盤山縣各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)安全生產(chǎn)工作考核標(biāo)準(zhǔn)

事項

考  核  項  目  及  分  值

考    核    辦    法

自   評

縣審查考核

扣分及    原  因

實 得

分 數(shù)

扣分及原 因

實 得

分 數(shù)

一、

組織

領(lǐng)導(dǎo)

（15分）

1.把安全生產(chǎn)工作納入政府總體工作之中，有年度安全生產(chǎn)工作計劃和總結(jié)。（3分）

查政府工作報告（經(jīng)濟園區(qū)工作計劃）及年度安全生產(chǎn)工作計劃和總結(jié)，未把安全生產(chǎn)納入政府（經(jīng)濟園區(qū)）總體工作之中的、無年度安全生產(chǎn)工作計劃和總結(jié)的各扣1分。

2.加強對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要的議事日程，每年組織召開不少于4次的政府工作會議（或安委會全體會議、專題會議），研究解決安全生產(chǎn)工作的重點難點問題。（4分）

查文件及會議記錄，少一次會議扣1分；無主要領(lǐng)導(dǎo)出席少一次扣0.5分；無會議記錄或會議紀(jì)要的少一次扣0.5分。

3. 認(rèn)真宣傳貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神,及時轉(zhuǎn)發(fā)落實安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件，傳達安全生產(chǎn)工作會議精神。（8分）

查有關(guān)文件和會議記錄，發(fā)現(xiàn)有一次會議精神未貫徹落實到位的，扣2分；發(fā)現(xiàn)有一次文件未及時轉(zhuǎn)發(fā)落實的，扣2分，不按要求參加縣政府和縣安委會會議的，每一次扣2分。

二、

基礎(chǔ)

工作

（20分）

1．建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。（5分）

查文件，鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟園區(qū)）五個全覆蓋未落實到位的扣3分；所轄行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)五個全覆蓋未按要求未落實到位的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；抽查所轄相關(guān)部門，安全生產(chǎn)各項職責(zé)未落實到位的扣1分。

2.建立并落實安全生產(chǎn)基本工作制度*和隱患排查治理“清單”臺賬管理制度，落實“四個清單”管理工作。（5分）

查看安全生產(chǎn)基本工作制度，每缺少一項制度扣1分；未落實的每發(fā)現(xiàn)一項扣1分；未建立“四個清單”管理制度的，扣2分；未使用“四個清單”的，扣2分。

3．分解、落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀（書），落實責(zé)任到崗、到人頭100%，有考核辦法并嚴(yán)格考核。（5分）

查文件，責(zé)任沒分解、落實的扣5分；每發(fā)現(xiàn)一個村（社區(qū)）未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀（書）的扣1分；未及時修訂安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)劃分表，將監(jiān)管職責(zé)劃分到崗、到人的，扣2分；沒有制定考核辦法扣2分。

二、

基礎(chǔ)

工作

（20分）

4.加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，專兼職人員不少于2人（其中專職人員保證1人）并取得執(zhí)法資格；保證開展工作所必需的經(jīng)費、裝備及辦公條件（5分）。

查任命文件，鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟園區(qū)）專兼職人員少于2人的，扣2分，無專職人員的扣2分；1人未取得執(zhí)法證的扣1分；經(jīng)費、裝備和辦公條件落實不到位的，每一項扣2分。

三、

監(jiān) 督

管 理（35分）

三、

監(jiān) 督

管 理（35分）

1．認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，由鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟園區(qū)）組織、主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊的安全生產(chǎn)大檢查不少于4次，要有部署、有總結(jié)。（4分）。

查檢查記錄、照片和檢查情況總結(jié)，安全生產(chǎn)大檢查少一次扣1分；無檢查記錄、照片和總結(jié)的，少一次扣0.5分；主要領(lǐng)導(dǎo)不參加的，少一次扣0.5分。

2.依據(jù)突出重點、兼顧一般的原則，堅持經(jīng)常深入本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、上報、消除事故隱患。每月檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位至少60家次，每個生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少檢查一次，有完整的安全生產(chǎn)檢查表，記錄檢查情況。（12分）

