盤縣政發(fā)〔2015〕31號盤山縣人民政府關(guān)于印發(fā) 盤山縣政府債務(wù)償債準(zhǔn)備金制度的通知
盤縣政發(fā)〔2015〕31號
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu),遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì):
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣政府債務(wù)償債準(zhǔn)備金制度》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府
2015年12月23日
盤山縣政府債務(wù)償債準(zhǔn)備金制度
為規(guī)范和加強(qiáng)政府債務(wù)管理,增強(qiáng)債務(wù)償還能力,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)政府信用,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔2015〕9號)、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范有關(guān)工作的通知》(遼政辦發(fā)〔2015〕66號)和盤錦市政府債務(wù)償債準(zhǔn)備金制度等要求,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)縣政府研究決定,現(xiàn)建立盤山縣政府債務(wù)償債準(zhǔn)備金制度。
一、基本原則
政府債務(wù)償債準(zhǔn)備金(以下稱“償債準(zhǔn)備金”),是指各級政府為及時(shí)償還到期債務(wù),按當(dāng)年到期債務(wù)的一定比例在預(yù)算中安排的資金。
償債準(zhǔn)備金由各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集、使用、管理和監(jiān)督。按照“轉(zhuǎn)賬管理、專款專用”的原則,納入財(cái)政預(yù)算管理。
二、償債準(zhǔn)備金的來源
由財(cái)政部門根據(jù)本級政府財(cái)力狀況和當(dāng)年到期債務(wù)的一定比例,經(jīng)本級人民代表大會(huì)批準(zhǔn),在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金。其主要來源有:
(一)當(dāng)年國有土地出讓凈收益的一部分;
(二)國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有資產(chǎn)(資源)處置收入的一部分;
(三)由縣財(cái)政部門從縣直行政事業(yè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)凈收入總額中提取一部分;
(四)償債準(zhǔn)備金的孳息收益;
(五)依法可以用于償還債務(wù)的其它資金。
三、償債準(zhǔn)備金的管理和使用
(一)償債準(zhǔn)備金用于償還政府性債務(wù)本金及利息,或用于政府性債務(wù)舉債的政府擔(dān)保,任何單位部門或個(gè)人不得挪作他用。
(二)償債準(zhǔn)備金由財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集,按償債計(jì)劃進(jìn)行撥付。
(三)償債準(zhǔn)備金由財(cái)政部門設(shè)立,??顚S?,如當(dāng)年有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,其收支納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
(四)償債準(zhǔn)備金由財(cái)政部門提出意見,報(bào)請縣政府批準(zhǔn)后使用。
四、償債準(zhǔn)備金用途
償債準(zhǔn)備金主要用于償還一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù),即政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)。包括:
(一)財(cái)政部門作為借款人的債務(wù);
(二)財(cái)政部門或單位,政府所屬的融資平臺(tái)舉借的債務(wù);
(三)其它政府有償還責(zé)任的債務(wù)。
或有債務(wù)(政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任和可能承擔(dān)求助責(zé)任的債務(wù))發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由債務(wù)單位申請,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后可由償債準(zhǔn)備金安排償還。
五、償債準(zhǔn)備金的監(jiān)督
縣財(cái)政部門對使用償債準(zhǔn)備金,或用償債準(zhǔn)備金提供政府擔(dān)保的投資項(xiàng)目的資金使用情況,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
償債準(zhǔn)備金要按照上述規(guī)定籌集、使用和管理,審計(jì)部門負(fù)責(zé)對償債準(zhǔn)備金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在償債準(zhǔn)備金管理使用中,有違反財(cái)政法規(guī)行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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