盤(pán)山縣地名管理辦法

 

第一章  總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我縣的地名管理工作,實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)治安、對(duì)外交往、國(guó)家行政管理及群眾生產(chǎn)生活的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、《遼寧省地名管理?xiàng)l例》和《盤(pán)錦市地名管理辦法》等地名法律政策規(guī)定，結(jié)合盤(pán)山縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 適用范圍和主管部門(mén)。凡涉及盤(pán)山縣縣域內(nèi)各類地名的命名與更名、地名的標(biāo)準(zhǔn)化處理、標(biāo)準(zhǔn)地名的推廣使用、地名標(biāo)志的設(shè)置使用、地名檔案的管理等行為，均適用本辦法。民政部門(mén)是全縣地名管理的主管部門(mén)。

第三條 地名管理。地名管理是指民政部門(mén)以地名為對(duì)象,以地名工作法律政策和技術(shù)規(guī)范為依據(jù),運(yùn)用行政手段并輔以技術(shù)措施,對(duì)地名的產(chǎn)生、使用、調(diào)整、注銷實(shí)施全面管理的工作過(guò)程，其目的在于對(duì)社會(huì)一切組織和個(gè)人使用地名的行為進(jìn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，推廣和實(shí)現(xiàn)地名的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到使地名更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、國(guó)家行政管理、社會(huì)交往及群眾日常生活服務(wù)的目的。

第四條 地名依法管理的意義。地名具有指位功能、記憶解讀功能和文化功能三大功能，它的最本質(zhì)特征是指位功能。在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)、生活、工作學(xué)習(xí)中，地名及地名標(biāo)志不可缺少，實(shí)際用途特別廣泛，使用頻率極高。因此，政務(wù)工作、信息傳遞、供電供水、房產(chǎn)交易、書(shū)信往來(lái)、網(wǎng)絡(luò)信息、戶口管理、消防滅火、衛(wèi)生急救、公共公益設(shè)施維修搶險(xiǎn)、救災(zāi)救濟(jì)、治安報(bào)警、群眾尋親訪友、社會(huì)交往、居民身份證發(fā)放、外出旅游、社會(huì)治安、國(guó)防建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)利用、教育科學(xué)、入學(xué)入托等都離不開(kāi)地名管理。地名標(biāo)志直接面向社會(huì)、面向群眾、直接為社會(huì)各階層服務(wù)，設(shè)置地名標(biāo)志是直接體現(xiàn)地名工作社會(huì)效益的有效手段，是政府為群眾辦好事，為社會(huì)辦實(shí)事，改善投資環(huán)境的重要舉措，具體反映展示一個(gè)地區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明的水準(zhǔn)水平，地名標(biāo)志是“本地人的臉、外地人的眼”。

第五條 本辦法所稱地名是指人們對(duì)盤(pán)山縣范圍內(nèi)各個(gè)地理實(shí)體賦予的專有名稱。除樓門(mén)牌號(hào)碼外，地名應(yīng)由專名和通名兩部分構(gòu)成。

1、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等行政區(qū)劃名稱、行政區(qū)域界位名稱；社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)名稱；

2、自然村（屯）、地片名稱，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村內(nèi)的居民區(qū)、區(qū)片名稱；

3、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村內(nèi)的街路巷名稱、廣場(chǎng)名稱、各類建筑物建筑群體名稱與樓牌、門(mén)牌號(hào)碼；

4、河流、水道、海域、灘涂、濕地、草場(chǎng)、林地、沙洲、沙灘、沙丘、葦塘、湖泊、坑塘、泉水、地形區(qū)等各類自然地理實(shí)體名稱；

5、工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、鹽場(chǎng)、牧場(chǎng)、良種場(chǎng)、葦場(chǎng)、漁場(chǎng)、蟹田、油田等名稱；

6、港口、渡口、航道、機(jī)場(chǎng)、鐵路線站、公路、橋梁、人行和車行立交工程、地下人行通道、公交汽車站點(diǎn)、廠礦企業(yè)、文化體育設(shè)施等具有地名意義的交通設(shè)施、市政設(shè)施等名稱；

7、水庫(kù)、灌排渠、河堤、水閘、排灌站等具有地名意義的水利設(shè)施名稱；水電設(shè)施名稱；

8、具有地名意義的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織的名稱，綜合性辦公商住樓等大型建筑物名稱；

9、公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、名勝古跡、紀(jì)念地等名稱。

第六條 標(biāo)準(zhǔn)地名。標(biāo)準(zhǔn)地名是指經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)公布的社會(huì)公認(rèn)及群眾長(zhǎng)期約定俗成的、含義健康、書(shū)寫(xiě)規(guī)范、正音正字的個(gè)體地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

第七條 地名標(biāo)準(zhǔn)化。地名標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)一個(gè)地方不僅要有一個(gè)統(tǒng)一的地名稱謂，有固定的書(shū)寫(xiě)形式，而且其名稱的讀音和書(shū)寫(xiě)要符合我國(guó)官方語(yǔ)言正音正字含義健康的規(guī)定，在一定區(qū)域內(nèi)同級(jí)同類地名不重名，地名的命名、更名要履行法定的批準(zhǔn)手續(xù)，地名標(biāo)志的設(shè)置要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，這就是地名標(biāo)準(zhǔn)化。

