各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門，直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

 

                           盤山縣人民政府辦公室

                              2016年2月14日

 

    

盤山縣葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

 

為加快我縣葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)把葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)打造成我縣農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)內(nèi)國(guó)際知名度和影響力的盤山品牌，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，依托豐富的自然資源條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為依托，農(nóng)民增收為目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快基地建設(shè)和產(chǎn)、供、銷體系建設(shè)，抓好科學(xué)管理、加工轉(zhuǎn)化、品牌優(yōu)化、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推行葦藝草柳編標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，農(nóng)民自愿”原則。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，把葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依靠市場(chǎng)配置資源，合理調(diào)動(dòng)生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展”原則。按照資源特點(diǎn)，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局；同時(shí)必須依靠科技，研發(fā)特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

（一）原料供應(yīng)情況

葦藝草柳編利用柔軟的草木本植物為主要材料，蒲草、三棱草、葦草、玉米皮、麥桔桿、樹(shù)條等野生資源。我市境內(nèi)葦田面積達(dá)120萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘆葦近50萬(wàn)噸，稻草、玉米秸稈等農(nóng)作物秸稈約20萬(wàn)噸，蒲草、馬蓮草等約2萬(wàn)噸，產(chǎn)地主要分布在東郭、羊圈子、趙圈河和鼎翔等葦場(chǎng)，以及各鎮(zhèn)村溝塘水渠。玉米皮、小麥桔、稻草桔桿、柳條等原材料完全足量供應(yīng)。這些葦草資源粗細(xì)均勻，韌性高，質(zhì)地好，是編織各種草柳編產(chǎn)品及制作蘆葦畫的上乘材料。

（二）市場(chǎng)拉動(dòng)措施

1、加大宣傳力度

（1）印制宣傳畫冊(cè)、《盤山縣葦藝草柳編簡(jiǎn)介》等宣傳資料，通過(guò)散發(fā)宣傳資料、舉辦產(chǎn)品展示會(huì)、與市文廣局溝通在市圖書(shū)館和遼東灣舉辦葦藝草柳編精品展，提升葦藝草柳編產(chǎn)品的知名度。在東君信實(shí)有限公司建立魯迅美術(shù)學(xué)院大連校區(qū)實(shí)習(xí)基地和盤錦葦畫藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

責(zé)任部門：縣文體中心

配合部門：盤錦東君信實(shí)有限公司、遼河口農(nóng)耕博物館群

（2）充分利用盤錦日?qǐng)?bào)、縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要加大宣傳力度，全方位宣傳葦藝草柳編的生產(chǎn)、加工、工藝和產(chǎn)品價(jià)值等，定期不定期發(fā)布產(chǎn)品信息，提供市場(chǎng)供求信息等服務(wù)，解決信息閉塞、產(chǎn)品銷售不暢問(wèn)題。盤錦東君信實(shí)有限公司、遼河口農(nóng)耕博物館群提供宣傳用語(yǔ)、產(chǎn)品信息。

責(zé)任部門：縣新聞中心、縣廣電中心

配合部門：盤錦東君信實(shí)有限公司、遼河口農(nóng)耕博物館群

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+葦藝草柳編”，利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息化平臺(tái)，大力宣傳葦藝草柳編產(chǎn)品品牌，拓寬葦藝草柳編產(chǎn)品銷售渠道，使傳統(tǒng)的葦藝草柳編工藝和產(chǎn)品能夠借力互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)全國(guó)全世界人民的視野中。

責(zé)任部門：縣外貿(mào)局、縣服務(wù)業(yè)局

配合部門：盤錦東君信實(shí)有限公司、遼河口農(nóng)耕博物館群

（4）發(fā)展文化旅游，與旅游資源深度結(jié)合，在縣內(nèi)主要景區(qū)、賓館、酒店設(shè)置葦藝草柳編宣傳欄和產(chǎn)品展示廣告，設(shè)置葦藝草柳編產(chǎn)品展示臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)定和銷售葦藝草柳編產(chǎn)品。同時(shí)，以舉辦插秧節(jié)、河蟹節(jié)、冬捕節(jié)、重大節(jié)慶等活動(dòng)為依托，將文化和旅游充分融合，帶動(dòng)全縣文化旅游業(yè)快速發(fā)展。

責(zé)任部門：縣旅游局

配合部門：盤錦東君信實(shí)有限公司、遼河口農(nóng)耕博物館群

2、農(nóng)產(chǎn)品精包裝

    針對(duì)我縣河蟹、大米、蛋、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品，積極推廣，采用蘆葦、蒲草、柳條、玉米皮、紙繩等環(huán)保型材料，設(shè)計(jì)研發(fā)具有民間工藝田園風(fēng)格的草編時(shí)尚手袋、禮品籃、包裝籃等，在銷售農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)也推廣了葦藝草柳編產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度。

責(zé)任部門：縣農(nóng)經(jīng)局、縣海洋與漁業(yè)局

配合部門：盤錦東君信實(shí)有限公司、遼河口農(nóng)耕博物館群、胡家鎮(zhèn)

