盤縣政辦發(fā)〔2015〕61號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年度 縣政府績效管理與考評實施方案的通知
盤縣政辦發(fā)〔2015〕61號
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、直屬機構(gòu),遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會,盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《2015年度縣政府績效管理與考評實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2015年8月7日
2015年度縣政府績效管理與考評實施方案
為確保市、縣各項重點工作任務(wù)得到有效落實,強化各級政府和部門的執(zhí)行力、落實力,特制定2015年度縣政府績效管理與考評實施方案。
一、總體要求
1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引,全面落實市、縣重點工作部署,促進(jìn)各項任務(wù)圓滿完成。運用現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法,注重運用信息科學(xué)技術(shù),逐步實現(xiàn)政府工作標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理。客觀評價績效,強化結(jié)果運用,有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力,進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力和公信力,促進(jìn)推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2、基本原則。圍繞中心,突出重點;明確責(zé)任,落實到位;分級分類,差異考評;過程監(jiān)督、節(jié)點績效;既重顯績,又重潛績;關(guān)注民生,群眾認(rèn)可;注重結(jié)果,兼顧過程;科學(xué)合理,簡便易行;實事求是,公正透明;獎勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
二、考評范圍及分組
2015年度縣政府績效考評對象是10個鎮(zhèn)政府、2個經(jīng)濟(jì)園區(qū)和58個縣直部門。10個鎮(zhèn)政府和2個經(jīng)濟(jì)園區(qū)一組考評。58個縣直部門依據(jù)其承接指標(biāo)來源和性質(zhì)分4組考評。
鎮(zhèn)園區(qū)組:遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)、得勝鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)。
縣直A組12個單位(承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)): 縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣科技局、縣外貿(mào)局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣服務(wù)業(yè)局、縣旅游局、縣金融辦、縣統(tǒng)計局、縣地稅局、縣國稅局。
縣直B組24個單位(承擔(dān)市社會管理指標(biāo)任務(wù)):縣政府辦、縣教育局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計生局、縣海洋與漁業(yè)局、縣文體中心、縣動監(jiān)局、縣遼河局、縣信訪局、縣公共行政服務(wù)中心、縣法制辦、縣安監(jiān)局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣司法局、縣城鄉(xiāng)辦、縣人社局、縣市場監(jiān)督管理局。
縣直C組20個單位(不承擔(dān)市指標(biāo)任務(wù)):縣公共資源交易中心、縣國資公司、縣建投公司、縣油服辦、縣城指揮部、縣規(guī)劃局、縣土儲中心、縣征收辦、縣人防辦、縣檔案局、縣供銷社、縣廣電中心、縣糧食局、縣物價辦、縣開發(fā)辦、縣審計局、縣農(nóng)機總站、縣綜合執(zhí)法局、縣氣象局、縣民族宗教局。
縣直D組5個單位(招商引資指標(biāo)任務(wù)):
國際招商局、長三角招商局、北方招商局、珠三角招商局、綜合招商局
三、考評內(nèi)容
1、職能性指標(biāo)考評項目。對縣直部門職能性指標(biāo)考評內(nèi)容主要包括:市政府對縣政府績效考評指標(biāo)任務(wù);2015年縣政府工作報告任務(wù);重點民生實事任務(wù);部門工作要點;重點工作任務(wù)。對鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)職能性指標(biāo)考評內(nèi)容主要包括:全縣主要經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)分解;縣政府給鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)部署的民生指標(biāo)分解。
2、年度重點工作考評項目。年度重點工作考評項目包括10項,每項50分,由7個縣政府牽頭部門負(fù)責(zé)制定考評細(xì)則并實施考評。(詳見附件1)
3、特殊專項工作考評項目。特殊專項工作考評項目,為向上爭取資金工作,分值100分,由縣財政局、縣目標(biāo)考核辦負(fù)責(zé)考核。
4、聯(lián)動部門考評項目。聯(lián)動部門考評項目共計22 項,采取負(fù)向計分方式,每項10分,最多扣10分,由縣直18個部門負(fù)責(zé)考評,年末向縣目標(biāo)考核辦提供考評結(jié)果。(詳見附件2)
5、加減分項目。包括表彰加分、市指標(biāo)位次變化獎懲分、績效管理獎懲分。(詳見附件3)
四、考評程序