第八條 地名標(biāo)志。地名標(biāo)志是法定的國(guó)家標(biāo)志物，是以標(biāo)示地理實(shí)體專有名稱為主題的牌子，是全社會(huì)共享的公共公益設(shè)施，其上的地名書(shū)寫(xiě)、拼寫(xiě)內(nèi)容及其形式，具有嚴(yán)肅的政治性，涉及國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)，涉及民族政策，標(biāo)志用材涉及人身安全和環(huán)境保護(hù)。地名標(biāo)志具有直觀指位、標(biāo)準(zhǔn)示范、橋梁紐帶、美化環(huán)境、便于施政、服務(wù)群眾等項(xiàng)功能。地名標(biāo)志的內(nèi)容、規(guī)格和材料嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)地名標(biāo)志（GB17733-2008）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》和國(guó)家有關(guān)最新規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。地名標(biāo)志有立柱式、懸臂式、附著式和碑碣式等類型。

第九條 常用的立柱式、懸臂式和附著式金屬地名標(biāo)志要具備國(guó)標(biāo)GB17733-2008規(guī)定的基本要求和基本性能。

1、不許存在對(duì)人身造成任何傷害的潛在危險(xiǎn)；

2、不許存在環(huán)境造成任何污染的潛在危險(xiǎn)；

3、外觀平滑、光潔性能；

4、安全色性能；

5、耐候性能；

6、耐鹽霧腐蝕性能；

7、耐溶劑性能；

8、抗沖擊性能；

9、耐彎曲性能；

10、耐高溫性能；

11、耐低溫性能；

12、收縮性能；

13、附著性能；

14、防沾紙可剝離性能；

15、抗拉荷載性能；

16、輻射安全性能；

17、亮度性能；

18、耐機(jī)械振動(dòng)性能；

19、耐水性能；

20、電氣安全性能；

21、抗腐蝕性能；

22、安全耐壓性能；

23、逆反射性能；

24、耐濕熱性能；

25、絕緣電阻性能；

26、重金屬含量安全性能；

27、發(fā)光效果均勻性能等。

第十條 縣民政部門(mén)的地名管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣地名辦公室)負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)的地名及地名標(biāo)志實(shí)施統(tǒng)一管理。其工作職責(zé)任務(wù)是：

    1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市及本縣有關(guān)地名管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)管理。

    2、制定出臺(tái)本縣具有可操作性的地名管理辦法和樓門(mén)牌管理規(guī)定等政策規(guī)章。

    3、負(fù)責(zé)全縣地名的命名、更名審批和各類建筑、建筑群體、居民小區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)名稱審批。

    4、負(fù)責(zé)推行地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。公布標(biāo)準(zhǔn)地名，監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)地名的使用。

    5、負(fù)責(zé)縣域內(nèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、編號(hào)、制作、安裝和更換街路巷地名標(biāo)志、樓門(mén)牌地名標(biāo)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯地名標(biāo)志、行政區(qū)域界位地名標(biāo)志等；嚴(yán)禁擅自命名、擅自編號(hào)、擅自安裝等現(xiàn)象。

    6、負(fù)責(zé)全縣地名標(biāo)志設(shè)置管理、損毀地名標(biāo)志處罰和樓門(mén)牌設(shè)置費(fèi)征收等行政權(quán)限。

    7、開(kāi)展地名普查、補(bǔ)查和地名公共服務(wù)工程工作。

    8、組織編纂出版《盤(pán)山縣政區(qū)圖》、《盤(pán)山縣地名圖》、各種地名資料、地名書(shū)刊和政區(qū)大典等地名圖志。

    9、收集、整理、鑒定、保管地名檔案；監(jiān)督牌匾中地名用字。

    10、負(fù)責(zé)全縣地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和數(shù)字地名建設(shè)工作；開(kāi)展好地名信息數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化利用工作。

    11、負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線勘界、行政區(qū)域界線管理和行政區(qū)域界線爭(zhēng)議處理工作；負(fù)責(zé)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、村級(jí)規(guī)模調(diào)整和政府駐地遷移報(bào)批等事項(xiàng)；參與村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處的設(shè)立、撤銷和范圍調(diào)整等工作。

    12、對(duì)專業(yè)部門(mén)出版地圖中的地名實(shí)施審查。

13、建立地名命名采詞庫(kù)。依據(jù)地理方位采詞法、借用外省所轄各市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)專名采詞法、借用本地名勝古跡名稱采詞法、借用名山大川名稱采詞法、比擬描述采詞法、數(shù)序詞采詞法、詩(shī)詞歌賦采詞法、字詞組合體現(xiàn)美好意愿采詞法等命名方法，進(jìn)行命名、更名工作。

14、完成國(guó)家其它地名工作任務(wù)。

  第十一條 發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、綜合執(zhí)法、交通、財(cái)政、國(guó)土資源、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)督、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、水利、農(nóng)經(jīng)、旅游、廣播電視、新聞中心、郵政、通信、鐵路、供電、供水、供氣、供熱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、物業(yè)公司等部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，全力配合民政部門(mén)做好地名管理工作。

  1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)等部門(mén)在辦理審批手續(xù)時(shí)，要把好入口關(guān)，應(yīng)要求開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人先到民政部門(mén)辦理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)名稱和樓門(mén)牌標(biāo)志設(shè)置審批事項(xiàng)；住建部門(mén)要把好出口關(guān)，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，把縣地名辦公室樓門(mén)牌等地名標(biāo)志檢查合格文件納入工程驗(yàn)收文件之中進(jìn)行嚴(yán)格要求。

  2、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、廣播電視、新聞出版、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育衛(wèi)生、郵政電信、旅游等部門(mén)在辦理戶口、身份證、工程竣工驗(yàn)收、房產(chǎn)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、宣傳報(bào)道、出版發(fā)行報(bào)刊音像、入托入學(xué)、衛(wèi)生急救、信息通訊、旅游度假等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)名稱和國(guó)標(biāo)樓門(mén)牌號(hào)碼。

  3、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)民政部門(mén)的工作安排，每年度把街路

 

巷和現(xiàn)有存量樓門(mén)牌改造更換等地名標(biāo)志經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

