盤縣政辦發(fā)〔2015〕88號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣2015年農(nóng)機深翻(深松)整地作業(yè)補助項目實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                             盤山縣人民政府辦公室

2015年10月10日

盤山縣2015年農(nóng)機深翻(深松)整地

作業(yè)補助項目實施方案

 

為認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機深翻深松整地工作的通知》（農(nóng)辦機〔2015〕6號）和《遼寧省2015年農(nóng)機深松（深翻）整地作業(yè)補助項目實施方案的通知》精神，以及盤錦市農(nóng)機局對項目實施的具體要求，為了改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民增收，特制定實施方案如下：

一、項目實施的規(guī)模和范圍

按照盤錦市農(nóng)機局深翻(深松)整地作業(yè)補助項目計劃安排，盤山縣水田深翻面積21萬畝，旱田深松面積2萬畝。項目的實施范圍經(jīng)盤山縣政府深翻(深松)領導小組研究，重點是農(nóng)業(yè)項目的示范試驗區(qū)和各鎮(zhèn)。實施地塊盡量集中連片，整村整組推進。

二、項目補助對象和補助標準

補助對象為旱田深松、水田深翻整地作業(yè)的農(nóng)機合作社或具備相應農(nóng)機作業(yè)能力條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)機大戶、種田大戶、家庭農(nóng)場（以下簡稱實施對象）。農(nóng)機合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的作業(yè)面積應在500畝以上；農(nóng)機大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場的作業(yè)面積應在200畝以上，體現(xiàn)集中連片規(guī)模效應。

項目補助實行定額補助，全省實行統(tǒng)一補助標準。水田農(nóng)機深翻整地的補助標準是每畝30元，旱田農(nóng)機深松整地的補助標準是每畝20元（其中旱田農(nóng)機深松整地作業(yè)，縣政府累加補助每畝25元）。項目實施完畢后，經(jīng)市、縣、鎮(zhèn)組織驗收，合格后由縣財政一次性將補助資金撥付給項目實施對象。

三、項目作業(yè)質(zhì)量要求標準

作業(yè)質(zhì)量標準一律按照省農(nóng)委的要求標準實施。水田農(nóng)機深翻整地作業(yè)深度應達到18厘米以上，有效掩埋秸稈殘茬，加大耕作層，為水田高產(chǎn)創(chuàng)建良好的基礎條件。

旱田農(nóng)機深松整地作業(yè)深度應達到25厘米以上、深松間隔不大于70厘米，作業(yè)后的地塊要達到深、平、細、實的要求，做到田面平整，土壤細碎，沒有漏耕，深淺一致，上實下虛，達到待播狀態(tài)。

四、項目開展實施的程序

（一）項目實施任務分配。按照市農(nóng)機局分配我縣的23萬畝任務數(shù)分配給重點實施對象和10個鎮(zhèn)（見附件4），由縣政府與各鎮(zhèn)簽訂項目實施合同書，明確完成的時間、任務和雙方責任。

（二）由鎮(zhèn)政府與各村和項目實施對象簽訂合同書，明確雙方責任、作業(yè)面積、質(zhì)量、完成時間。

（三）深翻整地作業(yè)項目要公示作業(yè)單位、農(nóng)戶姓名、作業(yè)面積，由縣政府在農(nóng)機網(wǎng)站公示。各鎮(zhèn)要在鎮(zhèn)網(wǎng)站公示，各村要在村務公開欄公示。（見附件5）

（四）項目完成后，縣領導小組將根據(jù)與實施對象簽訂的作業(yè)合同，組織人員對項目實施面積和作業(yè)情況進行全面核查驗收。對給自有耕地（流轉(zhuǎn)耕地）實施的、作業(yè)量大的、有舉報線索或有疑問的要加大核驗力度。對于代耕作業(yè)的，要對全部雇機對象逐個進行核查驗收。確保作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量符合要求。核查驗收工作中，要形成《XX（實施對象名稱）農(nóng)機深松（水田深翻）整地作業(yè)補助項目核查驗收情況明細表》（見附件1），核查驗收人員、村委會負責人和實施對象三方要分別在核查驗收情況表上簽字確認，并對核查驗收的真實性、準確性負責。要將實施對象、實施地點、實施面積、核查驗收結(jié)果、擬補助資金額度和監(jiān)督舉報電話在村級公示7天，公示無異議后，以縣為單位形成《盤山縣農(nóng)機深松（水田深翻）整地作業(yè)補助項目核查驗收情況表》（見附件2），并將其（電子版）報送市級農(nóng)機管理部門。全縣核查驗收的結(jié)果要向社會公布，接受社會監(jiān)督。并對其進行備案管理。