1、制定考評細(xì)則。由縣目標(biāo)考核辦指導(dǎo)各項指標(biāo)的牽頭部門進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計和節(jié)點分解。并對各部門上報指標(biāo)節(jié)點、考評標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核。審核通過的考評細(xì)則由部門報請分管縣領(lǐng)導(dǎo)審簽后反饋目標(biāo)考核辦,由目標(biāo)考核辦統(tǒng)一匯總下發(fā)。
2、過程管理與節(jié)點績效。各部門按時間節(jié)點上報任務(wù)指標(biāo)完成情況,考評部門審核證明材料,通過判定節(jié)點及年終目標(biāo)完成情況進(jìn)行評分。縣目標(biāo)考核辦年終對指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考評和排名。
3、開展評議評價。主要包括公眾評議和領(lǐng)導(dǎo)評價。公眾評議工作由縣紀(jì)委、縣統(tǒng)計局、縣目標(biāo)考核辦、縣公證處聯(lián)合組織實施。領(lǐng)導(dǎo)評價年終由縣政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工對各參評對象進(jìn)行綜合評價。
五、成績構(gòu)成
政府績效考評總成績由職能性指標(biāo)考評成績、年度重點工作考評成績、特殊專項工作考評成績、聯(lián)動部門考評成績、加減分成績和評議評價成績6部分構(gòu)成。
2015年度對縣直部門和鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)職能性指標(biāo)考評實行千分制考評,基礎(chǔ)分值1000分??荚u對象職能性指標(biāo)考評成績=結(jié)果得分×70%+過程得分×30%。
六、考評表彰
設(shè)績效考評綜合獎和績效考評單項獎。
1、績效考評綜合獎。對鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)設(shè)績效考評綜合貢獻(xiàn)獎和進(jìn)步獎各兩個獎項;對縣直部門分為四組考評,A組設(shè)績效考評綜合一等獎、二等獎、三等獎;B組設(shè)績效考評綜合一等獎、二等獎、三等獎;C組設(shè)績效考評二等獎、三等獎;D組設(shè)績效考評二等獎。當(dāng)年被黨風(fēng)廉政考評 “一票否決”的部門,取消考評資格。
2、績效考評單項獎。設(shè)立鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)“單項工作優(yōu)勝獎”,每個鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)設(shè)立3項。設(shè)立縣直“單項工作貢獻(xiàn)獎”,用以獎勵獲得市單項工作優(yōu)勝獎的縣直部門??h直部門設(shè)“部門工作貢獻(xiàn)獎”,由領(lǐng)導(dǎo)小組審核后產(chǎn)生。
七、結(jié)果使用
1、年度考評結(jié)果作為縣委對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。
2、績效考評綜合第一名的縣直部門,本單位公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例增加到20%。
3、績效考評綜合優(yōu)勝的鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子或主要領(lǐng)導(dǎo),縣政府給予記集體或個人三等功獎勵;對工作表現(xiàn)突出績效管理工作人員予以獎勵。績效管理工作部門按要求完成承擔(dān)市指標(biāo)排名,適用于此獎勵。
八、工作要求
1、認(rèn)真組織,加強協(xié)調(diào)。各單位要充分認(rèn)識開展績效管理工作的重要性和必要性,把績效管理工作擺在重要位置,明確職責(zé),認(rèn)真組織,牽頭單位與配合單位在指標(biāo)體系建立、整體工作推進(jìn)、指標(biāo)考評等方面要加強溝通協(xié)調(diào),科學(xué)合理制定考評細(xì)則。
2、強化督查,加強改進(jìn)??h目標(biāo)考核辦要加強對績效指標(biāo)任務(wù)完成情況的過程管理,對節(jié)點工作完成情況進(jìn)行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,督促部門研究解決辦法。各部門要認(rèn)真做好績效管理工作,特別是針對工作中存在的問題,要制定專項整改方案,促進(jìn)各項工作任務(wù)早日完成。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律,杜絕造假??荚u主體要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅持政府績效考評工作公正、公平、公開,客觀、全面評價工作,嚴(yán)禁濫用職權(quán)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假,嚴(yán)肅統(tǒng)計工作紀(jì)律,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實準(zhǔn)確。
附件:1、2015年度重點工作考評項目
2、2015年聯(lián)動部門考評項目
3、2015年加減分項目
附件1:
2015年度重點工作考評項目
序號 |
項 目 |
考評部門 |
1 |
2015年重點項目工作 |
縣發(fā)改局 |
2 |
2015年全面建成小康社會重點任務(wù) |
|
3 |
2015年盤山縣振興老工業(yè)基地重點工作 |
|
4 |
2015年招商引資工作 |
縣招商局 |
5 |
2015年農(nóng)業(yè)重點任務(wù) |
縣農(nóng)經(jīng)局 |
6 |
2015年小巨人企業(yè)發(fā)展行動計劃 |
縣科技局 |
7 |
2015年樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點任務(wù) |