  4、公安部門(mén)除依據(jù)樓門(mén)牌辦理好身份證、戶籍事項(xiàng)外，還要依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和地名管理法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，配合民政部門(mén)，對(duì)偷竊、損毀、涂改、玷污、遮擋、覆蓋或擅自移動(dòng)地名標(biāo)志的單位和個(gè)人給予處罰。

  5、房產(chǎn)部門(mén)在辦理房產(chǎn)證時(shí)，應(yīng)使用由縣地名辦公室編制審批的標(biāo)準(zhǔn)樓門(mén)牌號(hào)碼。

第十二條 街路巷牌、樓門(mén)牌及其他各類地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)工程實(shí)施計(jì)劃，并按規(guī)定規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收，同時(shí)交付使用。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建建筑及建筑群體，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或個(gè)人必須在開(kāi)工前，在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證及施工許可證同時(shí)，攜帶建筑設(shè)計(jì)平面圖等相關(guān)文件，到縣地名辦辦理地名命名審批手續(xù)和國(guó)標(biāo)樓門(mén)牌設(shè)置安裝手續(xù)。樓門(mén)牌由縣地名辦公室按國(guó)家規(guī)定編號(hào)、制作和設(shè)置；工程竣工驗(yàn)收時(shí)，縣地名辦公室做為驗(yàn)收小組成員參加驗(yàn)收，樓門(mén)牌設(shè)置工程必須經(jīng)縣地名辦公室檢查驗(yàn)收合格后方可交工，樓門(mén)牌檢查驗(yàn)收文件同城鄉(xiāng)規(guī)劃認(rèn)可文件、消防部門(mén)認(rèn)可文件、環(huán)保部門(mén)認(rèn)可準(zhǔn)許使用文件等一并納入住建規(guī)劃部門(mén)工程驗(yàn)收文件檔案。

第十四條 嚴(yán)禁自編、自制、自設(shè)樓門(mén)牌等地名標(biāo)志，已經(jīng)自設(shè)的立即拆除，由縣地名辦公室按本規(guī)定設(shè)置。對(duì)未按國(guó)家規(guī)定設(shè)置樓門(mén)牌的，不得交付使用，住建規(guī)劃等部門(mén)不予工程驗(yàn)收，不予發(fā)放商品房預(yù)售許可證和房產(chǎn)證等證照，并按《盤(pán)錦市門(mén)牌管理規(guī)定》處罰，觸犯法律的，依法處理；對(duì)偷竊、故意損毀或者擅自移動(dòng)地名標(biāo)志的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 設(shè)置樓門(mén)牌費(fèi)用必須依據(jù)遼寧省物價(jià)局《關(guān)于樓門(mén)牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（遼價(jià)函【2001】34號(hào)）文件規(guī)定，收取工本費(fèi)和安裝等費(fèi)用。設(shè)置街路巷牌等其他地名標(biāo)志牌所需費(fèi)用由縣、鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。

第十六條 道路通名與專名、交通設(shè)施通名與專名及道路地名標(biāo)志的設(shè)置。

一、道路通名與專名

   （一）道路通名。南北走向的道路以“路”為通名，東西走向的道路以“街”為通名;斜向道路按照偏近方向確定為“街”或“路”。判斷曲折道路走勢(shì)的方法使用道路起止點(diǎn)連線判別法。把曲折道路起止兩端點(diǎn)連線，與45度線做比較，小于45度按東西走向定之為街，大于45度按南北走向定之為路。

   （二）道路通名標(biāo)準(zhǔn)

    1、大街、大路：長(zhǎng)度5000米以上(含5000米)、寬度40米以上(含40米)的道路，或?qū)挾?0米以上(含50米)、長(zhǎng)度4000米以上(含4000米)的道路。

    2、街、路：長(zhǎng)度5000米以下、500米以上(含500米)，寬度50米以下、12米以上(含12米)的道路。

3、巷：長(zhǎng)度500米以下、寬度12米以下的道路。

   （三）道路專名。道路專名的采詞應(yīng)遵循地名命名采詞基本方法，體現(xiàn)所在地的自然、地理、歷史、人文和經(jīng)濟(jì)特征；尊重群眾習(xí)慣，突出指位性、社會(huì)性和唯一性，含義健康、簡(jiǎn)明、確切、便民易記。

（四）新建道路與既有道路貫通的，新建貫通路段一般延用既有道路名稱命名，或按照既有道路名稱分段命名。

二、交通設(shè)施通名與專名

（一）橋梁、隧道通名

1、穿越河流、高地的地下通道以“隧道”為通名;

2、與道路互通的橋梁以“立交橋”為通名;

3、與道路不互通的橋梁以“高架橋”為通名;

4、穿越河流的橋梁以“橋”為通名;

5、穿越鐵路的橋梁以“公鐵橋”為通名;

6、穿越河流的鐵路橋梁以“鐵路橋”為通名;

7、與城市道路互通的高速公路橋梁以“出入口橋”為通名;

8、穿越鐵路、道路的人行專用橋梁以“過(guò)街天橋”為通名;

9、人行專用地下通道以“地下通道”為通名。

（二）橋梁、隧道專名。優(yōu)先采用與其相關(guān)的道路、文物古跡、傳統(tǒng)聚落、標(biāo)志性建筑物等名稱命名。

（三）站點(diǎn)通名

1、火車、地鐵、有軌電車、公交車固定?？康攸c(diǎn)以“站”為通名;

2、配建大型停車場(chǎng)及候車廳的長(zhǎng)途汽車固定?？康攸c(diǎn)以“客運(yùn)站”為通名。

    （四）站點(diǎn)專名

1、地鐵站、有軌電車站、公交車站的專名，優(yōu)先采用與站點(diǎn)走向最近的垂直相交道路、周邊標(biāo)志性建筑物、文物古跡、傳統(tǒng)聚落等名稱命名;

