容形象明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿意明顯提高。

(三)強(qiáng)化督查、確保實(shí)效。建立“河道內(nèi)垃圾治理”工作月督查機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)各村保潔員的管理,完善績效考核機(jī)制,做到獎(jiǎng)懲分明。同時(shí),將“河道內(nèi)垃圾治理”工作與村主要干部年終考核掛鉤,確保責(zé)任到村、到人。加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大定期與不定期相結(jié)合的巡查、督查力度,不斷完善通報(bào)渠道,以通報(bào)、曝光、跟蹤整改等手段,堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查追究,進(jìn)一步促進(jìn)“河道內(nèi)垃圾治理”工作全面落實(shí)。

(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要充分利用宣傳欄、廣播、傳單等多種形式,向廣大群眾宣傳“河道內(nèi)垃圾治理”行動(dòng)的意義,積極發(fā)揮民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的作用,引導(dǎo)人們積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí),在全社會(huì)形成“環(huán)境衛(wèi)生,從我做起,從身邊做起,從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍,使保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。

(五)多方籌措,資金保障。縣財(cái)政對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道內(nèi)垃圾治理工作進(jìn)行資金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金在宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作常態(tài)化管理資金中列支,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大資金投入力度,確保河道內(nèi)垃圾清理工作扎實(shí)有效開展。

 

附件:盤山縣河道內(nèi)垃圾治理長效機(jī)制監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

盤山縣河道內(nèi)垃圾治理長效機(jī)制

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組

 

       長:孫亞軍    副縣長

副組長:孫曉飛    縣水利局局長

  員:張寶軍    縣委縣政府督查室主任

            趙繼剛    縣財(cái)政局局長

            李政民    縣環(huán)保局局長

            李曉猛    縣住建局局長

            劉樹明    縣衛(wèi)生局局長

            張占果    縣廣電中心主任

                  團(tuán)縣委書記

              縣動(dòng)監(jiān)局局長

盧新強(qiáng)    縣公安局副局長

李彥霏    縣水利局副局長

            王丹丹    縣旅游局副局長

            呂良厚    太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            王洪印    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            趙天久    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            王玉才    高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            張樹寶    得勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

                 陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

                 吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

                 沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            王天嬌   壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            劉明偉   古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

                 遼河保護(hù)區(qū)管理局副局長

                 縣遼保大隊(duì)教導(dǎo)員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任李霏(兼),副主任:李勇(兼)、張安杰(兼)、馬慶科。辦公室電話3588571、3584407。

督導(dǎo)組聯(lián)系人:李        聯(lián)系電話:3555838

執(zhí)      組:崔        聯(lián)系電話:1874234****

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