縣服務(wù)業(yè)局 |
8 |
2015年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務(wù) |
縣旅游局 |
9 |
2015年全縣宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作 |
縣城鄉(xiāng)辦 |
10 |
2015年棚戶區(qū)改造重點任務(wù) |
縣住建局 |
11 |
2015年推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作 |
縣編辦 |
附件2:
2015年聯(lián)動部門考評項目
序號 |
項目名稱 |
考評部門 |
1 |
政務(wù)公開 |
縣政府辦 |
2 |
處理投訴事件 |
|
3 |
報告工作情況 |
|
4 |
應(yīng)對突發(fā)公共事件 |
|
5 |
廉政建設(shè) |
縣紀(jì)檢委 |
6 |
人才工作 |
縣委組織部 |
7 |
督查工作 |
縣委縣政府督查室 |
8 |
規(guī)范機關(guān)管理 |
|
9 |
解決信訪重點難點問題 |
縣信訪局 |
10 |
創(chuàng)建全國文明城市 |
縣文明辦 |
11 |
規(guī)范窗口服務(wù) |
縣公共服務(wù)中心 |
12 |
依法行政 |
縣法制辦 |
13 |
安全生產(chǎn) |
縣安監(jiān)局 |
14 |
黨風(fēng)黨建 |
縣直機關(guān)工委 |
15 |
政府公共節(jié)能 |
縣機關(guān)事務(wù)管理局 |
16 |
信用數(shù)據(jù)征集與應(yīng)用 |
縣發(fā)改局 |
17 |
普法工作 |
縣司法局 |
18 |
國防教育 |
縣委宣傳部 |
19 |
服務(wù)業(yè)增加值增速 |
縣服務(wù)業(yè)局 |
20 |
促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展 |
縣經(jīng)信局 |
21 |
新型城鎮(zhèn)化建設(shè) |
縣城鄉(xiāng)辦 |
22 |
征兵和優(yōu)撫工作 |
縣人民武裝部 |
23 |
統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實情況 |
縣統(tǒng)推辦 |
附件3:
2015年加減分項目
序號 |
加分項目 |
加分標(biāo)準(zhǔn) |
評定部門 |
1 |
受中央、國務(wù)院表彰 |
受中央、國務(wù)院表彰的,各鎮(zhèn)每項加8分,最高不超過40分;縣直部門每項加10分,最高不超過40分;兩經(jīng)濟(jì)園區(qū)每項加12分,最高不超過40分。 |
縣目標(biāo)考核辦 |
2 |
受到省委、省政府綜合表彰及國家部、委系統(tǒng)表彰 |
縣直部門每項加7分,最高不超過30分;各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)每項加9分,最高不超過30分;經(jīng)濟(jì)園區(qū)每項加10分,最高不超過30分。 |
縣目標(biāo)考核辦 |
3 |
受到市委、市政府綜合表彰及省廳、委系統(tǒng)表彰 |
縣直部門每項加5分,最高不超過20分;各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)每項加7分,最高不超過20分;經(jīng)濟(jì)園區(qū)每項加9分,最高不超過20分。 |
縣目標(biāo)考核辦 |
3 |
受表揚 |
縣直部門承接的考評任務(wù)得到市政府通報表揚的每次加10分;最多加20分。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)承接的考評任務(wù)受到市政府表揚每次加10分,受到縣政府表揚每次加5分,最多加30分。 |
縣目標(biāo)考核辦 |
4 |
整體指標(biāo)在市政府績效考評中年度在市排前2位的(不含3個以上并列) |
分別加5分、10分。 |
縣目標(biāo)考核辦 |
5 |
整體指標(biāo)在市政府績效考評中,年度絕對名次較上年每前移位次 |
每前移一個位次加10分,最高加50分 |
縣目標(biāo)考核辦 |
6 |
在市獲得單項優(yōu)勝獎 |
每項加50分 |
縣目標(biāo)考核辦 |
7 |
督察工作情況 |
督察工作受縣領(lǐng)導(dǎo)表揚的加5分,最多20分 |
縣督察室 |
8 |
承擔(dān)市指標(biāo)數(shù)量 |
承擔(dān)市考評任務(wù)的縣直部門,每承擔(dān)一項加1.5分。最多20分。 |
縣目標(biāo)考核辦 |
序號 |
減分項目 |
減分標(biāo)準(zhǔn) |
評定部門 |
1 |
整體指標(biāo)在市政府績效考評中,年度排在全市后2位的 |
扣5分、10分 |
縣目標(biāo)考核辦 |
2 |
整體指標(biāo)在市政府績效考評中,絕對名次較上年下降位次 |
每下降一個位次扣10分,最多扣50分 |
縣目標(biāo)考核辦 |
3 |
未完成市節(jié)點任務(wù) |
市審查未通過一次扣5分,遲報一次扣5分,最多扣50分 |
縣目標(biāo)考核辦 |
4 |
受批評及數(shù)據(jù)不實 |
被市、縣政府通報批評的每次扣30分;對不勤不力被約談的每次扣3分;對躲避、推諉、變通、打折被問責(zé)的每次扣3分;弄虛作假被查實的或造成惡劣社會影響等情況扣3分。最多扣50分 |
縣目標(biāo)考核辦 |
5 |
績效管理執(zhí)行不力 |
不按照績效考評指標(biāo)制定原則設(shè)計考評辦法的每次扣1分;報送績效考評相關(guān)材料及時率和準(zhǔn)確率未達(dá)到100%的,視情節(jié)予以扣分,最多扣10分。 |
縣目標(biāo)考核辦 |
主辦單位:盤山縣人民政府 版權(quán)所有:盤錦市人民政府辦公室 網(wǎng)站地圖
網(wǎng)站標(biāo)識碼:2111220003 ICP備案序號:ICP備案序號: 遼ICP備13003879號-1 遼公網(wǎng)安備 21112202000001號
聯(lián)系電話:0427-3554789