2、火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站的專名，優(yōu)先采用所在區(qū)域的行政區(qū)劃名稱及地理方位詞，也可采用附近的文物古跡等名稱命名。

    三、道路地名標(biāo)志的設(shè)置

    1、十字路口應(yīng)設(shè)置4個(gè)地名標(biāo)志，設(shè)置在距離轉(zhuǎn)角沿道路方向5米以上(含5米)的位置，所設(shè)置地名標(biāo)志的正面與所標(biāo)示道路平行。

    2、道路起止點(diǎn)、交叉口應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)志，一般2000米以上的道路應(yīng)每隔500米設(shè)置1個(gè)地名標(biāo)志(較長(zhǎng)的巷應(yīng)每隔300米設(shè)置1個(gè)地名標(biāo)志);城市繁華路段應(yīng)每間隔300米設(shè)置1個(gè)地名標(biāo)志。

    3、丁字路口應(yīng)設(shè)置3個(gè)地名標(biāo)志,其中，丁字路口正對(duì)交叉口一側(cè)的道路應(yīng)設(shè)置至少1個(gè)地名標(biāo)志，其余應(yīng)設(shè)置在距離轉(zhuǎn)角沿道路方向5米以上(含5米)的位置，所設(shè)地名標(biāo)志的正面與所標(biāo)示道路平行。

4、較寬的道路應(yīng)在兩側(cè)同時(shí)設(shè)置地名標(biāo)志。

5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地名標(biāo)志的設(shè)置。

在甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往乙鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路右側(cè)、在兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界地帶甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)一側(cè)埋設(shè)標(biāo)示“甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的地名標(biāo)志。同理，乙鄉(xiāng)鎮(zhèn)照此方法設(shè)置；另外，在通往甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地道路入口處右側(cè)埋設(shè)標(biāo)示“甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地”的地名標(biāo)志。

6、村、自然村屯、居民區(qū)片地名標(biāo)志的設(shè)置。在通過(guò)或到達(dá)該村、自然村屯、居民區(qū)片的交通道路出入口的顯著位置設(shè)置地名標(biāo)志。

第十七條 使用標(biāo)準(zhǔn)地名、保護(hù)地名標(biāo)志是每個(gè)單位和每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第十八條 實(shí)行地名申請(qǐng)、登記、審核、批準(zhǔn)和公布制度。

第十九條 民政部門(mén)的地名管理工作人員要依法行政、秉公執(zhí)法，執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)出示工作證明。

第二章　地名的命名、更名與審批權(quán)限

第二十條 地名的命名應(yīng)遵守下列原則

1、有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土主權(quán)完整、國(guó)家尊嚴(yán)和民族團(tuán)結(jié)；

2、符合國(guó)家方針政策，禁止帶有侮辱性、庸俗性的內(nèi)容；禁止使用不良文化色彩的名稱；

3、符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求，反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)特征，遵循地名命名采詞的基本命名方法，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化；

4、原則上不用人名命名地名，禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字命名地名，不用外國(guó)地名命名地名；

5、縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居民委員會(huì)不重名；一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)村民委員會(huì)、自然村不重名；同一個(gè)城市內(nèi)居民小區(qū)、街路巷、臺(tái)站港場(chǎng)橋等不重名；

6、同一個(gè)城市內(nèi)的各種大型建筑物、建筑群體名稱不重名；

7、著名的河流、湖泊等自然地理實(shí)體跨出本行政區(qū)域的，不以其名稱作為行政區(qū)域?qū)Ｃ?/font>

8、市以下行政區(qū)劃名稱應(yīng)與駐地名稱一致，派生的地名應(yīng)與主地名一致，各專業(yè)部門(mén)管理的臺(tái)、站、港、場(chǎng)、橋、渡口等名稱應(yīng)與當(dāng)?shù)刂鞯孛恢?；市政道路一般不用公司企業(yè)名稱、樓盤(pán)等名字命名，要名地相符，方向相符，尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠福?/font>

9、地名用字應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》規(guī)定，必須準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)潔易懂、聲韻和諧，不準(zhǔn)使用外文、生僻字、繁體字、異體字、自造字、同音字和字形、字音混亂或易發(fā)生歧義的字；縣域內(nèi)的地名不應(yīng)重名，并避免同音；

10、除樓門(mén)牌號(hào)碼外，不使用阿拉伯?dāng)?shù)字命名地名。

第二十一條 地名的更名應(yīng)遵守下列規(guī)定

1、凡有損我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團(tuán)結(jié)的，帶有侮辱性質(zhì)的，以及其他違背國(guó)家方針、政策的地名必須更名；

2、不符合本規(guī)定第二十條第五、六、七、八、九、十項(xiàng)規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面同意后，予以更名；

3、一地多名，一名多寫(xiě)，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字；

4、不明顯屬于上述范圍的，可改可不改的和當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?，不要更改，保持地名的穩(wěn)定性；

5、因自然環(huán)境變化和城鄉(xiāng)改造等原因造成地理實(shí)體被改造、拆除或消失，造成原標(biāo)準(zhǔn)地名與改變后情況不符的，可以更名。

第二十二條 行政區(qū)劃的命名、更名，按照國(guó)家有關(guān)行政區(qū)劃管理規(guī)定審批。

村民委員會(huì)、城市社區(qū)居民委員會(huì)以及自然村屯、居民點(diǎn)的命名、更名，由所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)縣民政部門(mén)審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并向市民政部門(mén)備案。