縣級全面驗收工作結(jié)束后，市級農(nóng)機、財政部門要組織對縣級的結(jié)果進行復查驗收。隨機復查驗收的比例不少于項目實施總面積的20%。市級復查驗收結(jié)束后，形成市級復查驗收結(jié)果報告，同時抄送縣級農(nóng)機、財政管理部門。

（五）根據(jù)縣級全面驗收結(jié)果和市級復查驗收結(jié)果的報告，對于驗收合格無異議的，縣農(nóng)機管理總站形成《盤山縣農(nóng)機深松（水田深翻）整地作業(yè)補助資金明細表》（見附件3），報送縣財政局，經(jīng)縣財政局審核后，由縣財政局在30個工作日內(nèi)完成補助資金兌付工作。

五、項目實施時間安排

（一）宣傳調(diào)研階段（2015年9月1日--9月20日）。由縣政府指導農(nóng)機部門宣傳省、市農(nóng)機會議精神。調(diào)查研究，落實任務。制定盤山縣2015年農(nóng)機深翻（深松）項目實施方案。

（二）項目分配和作業(yè)對象進行確定階段（2015年9月20日--10月20日）。把項目分配到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)村研究作業(yè)機組和對象，準備作業(yè)機具，落實收割機和深翻深松地塊。完成作業(yè)合同簽訂和上報工作。

（三）。深翻（深松）作業(yè)實施階段（2015年10月20日--11月20日）?？h、鎮(zhèn)分別組織檢查驗收工作，并申報市農(nóng)機局進行復查驗收。

（四）進行作業(yè)項目工作總結(jié)、歸檔工作（2015年11月20日--11月末）。

六、工作要求

（一）加強領導，成立領導小組。各鎮(zhèn)都要成立深翻（深松）工作領導小組，由鎮(zhèn)政府主管領導任組長，農(nóng)機站、財政所、各村負責人參與領導小組，制定工作方案措施，集中力量，整合資源，層層落實責任。

（二）提高認識，廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，明確任務。要廣泛向群眾和補助對象宣傳農(nóng)機深翻（深松）對土壤改良、防病、增產(chǎn)的好處，宣傳國家的補貼利民政策，動員群眾抓住機遇。各鎮(zhèn)、村要把農(nóng)機深翻（深松）整地工作作為當前的一項重要工作納入日程，要集中人力物力抓好落實，必須完成所分擔的任務。

（三）要及早的做好項目實施前的準備工作。從現(xiàn)在開始，為盡早完成深翻（深松）做好事前準備工作。一是機具準備，必須安排大馬力的機具。二是做好收割為深翻打基礎做準備，實行矮茬、半喂入及秸稈打碎的收割法。三是提早放水和倒地等準備工作。

（四）加強項目檢查驗收。項目完成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間組織驗收，然后由縣領導小組驗收。驗收時同一地塊必須達到200畝以上。各級驗收都要有負責人在驗收單上簽字。在項目實施過程和檢查驗收中都要留有影像資料存檔，同時各鎮(zhèn)要做好項目上報及相關(guān)材料歸檔工作。

 

附件：1、XX（實施對象名稱）農(nóng)機深松（水田深翻）整地作業(yè)補助項目核查驗收情況表.xls

2、盤山縣農(nóng)機深松（水田深翻）整地作業(yè)補助項目核查驗收情況匯總表.xls

3、盤山縣農(nóng)機深松（水田深翻）整地作業(yè)補助資金明細表.xls

4、盤山縣2015年深翻、深松作業(yè)面積分配明細表.doc

5、XX村農(nóng)機深翻（深松）整地作業(yè)情況表.xls

6、盤山縣2015年農(nóng)機深翻（深松）整地作業(yè)補助項目領導小組成員名單.doc

         7、2015年農(nóng)機深翻（深松）整地補助項目作業(yè)合同.doc

         8、XX鎮(zhèn)農(nóng)機深松（水田深翻）整地作業(yè)補助項目核查驗收情況明細表.xls