查看文件和相關(guān)記錄，抽查企業(yè)。安全生產(chǎn)日常檢查達不到頻次要求的，少一次扣1分；沒按安全生產(chǎn)檢查表檢查的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

3．組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，及時發(fā)現(xiàn)、上報、制止安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范本轄區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（4分） 

對照縣直監(jiān)管部門檢查記錄、接收舉報記錄，未及時發(fā)現(xiàn)、上報、制止非法違法行為的，每次扣2分。

4．及時掌握并向縣直相關(guān)部門報告本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新（改、擴）建動態(tài)及基本情況變更動態(tài)（3分）。

查當(dāng)年完成新（改、擴）建項目（工程）文件，對照每月安全生產(chǎn)工作報表，漏報一個扣1分。

5.及時掌握并向縣直相關(guān)部門報告生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)狀況（4分）。

根據(jù)縣直監(jiān)管部門檢查記錄，對照每月安全生產(chǎn)工作報表，漏報一個扣1分。

6.配合縣直相關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好隱患整改及采取強制措施的管控工作。配合縣直相關(guān)部門做好文書送達等相關(guān)工作。（4分）

生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自破壞管控措施未及時發(fā)現(xiàn)報告的，每次扣1分；不配合縣直相關(guān)部門工作的，每次扣1分。

7.建立應(yīng)急救援體系，制定本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（2年至少修訂一次），建立完善應(yīng)急管理機制、提高應(yīng)急救援能力；政府專項應(yīng)急預(yù)案每年至少要演練1次。（4分）

查文件資料和演練資料，未制定（及時修訂）應(yīng)急救援預(yù)案的扣2分；預(yù)案內(nèi)容針對性、操作性差的扣2分；無演練資料的扣2分。

四、

宣傳教育

（10分）

1.積極組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫工作，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、 “安康杯”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，有方案、有總結(jié)。（4分）

查部署文件、活動方案、活動見證、總結(jié)等資料，每少一項活動的扣2分；活動內(nèi)容不具體的扣1分。

2.運用多種形式，開展群眾性的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和科普教育，普及安全知識。（3分）

查有關(guān)資料和隨機詢問職工、居民，未開展的不得分；未達到效果的扣2分。

 3.開展安全社區(qū)建設(shè)。（3分）

未開展安全社區(qū)建設(shè)的不得分。

五、

事故

控制

（20分）

1.杜絕各類死亡責(zé)任事故的發(fā)生。

發(fā)生1人死亡責(zé)任事故的即確定為不達標(biāo)單位。

2.有效遏制各類責(zé)任事故*的發(fā)生。

發(fā)生一起影響較大的安全責(zé)任事故或重傷2人以下（含2人）事故扣10分；發(fā)生2起以上（含2起）重傷事故或一起重傷3人（含3人）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一次3人（含3人）以上嚴(yán)重職業(yè)病危害事故的即確定為不達標(biāo)單位。

3.按要求落實縣政府事故處理意見。

未落實縣政府事故處理意見，每起扣10分。

總分

合計

盤山縣縣直部門安全生產(chǎn)工作考核標(biāo)準(zhǔn)

事項

考  核  項  目  及  分  值

考    核    辦    法

自   評

縣審查考核

扣分及    原  因

實 得

分 數(shù)

扣分及原 因

實 得

分 數(shù)

一、

組織

領(lǐng)導(dǎo)

（15分）

1.把安全生產(chǎn)工作納入部門總體工作之中，并有年度安全生產(chǎn)工作計劃和總結(jié)。（3分）

查單位年度工作計劃、安全工作計劃和總結(jié)，未把安全工作納入本單位總體工作之中的、無年度安全工作計劃和總結(jié)的各扣1分。

2.加強對本行業(yè)（領(lǐng)域）安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要的議事日程，每季度至少召開一次安全工作專題會議，研究解決安全監(jiān)管工作的重點難點問題。（4分）