第二十三條 縣域內(nèi)各類地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)?shù)娇h地名辦公室履行審批手續(xù)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自命名、更名；各專業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的地理實(shí)體名稱的命名、更名，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣地名辦公室審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 港口、渡口、航道、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、鐵路線站、公路、橋梁、人行和車行立交工程、人行地下通道、公交汽車站點(diǎn)、電廠、電站、體育場(chǎng)所、文化體育設(shè)施和公園等命名、更名，由其建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣地名辦公室審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、鹽場(chǎng)、牧場(chǎng)、良種場(chǎng)、葦場(chǎng)、草場(chǎng)、油田、水庫(kù)、灌排渠、河堤、水閘、排灌站、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、名勝古跡、紀(jì)念地等命名、更名由其主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣民政部門(mén)審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條　城鄉(xiāng)建筑、建筑群體名稱的命名、更名及樓門(mén)牌設(shè)置嚴(yán)格按照《盤(pán)錦市城鎮(zhèn)建筑及建筑群體名稱管理實(shí)施細(xì)則》、《盤(pán)錦市地名管理辦法》、《盤(pán)錦市門(mén)牌管理規(guī)定》和我縣關(guān)于樓門(mén)牌設(shè)置的具體規(guī)定辦理。

一、城鄉(xiāng)建筑、建筑群體名稱屬于地名范疇，其名稱由縣地名辦公室統(tǒng)一管理，發(fā)改、規(guī)劃、住建、工商、國(guó)土資源等有關(guān)行政管理部門(mén)密切配合，做好相關(guān)工作，齊抓共管。

二、城鄉(xiāng)建筑、建筑群體名稱包括：各類商貿(mào)大廈、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型餐飲服務(wù)設(shè)施、大型行政辦公場(chǎng)所、大型廠礦企業(yè)、大型科學(xué)教育園區(qū)、綜合大樓及城市廣場(chǎng)、各類街路巷、臺(tái)站港場(chǎng)橋、園、住宅小區(qū)和臨街商貿(mào)場(chǎng)所等。

三、城鄉(xiāng)建筑、建筑群體名稱的命名、更名除嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還必須遵守下列規(guī)定。

1、名稱應(yīng)與建筑、建筑群體的使用功能隸屬關(guān)系及規(guī)模相適應(yīng)，其專名一般不準(zhǔn)用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”、“世界”等詞語(yǔ)，不用外國(guó)地名作專名；

2、不得用違背黨和國(guó)家的現(xiàn)行方針政策，破壞民族團(tuán)結(jié)，傷害民族感情，損害民族尊嚴(yán)的詞語(yǔ)命名；

3、不得用違背社會(huì)公共道德、格調(diào)低俗、容易引起社會(huì)公眾不良心理反映或誤解的詞語(yǔ)命名；

4、不得用帶有封建迷信色彩、復(fù)古崇洋、離奇抽象、名不副實(shí)的偏、大、怪、洋、古、繁、奇、亂類詞語(yǔ)命名；

5、不得用概念不清或含義不明的詞語(yǔ)作通名；

6、凡是由當(dāng)?shù)氐孛缮慕ㄖ?、建筑群體名稱，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)刂鞯孛嘟y(tǒng)一；

7、通名不準(zhǔn)重疊使用；

8、同一建筑、建筑群體不準(zhǔn)有兩個(gè)及兩個(gè)以上建筑名稱；

9、建筑物、建筑群體名稱的數(shù)字一般不超過(guò)6個(gè)字，其他地名的字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)4個(gè)字。

四、城鄉(xiāng)建筑、建筑群體通名的使用規(guī)則

1、樓、閣：指2層至7層的綜合性辦公樓、商住樓；

2、商廈：指底層（或數(shù)層）為商場(chǎng)、商店，其余為辦公樓、商住樓的多層及高層建筑；

3、中心：指用地面積1萬(wàn)平方米以上或建筑面積5萬(wàn)平方米以上的具有特定功能的建筑物或建筑群；

4、花園、家園、苑：指占地1萬(wàn)平方米以上，綠化面積40%以上的住宅區(qū)；

5、大廈（大樓）：指8層以上大型單體建筑物或有地名影響的較大建筑物，可用“大廈”或“大樓”作通名；

6、城：指用地面積在10萬(wàn)平方米以上，具有地名意義，規(guī)模較大的商場(chǎng)、專賣貿(mào)易或娛樂(lè)場(chǎng)所；用地面積在２萬(wàn)平方米以上，擁有３幢５層以上，具有地名意義的大型建筑群。符合上述條件之一的可用“城”作通名。但應(yīng)嚴(yán)格控制使用；

7、小區(qū)：有統(tǒng)一規(guī)劃，有一定規(guī)模，配套設(shè)施完善，建筑群體在３萬(wàn)平方米以上，樓群界線清楚，易單獨(dú)命名的建筑群體，可用“小區(qū)”作通名；

8、別墅：指以２－３層低層住宅為主，規(guī)格較高，規(guī)模較大，環(huán)境良好的住宅群，用地面積１萬(wàn)平方米以上的可稱“別墅”；

9、公寓：指單一高層住宅樓或多幢住宅樓群；

10、大型賓館、飯店、酒店：指相對(duì)獨(dú)立，具有一定建設(shè)規(guī)模，建筑面積在1000平方米以上的住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等功能的樓宇或樓群；

11、廣場(chǎng)：指有露天、寬闊、開(kāi)敞的公共場(chǎng)地，用地面積1萬(wàn)平方米或建筑面積5萬(wàn)平方米以上，供人們活動(dòng)、休閑、游玩、集會(huì)、慶典等場(chǎng)所，周圍建有各類建筑物的城市用地。高層建筑不允許以“廣場(chǎng)”命名；

12、山莊：指依山而建，環(huán)境優(yōu)雅的低層高級(jí)住宅區(qū)。盤(pán)山縣無(wú)山，樓盤(pán)不可能依山而建，不能以山莊命名；