（三）整合資源，加強(qiáng)合作

1、按照“產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目化、高端化、市場(chǎng)化”的思路，以“研發(fā)、生產(chǎn)、銷售”為經(jīng)營(yíng)主線，加強(qiáng)盤錦東君信實(shí)有限公司和遼河口農(nóng)耕博物館群人員、技術(shù)、原材料、產(chǎn)品等方面的資源整合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，互相配合，東君信實(shí)有限公司以新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)為主，利用遼河口農(nóng)耕博物館群的各館展示銷售，全方位推進(jìn)葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)任部門：縣文體中心

配合部門：盤錦東君信實(shí)有限公司、遼河口農(nóng)耕博物館群、縣旅游局

2、培育支持盤錦東君信實(shí)有限公司和遼河口農(nóng)耕博物館群打造龍頭企業(yè)，通過(guò)與魯美等國(guó)內(nèi)美術(shù)院校合作為創(chuàng)意支撐，建立葦藝草柳編產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研制開(kāi)發(fā)盤山地域特色葦藝草柳編產(chǎn)品，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，以龍頭企業(yè)為依托，以個(gè)體手工業(yè)戶為網(wǎng)點(diǎn)，輻射周邊，逐步形成了貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，形成了技能培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、加工生產(chǎn)、營(yíng)銷推廣和品牌打造為一體的文化產(chǎn)業(yè)基地。

責(zé)任部門：縣文體中心

配合部門：盤錦東君信實(shí)有限公司、遼河口農(nóng)耕博物館群

3、加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度，采取“送出去”和“引進(jìn)來(lái)”方式，在職校設(shè)置傳統(tǒng)草柳編手工技藝課程，聘請(qǐng)資深的專業(yè)老師（可聘為職教教師，落實(shí)編制）授課，同時(shí)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和需求不定期的對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。另外要加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)，定期到外地考察學(xué)習(xí)，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。縣人社部門要做好企業(yè)參加普惠制培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ鳌?/span>

責(zé)任部門：縣教育局、縣人社局

配合部門：盤錦東君信實(shí)有限公司、遼河口農(nóng)耕博物館群

（四）落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策

貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、土地優(yōu)惠政策，探索、創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。把國(guó)家和省市的政策用足、用活、用好，最大限度拓展地區(qū)政策空間，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的政策保障。一是積極增加政府投入，爭(zhēng)取財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是充分發(fā)揮財(cái)政、發(fā)改、科技、旅游、科協(xié)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市等發(fā)展扶持資金及各方面的免稅政策。

責(zé)任部門：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣旅游局、縣科協(xié)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)

（五）加大招商引資力度

1、盤錦東君信實(shí)有限公司、遼河口農(nóng)耕博物館群通過(guò)以商招商的形式各聯(lián)系5家外地企業(yè)參加北京招商洽談會(huì)和產(chǎn)品推介會(huì)。通過(guò)招商洽談會(huì)和產(chǎn)品推介會(huì)，引進(jìn)有產(chǎn)銷能力的龍頭企業(yè)，用他們完整的生產(chǎn)及電商經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)我縣葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

責(zé)任部門：縣招商局

配合部門：盤錦東君信實(shí)有限公司、遼河口農(nóng)耕博物館群

2、新建葦藝草柳編博物館，展示我縣葦藝草柳編技藝和產(chǎn)品，把文化元素、文化色彩更多的融入到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)學(xué)研用一體，打造文化品牌，新館將于6月底建成。

責(zé)任部門：縣文體中心

配合部門：遼河口農(nóng)耕博物館群

3、舉辦盤山縣葦藝草柳編峰會(huì)論壇，邀請(qǐng)知名企業(yè)家、藝術(shù)家共商我縣葦藝草柳編發(fā)展大計(jì)，引資引技引智。通過(guò)舉辦峰會(huì)論壇等形式，推進(jìn)我縣葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

責(zé)任部門：縣文體中心

配合部門：遼河口農(nóng)耕博物館群

4、弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)葦藝草柳編文化，舉辦大型（全國(guó)）草柳編和蘆葦畫創(chuàng)新大賽，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)和最佳表演獎(jiǎng)。通過(guò)大賽，進(jìn)一步擴(kuò)大葦藝草柳編產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)全縣草柳編、蘆葦畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

責(zé)任部門：縣文體中心

配合部門：遼河口農(nóng)耕博物館群

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證

為保證方案順利實(shí)施，成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，落實(shí)葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)、責(zé)任、措施和效果，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難和問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化科技支撐，搞好示范帶動(dòng)

強(qiáng)化葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)示范區(qū)點(diǎn)建設(shè)，按規(guī)模搞好示范點(diǎn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技術(shù)，帶動(dòng)群眾發(fā)展葦藝草柳編產(chǎn)業(yè)，通過(guò)示范帶動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而增強(qiáng)群眾的積極性。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施

定期對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督查調(diào)度，進(jìn)行月通報(bào)、季督查、年總結(jié)，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，落實(shí)議定事項(xiàng)。建立工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。