盤(pán)縣政辦發(fā)〔2015〕71號(hào)

縣直各部門(mén):

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神及市委、市政府廉政工作會(huì)議精神,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院管理深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕45號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2014〕36號(hào)）等文件有關(guān)要求,現(xiàn)就縣本級(jí)2015年預(yù)算和2014年部門(mén)決算信息公開(kāi)工作通知如下：

一、高度重視預(yù)決算信息公開(kāi)工作

預(yù)決算信息公開(kāi)工作是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建公共財(cái)政的本質(zhì)要求。深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)工作，有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)依法行政，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，建設(shè)廉潔政府，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造“陽(yáng)光財(cái)政”，提高資金使用效益具有重要意義。

預(yù)決算信息公開(kāi)，包括政府預(yù)決算公開(kāi)、部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)三部分。政府預(yù)決算公開(kāi)由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣直部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)工作，提高政府預(yù)決算信息的透明度，不僅是構(gòu)建公共財(cái)政的需要，也是縣直各部門(mén)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)預(yù)決算信息和理財(cái)行為的法定義務(wù)。

二、切實(shí)做好部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)工作

（一）總體要求

2015年是縣直部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)的第二年，國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和省財(cái)政廳對(duì)預(yù)決算信息公開(kāi)工作提出了具體要求，一是明確預(yù)決算信息公開(kāi)范圍，除涉密部門(mén)外，所有使用財(cái)政撥款的部門(mén)均應(yīng)公開(kāi)本部門(mén)預(yù)決算信息；二是細(xì)化部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，除涉密部門(mén)外，部門(mén)預(yù)決算全部公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目，并將部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出；三是加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開(kāi)，“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)”要細(xì)化公開(kāi)到“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)”。

（二）公開(kāi)主體

縣直各部門(mén)是部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本部門(mén)的預(yù)決算信息公開(kāi)工作的具體實(shí)施和政策解釋。

（三）公開(kāi)時(shí)間

按照國(guó)家關(guān)于集中公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)的要求，參照省本級(jí)預(yù)決算信息公開(kāi)的做法，縣直各部門(mén)應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)本部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。

（四）公開(kāi)形式

縣政府將在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置“預(yù)決算信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，公開(kāi)政府預(yù)決算，縣本級(jí)匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及縣直各部門(mén)預(yù)算信息公開(kāi)情況?？h直各部門(mén)需在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，無(wú)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的部門(mén)可在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，要求各部門(mén)保持長(zhǎng)期公開(kāi)狀態(tài)。

（五）公開(kāi)內(nèi)容

參照省、市本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)的內(nèi)容，縣直各部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)一般應(yīng)包括以下四部分內(nèi)容。

1.部門(mén)概況。包括部門(mén)主要職能，部門(mén)所屬預(yù)決算單位構(gòu)成。

2.部門(mén)預(yù)決算表和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表。包括收支預(yù)決算總表、支出預(yù)決算表、財(cái)政撥款支出預(yù)決算明細(xì)表和 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表（詳見(jiàn)附件1、2）。報(bào)表內(nèi)容包括部門(mén)機(jī)關(guān)預(yù)決算和所屬單位預(yù)決算在內(nèi)的匯總預(yù)決算。除涉密內(nèi)容外，部門(mén)預(yù)決算要全部細(xì)化公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目。

3.2015年部門(mén)預(yù)算和2014年部門(mén)決算的情況說(shuō)明。

4.報(bào)表中專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名詞解釋。

（六）數(shù)據(jù)來(lái)源

縣直部門(mén)公開(kāi)的部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)源于縣財(cái)政局批復(fù)到縣直各部門(mén)的2015年部門(mén)預(yù)算和2014年部門(mén)決算。

為規(guī)范縣直部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)工作，切實(shí)減輕縣直各部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)的工作量，縣財(cái)政局將提供規(guī)范的公開(kāi)范本和預(yù)決算數(shù)據(jù)及決算軟件參數(shù)以供參考。

（七）其他事項(xiàng)

為規(guī)范統(tǒng)一縣直各部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)工作，已在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)的縣直部門(mén)，要按照本通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整預(yù)決算信息公開(kāi)內(nèi)容。尚未公開(kāi)的部門(mén)，要按照通知要求組織實(shí)施公開(kāi)。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織

2015年，市政府將部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作納入對(duì)縣政府的目標(biāo)考核?？h直各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)決算公開(kāi)工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“方向明確、過(guò)程可控、結(jié)果可查、易于監(jiān)督”的原則，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任分工，確保在規(guī)定的時(shí)間，按照規(guī)定的內(nèi)容公開(kāi)預(yù)決算信息。

（二）落實(shí)責(zé)任，注重反饋

縣直部門(mén)是本部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)的責(zé)任主體，各部門(mén)要按照中央、省、市、縣的要求，切實(shí)履行預(yù)決算信息公開(kāi)的責(zé)任和義務(wù)?？h財(cái)政局將建立預(yù)決算信息公開(kāi)信息反饋機(jī)制，縣直各部門(mén)需及時(shí)反饋預(yù)決算信息公開(kāi)中存在的問(wèn)題，并將本部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)的情況報(bào)縣財(cái)政局各部門(mén)預(yù)算管理科和國(guó)庫(kù)科。

（三）把握關(guān)切，及時(shí)回應(yīng)

縣直各部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)反應(yīng)評(píng)估和輿情引導(dǎo)，實(shí)事求是、準(zhǔn)確、全面反映預(yù)決算信息。各部門(mén)要高度關(guān)注近期社會(huì)公眾熱議的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)公開(kāi)后的反應(yīng)進(jìn)行預(yù)判，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案；公開(kāi)后，要跟蹤輿情，主動(dòng)引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，避免公眾誤解。涉及部門(mén)共性事項(xiàng)，要與財(cái)政部門(mén)及時(shí)溝通，有效回應(yīng)。

附件：1、2015年縣直部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)表.xls

       2、2014年縣直部門(mén)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)表.XLS

 

盤(pán)山縣人民政府辦公室

2015年8月26日