13、住宅小區(qū)、建筑群體還可以依據(jù)《盤(pán)山縣地名命名采詞庫(kù)》，把通名定為“軒、莊、宅、郡、庭、居、臺(tái)、院、坊、舍、灣、府、邸、園……”等等；

14、橋、隧道：指城鎮(zhèn)立交橋、高架橋、過(guò)街橋、跨河橋梁及隧道；

五、對(duì)新建筑、建筑群體的命名、更名和樓門(mén)牌設(shè)置實(shí)行申報(bào)制度

1、建筑項(xiàng)目業(yè)主、單位、法人及其他組織在向計(jì)劃行政管理部門(mén)申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，要將建設(shè)項(xiàng)目抄報(bào)縣地名辦公室備案，并在批準(zhǔn)立項(xiàng)后依法到地名行政管理部門(mén)辦理建筑名稱審核批準(zhǔn)手續(xù)。然后到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理選址意見(jiàn)書(shū)。

2、凡是沒(méi)有辦理名稱審核和樓門(mén)牌設(shè)置批準(zhǔn)手續(xù)的單位或個(gè)人，計(jì)劃行政主管部門(mén)不予立項(xiàng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3、凡是合乎設(shè)置條件的建筑及建筑群體，立項(xiàng)后其當(dāng)事人到地名管理部門(mén)辦理建筑名稱審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理門(mén)牌設(shè)置手續(xù)，并有平面圖。未辦理門(mén)牌設(shè)置手續(xù)的單位或個(gè)人，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同樣不予辦理選址意見(jiàn)書(shū)。

4、凡是經(jīng)縣地名辦公室審批的建筑、建筑群體名稱為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)名稱，頒發(fā)全省統(tǒng)一的《建筑名稱使用證》，其名稱具有專有權(quán)，受國(guó)家地名法規(guī)保護(hù)。

六、為保護(hù)地名相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)批準(zhǔn)后的名稱，無(wú)特殊原因不得隨意更改。確需更名的，建筑立項(xiàng)的業(yè)主或物業(yè)管理單位要及時(shí)向名稱審批單位提出更名申請(qǐng)報(bào)告，附上原《建筑名稱使用證》并說(shuō)明理由，重新辦理更名手續(xù)，注銷原名稱，領(lǐng)取新的《建筑名稱使用證》。

七、經(jīng)批準(zhǔn)后的建設(shè)項(xiàng)目，一年內(nèi)如因故不能開(kāi)工建設(shè)的，申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)向縣地名辦公室提出關(guān)于注銷地名的申請(qǐng)報(bào)告，附上原《建筑名稱使用證》，經(jīng)審批同意后，將名稱注銷；

八、建筑物是某企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，命名建筑物名稱要以工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱（簡(jiǎn)碼字號(hào)）為準(zhǔn)，然后到縣地名辦公室辦理建筑名稱命名、更名手續(xù)；

第二十七條 對(duì)新規(guī)劃入網(wǎng)的城鎮(zhèn)道路，規(guī)劃部門(mén)在規(guī)劃方案評(píng)審確定后抄送民政部門(mén)?？h地名辦公室根據(jù)規(guī)劃方案提出道路預(yù)命名意見(jiàn)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理立項(xiàng)時(shí)應(yīng)使用預(yù)先確定的名稱。

因規(guī)劃項(xiàng)目調(diào)整須變更名稱的城鎮(zhèn)道路，立項(xiàng)部門(mén)應(yīng)將立項(xiàng)批復(fù)文件抄送民政部門(mén)?？h地名辦公室在十個(gè)工作日內(nèi)向申報(bào)單位或開(kāi)發(fā)建設(shè)單位發(fā)出書(shū)面的更名通知，并抄送建設(shè)行政主管部門(mén)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在接到縣地名辦公室更名通知之日起十五日內(nèi)向縣地名辦公室辦理名稱變更。建設(shè)行政主管部門(mén)辦理開(kāi)工許可證時(shí)應(yīng)使用縣地名辦公室確定的名稱。

    第二十八條 對(duì)居民住宅區(qū)和未規(guī)劃入網(wǎng)的城鎮(zhèn)道路，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或使用單位在辦理開(kāi)工許可證前，應(yīng)向縣地名辦公室申報(bào)名稱?？h地名辦公室應(yīng)在受理申報(bào)之日起十個(gè)工作日內(nèi)確定其名稱。建設(shè)行政主管部門(mén)辦理開(kāi)工許可證時(shí)應(yīng)使用縣地名辦公室確定的名稱。居民住宅區(qū)和城鎮(zhèn)道路的名稱，經(jīng)縣地名辦公室確定后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條 申請(qǐng)各類地名命名、更名，應(yīng)填寫(xiě)《地名命名更名申報(bào)表》，并附文字說(shuō)明材料和圖紙資料。

第三十條 由于行政區(qū)劃變更、地理環(huán)境變化、城鄉(xiāng)改造等原因引起消失的地名應(yīng)予廢止。廢止的地名，有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)到縣地名辦公室辦理注銷手續(xù)。

第三章　地名的使用與管理

第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名，標(biāo)準(zhǔn)地名不得擅自更改。縣地名辦公室應(yīng)將批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名及時(shí)向社會(huì)公告并推廣使用。

第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和新聞單位及其它一切組織和個(gè)人，在形成的網(wǎng)絡(luò)信息、電話號(hào)碼簿、郵政編碼冊(cè)、公章、公告、文件、廣播電視節(jié)目、紀(jì)實(shí)影視作品、報(bào)刊、教材、廣告、牌匾、商標(biāo)印信、地圖、公共交通站牌、景點(diǎn)指示標(biāo)志、交通導(dǎo)向標(biāo)志、法律文書(shū)以及出版物時(shí)，均應(yīng)以縣級(jí)以上各級(jí)政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn)，必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名。居民身份證戶籍信息、房屋產(chǎn)權(quán)證信息和營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息等標(biāo)注的地名信息應(yīng)與地名批準(zhǔn)文件上的樓門(mén)牌名稱號(hào)碼相一致。