查文件及會議記錄，少一次會議扣1分；無主要領(lǐng)導(dǎo)出席少一次扣0.5分；無會議記錄或會議紀(jì)要的少一次扣0.5分。

3. 認(rèn)真宣傳貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神,及時轉(zhuǎn)發(fā)落實安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件，傳達安全生產(chǎn)工作會議精神。（8分）

查有關(guān)文件和會議記錄，發(fā)現(xiàn)有一次會議精神未貫徹落實到位的，扣2分；發(fā)現(xiàn)有一次文件精神未貫徹落實到位的，扣2分；不按要求參加縣政府和縣安委會會議的，每一次扣2分。

二、

基礎(chǔ)

工作

（20分）

1.建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。（5分）

查文件，未建立黨政同責(zé)規(guī)定、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的每少一項扣3分；安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全的，每少一項扣1分；安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的，每發(fā)現(xiàn)一項扣1分。

2.建立并落實安全生產(chǎn)基本工作制度*和隱患排查治理“清單”臺賬管理制度，落實“四個清單”管理工作。（5分）

查安全生產(chǎn)規(guī)章制度，每缺少一項規(guī)章制度扣1分；未落實的每發(fā)現(xiàn)一項扣1分；未建立“四個清單”管理制度的，扣2分；未使用“四個清單”的，扣2分。

3．分解、落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，層層落實責(zé)任到崗、到人頭100%，有考核辦法并嚴(yán)格考核。（5分）

查文件，責(zé)任沒分解、落實的扣5分；未及時修訂安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)劃分表，將監(jiān)管職責(zé)劃分到崗、到人的，扣2分；沒有制定考核辦法的扣2分。

4.依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配備與開展工作相適應(yīng)的機構(gòu)和人員，保證開展工作所必需的經(jīng)費、裝備及辦公條件。（5分）

查文件并實地檢查，不履行、不落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備和辦公條件落實不到位的，每一項扣2分。

三、

監(jiān) 督

管 理

（30分）

1．認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊的安全生產(chǎn)大檢查不少于4次，要有部署、有總結(jié)（4分）。

查檢查記錄、照片和檢查情況總結(jié)，安全生產(chǎn)大檢查少一次扣1分；無檢查記錄、照片和總結(jié)的，少一次扣0.5分；主要領(lǐng)導(dǎo)不參加的，少一次扣0.5分。

2.及時掌握本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)狀況并及時、正確、有針對性地開展監(jiān)察監(jiān)管工作，制訂對行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)企業(yè)的年度和各月監(jiān)督檢查計劃，按表監(jiān)察檢查，無死角、無盲區(qū)、有記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題能依法處置、按期復(fù)查，按計劃完成監(jiān)察任務(wù)（10分）。

查看文件和相關(guān)記錄，抽查企業(yè)。未制定檢查計劃的扣5分；沒有檢查表的，扣5分；未完成檢查計劃的，每家次扣1分；沒有檢查記錄的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；發(fā)現(xiàn)問題未依法查處的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；發(fā)現(xiàn)的隱患問題未按期復(fù)查的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

3.按照市、縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，深入開展本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項整治；設(shè)立隱患排查治理臺帳，對重大隱患實施掛牌督辦，明確重大隱患治理責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限、督辦人和安全防范措施，按期完成掛牌督辦重大隱患。（5分）

查文件，專項整治方案針對性差或工作目標(biāo)不明確的扣2分；無隱患臺賬的扣2分；重大事故隱患無治理計劃或治理計劃不具體、責(zé)任不明確的扣2分；未按期完成掛牌督辦（包括上級交辦、督辦的）重大事故隱患治理工作的，每發(fā)現(xiàn)一項扣1分。

4．組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，及時發(fā)現(xiàn)并依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（3分） 

查現(xiàn)場及相關(guān)文件，未開展“打非治違”行動的不得分；抽查企業(yè)每發(fā)現(xiàn)一處非法行為扣1分。

5.建立并落實對群眾舉報安全生產(chǎn)非法違法行為的接受、處置、核查、立案、保密和獎勵制度，非法違法案件的查處率達100%、按期結(jié)案率達100%。（2分）