第三十三條 地名書(shū)寫(xiě)應(yīng)以國(guó)家規(guī)定的《現(xiàn)代漢語(yǔ)通用字表》為準(zhǔn)，地名的羅馬字母拼寫(xiě)應(yīng)以《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則》（漢語(yǔ)地名部分）為統(tǒng)一規(guī)范。少數(shù)民族語(yǔ)地名漢語(yǔ)拼寫(xiě)，以《少數(shù)民族語(yǔ)地名漢語(yǔ)拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫(xiě)法》為統(tǒng)一規(guī)范。

第三十四條 縣地名辦公室編排的樓門(mén)牌號(hào)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樓門(mén)牌號(hào)，是標(biāo)準(zhǔn)地名。

第四章　地名標(biāo)志的設(shè)置與管理

第三十五條 地名標(biāo)志是用于標(biāo)記地名的重要公共公益設(shè)施,是在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、街路巷、居民區(qū)、建筑物、建筑群體、橋梁、紀(jì)念地、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)、臺(tái)站港場(chǎng)和重要地理實(shí)體及交通要道設(shè)置的地名標(biāo)志牌。門(mén)牌是目前最小的點(diǎn)狀地名標(biāo)志。地名標(biāo)志牌設(shè)置要實(shí)現(xiàn)設(shè)置系列化、編碼科學(xué)化、規(guī)格質(zhì)量國(guó)標(biāo)化和管理法制化。地名標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在適當(dāng)、明顯、易找且不被遮蔽的位置。

第三十六條 縣域內(nèi)行政區(qū)域界位標(biāo)志牌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯標(biāo)志牌、街路巷標(biāo)志牌、樓門(mén)牌、廣場(chǎng)牌、人防工程牌、停車場(chǎng)牌、地下停車場(chǎng)牌、居民區(qū)內(nèi)街路牌、大型廠礦企業(yè)廠區(qū)內(nèi)街路牌及其它各類自然地理實(shí)體標(biāo)志牌等統(tǒng)一由縣地名辦公室負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。

第三十七條 交通、水利、電力、供水、供電、供氣、供熱、市政、旅游、電信、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、鐵路、工商、公安等其他專業(yè)地名標(biāo)志由各專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置和管理，接受縣地名辦公室審核、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十八條 城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)和整修道路及建筑因施工需要移動(dòng)地名標(biāo)志時(shí)，必須向縣地名辦公室申報(bào)，經(jīng)同意后方可移動(dòng)。工程竣工后，即予恢復(fù)。

第三十九條 地名標(biāo)志設(shè)置后，應(yīng)由縣地名辦公室和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第四十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)和縣地名辦公室應(yīng)定期對(duì)縣域內(nèi)各類地名標(biāo)志設(shè)置情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有私設(shè)、損毀、玷污、遮擋、移動(dòng)地名標(biāo)志等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位進(jìn)行更新或修復(fù)。

第四十一條 縣域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、居民住戶和外地駐盤(pán)單位等各類建筑、建筑群體都必須設(shè)置樓牌、單元牌、樓層牌、門(mén)牌、戶牌等地名標(biāo)志，凡經(jīng)民政部門(mén)編號(hào)審批注冊(cè)的樓門(mén)牌受法律保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行一樓一號(hào)碼、一門(mén)一號(hào)碼、一層一號(hào)碼和一戶一牌一證制度。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自編號(hào)、制作和使用非國(guó)標(biāo)的樓門(mén)牌號(hào)碼及樓門(mén)牌。

針對(duì)有門(mén)無(wú)號(hào)無(wú)牌、重號(hào)、排號(hào)次序顛倒現(xiàn)象、擅自編排樓門(mén)牌號(hào)碼現(xiàn)象和擅自制作設(shè)置樓門(mén)牌現(xiàn)象，一律由縣住建、規(guī)劃綜合執(zhí)法部門(mén)和縣地名辦公室依法依規(guī)糾正。對(duì)不服從管理和造成嚴(yán)重后果的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。            

第四十二條 設(shè)置地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)

《盤(pán)錦市地名管理辦法》第七條規(guī)定：地名管理工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。地名標(biāo)志設(shè)置維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入年度投資計(jì)劃，地名管理日常工作經(jīng)費(fèi)列入年度本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/font>

1、縣政府駐地需要設(shè)置和更換的駐地標(biāo)志牌、街路巷標(biāo)志牌、廣場(chǎng)標(biāo)志牌、各類集鎮(zhèn)市場(chǎng)標(biāo)志牌、人防工程牌、應(yīng)急避難場(chǎng)所牌、停車場(chǎng)牌、地下停車場(chǎng)牌、住宅區(qū)內(nèi)街路牌、公園綠地河流水庫(kù)湖泊橋梁牌、公共設(shè)施牌及其它各類標(biāo)志牌等所需費(fèi)用由縣財(cái)政解決。

2、縣政府駐地舊建筑、建筑群體、住宅小區(qū)等現(xiàn)有存量樓牌、單元牌、樓層牌、大門(mén)牌、戶牌、網(wǎng)點(diǎn)牌、車庫(kù)牌、地下室牌、倉(cāng)庫(kù)牌、人防工程牌、應(yīng)急避難場(chǎng)所牌、停車場(chǎng)牌、地下停車場(chǎng)牌、住宅區(qū)內(nèi)街路牌等所需費(fèi)用由縣財(cái)政解決。