查閱文件及受理投訴、舉報檔案和處罰案卷，無受理群眾舉報相關(guān)制度的扣1分；非法違法案件未按時查處和按期結(jié)案的，每發(fā)現(xiàn)一例扣1分。

6.排查危險源（點），并認(rèn)真落實監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。（2分）

查危險源臺帳，未對危險源（點）進行監(jiān)控或未落實監(jiān)控措施及監(jiān)控責(zé)任的各扣1分。

7.建立應(yīng)急救援體系，制定行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（2年至少修訂一次），建立完善應(yīng)急管理機制、提高應(yīng)急救援能力，并定期組織演練。（4分）

查文件資料，未制定（及時修訂）應(yīng)急救援預(yù)案的扣2分；預(yù)案內(nèi)容針對性、操作性差的扣2分；無演練資料的扣2分。

四、

宣傳教育

（5分）

1.積極組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫工作，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、 “安康杯”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，有方案、有總結(jié)。（3分）

查部署文件、活動方案、活動見證、總結(jié)等資料，每少一項活動的扣2分；活動內(nèi)容不具體的扣1分。

2.運用多種形式，開展群眾性的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和科普教育，普及安全知識。（2分）

查有關(guān)資料，未開展的不得分；未達到效果的扣1分。

五、

落實企業(yè)主體責(zé)任

（10分）

1.督促本行業(yè)（領(lǐng)域）下屬單位、監(jiān)管單位按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立與之相適應(yīng)的安全管理機構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各項安全操作規(guī)程，并實施。（2分）

根據(jù)安委會檢查記錄，或抽查下屬（監(jiān)管）單位，按比例計分。

2．本行業(yè)（領(lǐng)域）下屬單位、監(jiān)管單位新（改、擴）建工程項目（工程）履行安全設(shè)施與職業(yè)病危害防護設(shè)施“三同時”情況。及時掌握下屬單位、監(jiān)管單位新（改、擴）建項目（工程）進展情況，并監(jiān)管到位（2分）。

查當(dāng)年完成新（改、擴）建項目（工程）文件和“三同時”手續(xù)，未履行安全設(shè)施、職業(yè)病危害防護設(shè)施“三同時”每發(fā)現(xiàn)一個項目的扣1分；對照報表記錄，漏報一個扣1分。

3.督促行業(yè)（領(lǐng)域）下屬單位、監(jiān)管單位制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案（至少2年修訂一次），并定期進行演練。（2分）

抽查企業(yè)，未制定或及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案不得分；應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容不符合規(guī)定的扣1分；未定期演練的扣1分。

4.本行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管單位的主要負責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)率達100%（2分）。

根據(jù)安委會日常檢查記錄，或抽查監(jiān)管單位，按比例計分。安全培訓(xùn)率每少2個百分點扣0.5分。

5. 本行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管單位職工“三級安全教育”率100%。（1分）

根據(jù)安委會日常檢查記錄，或抽查監(jiān)管單位，按比例計分。“三級安全教育”率每少2個百分點扣0.5分。

6.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等內(nèi)容。（1分）

抽查企業(yè)，未建立教育和培訓(xùn)檔案的扣1分，檔案不完善的扣0.5分。

六、

事故

控制

（20分）

1.杜絕各類死亡責(zé)任事故的發(fā)生。

發(fā)生1起死亡責(zé)任事故的即確定為不達標(biāo)單位。

2.有效遏制各類責(zé)任事故*的發(fā)生。

發(fā)生一起影響較大的安全責(zé)任事故或重傷2人以下（含2人）事故扣10分；發(fā)生2起以上（含2起）重傷事故或一起重傷3人（含3人）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一次3人（含3人）以上嚴(yán)重職業(yè)病危害事故的即確定為不達標(biāo)單位。

3.按要求落實縣政府事故處理意見。

未落實縣政府事故處理意見，每起扣10分。

總分

合計