3、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村需要設(shè)置和更換的駐地標(biāo)志牌、村標(biāo)志牌、自然村（屯）居民點(diǎn)標(biāo)志牌、街路巷標(biāo)志牌、廣場(chǎng)標(biāo)志牌、各類集鎮(zhèn)市場(chǎng)標(biāo)志牌、人防工程牌、應(yīng)急避難場(chǎng)所牌、停車場(chǎng)牌、地下停車場(chǎng)牌、住宅區(qū)內(nèi)街路牌、公園綠地河流水庫(kù)湖泊橋梁牌、公共設(shè)施牌及其它各類標(biāo)志牌等所需費(fèi)用由各鎮(zhèn)財(cái)政解決。

4、農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村舊建筑、建筑群體、住宅小區(qū)等現(xiàn)有存量樓牌、單元牌、樓層牌、大門(mén)牌、戶牌、網(wǎng)點(diǎn)牌、車庫(kù)牌、地下室牌、倉(cāng)庫(kù)牌、人防工程牌、應(yīng)急避難場(chǎng)所牌、停車場(chǎng)牌、地下停車場(chǎng)牌、住宅區(qū)內(nèi)街路牌等所需費(fèi)用，由各鎮(zhèn)財(cái)政解決。

5、縣域內(nèi)所有新建建筑、建筑群體和住宅小區(qū)的樓牌、單元牌、樓層牌、戶牌、大門(mén)牌、網(wǎng)點(diǎn)牌、車庫(kù)牌、地下室牌、倉(cāng)庫(kù)牌、人防工程牌、應(yīng)急避難場(chǎng)所牌、停車場(chǎng)牌、地下停車場(chǎng)牌、住宅區(qū)內(nèi)街路牌、大型廠礦企業(yè)廠區(qū)內(nèi)街路牌等費(fèi)用，由開(kāi)發(fā)商、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)和企業(yè)承擔(dān)。

6、開(kāi)發(fā)商、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自編、自制、自設(shè)的非國(guó)標(biāo)樓門(mén)牌應(yīng)予拆除，由縣地名辦公室按照本規(guī)定重新設(shè)置，設(shè)置費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)或由縣、鎮(zhèn)財(cái)政解決。

7、其他地名標(biāo)志設(shè)置及更換費(fèi)用，由使用單位或主管部門(mén)承擔(dān)。

8、免收管理費(fèi)用，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。在地名標(biāo)志牌設(shè)置選址安裝過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)要予以密切配合，全力支持，免收各項(xiàng)管理費(fèi)用，確保地名標(biāo)志牌安裝工作的順利進(jìn)行。

第五章　地名檔案資料的管理

第四十三條 地名檔案由縣民政部門(mén)統(tǒng)一管理，應(yīng)配備必要的檔案管理人員，建立專門(mén)的地名檔案室。在檔案管理業(yè)務(wù)上，受同級(jí)檔案管理機(jī)關(guān)和上級(jí)地名機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第四十四條 地名檔案管理的任務(wù)

1、執(zhí)行有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)及規(guī)定；

2、收集、整理、鑒定、保管地名資料，保證地名檔案完整、準(zhǔn)確；

3、開(kāi)發(fā)和利用地名檔案為社會(huì)服務(wù)，建立和完善地名信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；

4、民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)地名、地名標(biāo)志設(shè)置等地名信息提供給相關(guān)部門(mén)單位并錄入地名管理數(shù)據(jù)庫(kù)；在遵守國(guó)家保密規(guī)定的原則下，可開(kāi)展地名信息咨詢服務(wù)；

5、建立健全各種地名檔案資料的保管、使用等規(guī)章制度，防止地名資料的丟失和損壞。

第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十五條 對(duì)有下列行為之一的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)

1、在地名管理工作中，取得顯著成績(jī)的；

2、執(zhí)行地名管理法律法規(guī)規(guī)章政策中，做出突出貢獻(xiàn)的；

3、保護(hù)各類地名標(biāo)志和揭發(fā)嚴(yán)重違反本規(guī)定行為有功的。

第四十六條 地名標(biāo)志日?？垂芫S護(hù)工作，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、街道、村（社區(qū)居）委會(huì)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)管理公司具體負(fù)責(zé)，遇到特殊情況，應(yīng)及時(shí)向縣地名辦公室報(bào)告。

第四十七條 嚴(yán)禁在地名標(biāo)志上亂貼、亂畫(huà)、拴繩、掛物，嚴(yán)禁擅自涂改、玷污、遮擋、覆蓋、移動(dòng)、損壞地名標(biāo)志。對(duì)偷竊、損毀或擅自移動(dòng)地名標(biāo)志造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 在地名命名、更名、樓門(mén)牌設(shè)置申報(bào)時(shí)，隱瞞真實(shí)情況，或采取欺騙手段，騙取命名、更名和樓門(mén)牌手續(xù)的，地名部門(mén)有權(quán)撤銷審批手續(xù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究。

第四十九條 對(duì)擅自出版制作地名工具書(shū)、地名專輯、音像制品、地名圖紙資料的，由民政部門(mén)和公安部門(mén)責(zé)令停止出版和發(fā)行，并依法依規(guī)處罰。

第五十條 當(dāng)事人對(duì)民政部門(mén)和公安部門(mén)作出的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由民政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條 地名管理工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 　附則

第五十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 本辦法未盡事項(xiàng),以國(guó)家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法自2015年9月1日起執(zhí)行。盤(pán)山縣人民政府1991年8月27日印發(fā)的《盤(pán)山縣地名管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

附件：GB17733-2008規(guī)定的地名標(biāo)志版面圖例.doc

 

 

 

 

 

 

 

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民武裝部，縣紀(jì)委，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤(pán)山縣人民政府辦公室　　　　               2015年8月4日印發(fā)