盤縣政辦發(fā)〔2015〕48號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，目前上游水庫幾乎無水可供，天氣久旱無雨，我縣旱情日趨加劇，將迎來近50年一遇的嚴(yán)重旱情。為了進一步減輕干旱造成的損失，有計劃、有針對性的采取抗旱措施，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、基本情況

氣象情況：據(jù)氣象部門統(tǒng)計，盤山縣6月-7月氣溫偏高，降水偏少，總降水量為95.4毫米，較常年同期（130.3毫米）偏少34.9毫米，降水量隨旬呈遞減趨勢，降水的不足給旱情的發(fā)展埋下隱患。據(jù)最新氣象監(jiān)測資料顯示：預(yù)計未來七天（7月18日～7月24日）我縣23日～24日有陣雨天氣，其它時段以晴或多云天氣為主。晴熱天氣持續(xù)，23～24日的陣雨天氣對我縣旱情有所緩解，但程度有限。目前，我縣沒有較大的降雨過程，全縣已出現(xiàn)嚴(yán)重伏旱，旱情形勢異常嚴(yán)峻。

水文情況：目前遼河水文站流量8m³/s，大遼河水文站流量55m³/s，河道徑流呈衰減趨勢，閘前水位急劇下降，預(yù)計7月25日遼河下放部分流量。

受災(zāi)情況：目前，干旱對我縣水旱田造成了嚴(yán)重影響。

1、水田方面。截止到7月20日，全縣水田缺水面積48萬畝，落干面積12萬畝，龜裂面積0.8萬畝，水稻正值穗分化期，河道水情不容樂觀。

2、旱田方面。在全縣旱田作物中，17.56萬畝玉米目前受災(zāi)面積達到11.08萬畝，其中減產(chǎn)3成以上的達到5.57萬畝，絕收面積0.59萬畝（高升鎮(zhèn)0.49萬畝、得勝鎮(zhèn)0.1萬畝）。由于近期將無有效降水，旱情將呈現(xiàn)持續(xù)加重的趨勢。

二、工作目標(biāo)

抗旱救災(zāi)工作，是我縣當(dāng)前最緊迫、最重要的一項工作。各級政府一定要高度重視，要站在踐行群眾路線的高度，積極抓好抗旱救災(zāi)工作；要提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，必須樹立群眾利益高于一切的觀念，立足抗旱奪豐收，把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓倒一切的中心任務(wù)來抓，把主要精力和時間投入到抗旱工作中來，有針對性的解決抗旱中的實際問題，全縣水田要在7月底前利用目前上游水庫僅有的一次補水機會進行一次有效灌溉，使水田水面持水至8月10日。同時要通過水井、攔河截流、堵截下水、利用回歸水等有效措施廣辟抗旱水源對有灌溉條件的水旱田進行有效灌溉，努力把旱災(zāi)造成的損失降到最低。

三、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步明確抗旱減災(zāi)的責(zé)任和任務(wù)，最大程度減小干旱損失，增強全縣干部群眾抗旱意識，全縣各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，協(xié)調(diào)配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以各鎮(zhèn)為責(zé)任主體，按照突出重點、狠抓落實、務(wù)求實效的原則，強化抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，緊急組織抗旱工作隊深入抗旱一線。對受災(zāi)嚴(yán)重的重點鎮(zhèn)，派駐工作組包鎮(zhèn)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)也要實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶、包地塊的方法，將責(zé)任落實到人。

2、強化宣傳引導(dǎo)。要以正確的輿論宣傳抗旱救災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，宣傳各級黨委、政府抗旱工作的舉措、成效，讓群眾看到黨委、政府的實際行動，進一步堅定群眾抗旱救災(zāi)的信心。要增強政治敏銳感，堅決避免因宣傳誤導(dǎo)，引起群眾恐慌現(xiàn)象發(fā)生。

3、落實抗旱措施。要強化抗旱救災(zāi)工作的人防和技防措施。   一是要對現(xiàn)有的水源井（包括節(jié)水增糧工程中的灌溉用井和現(xiàn)有小井）的井位提供到位，確保各鎮(zhèn)、各村抗旱用水使用。同時，鼓勵支持群眾及早建設(shè)新井（小井），開辟有效抗旱水源。二是農(nóng)經(jīng)局根據(jù)干旱易誘發(fā)病蟲害已經(jīng)下發(fā)指導(dǎo)意見，并通過縣鎮(zhèn)兩級技術(shù)推廣部門加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，杜絕因干旱而引發(fā)的次生災(zāi)害，切實將干旱帶來的損失降到最低。三是氣象部門要做好各種準(zhǔn)備，一旦條件允許，確保及時實施人工增雨。

4、相關(guān)補助政策。針對當(dāng)前嚴(yán)重的旱情，縣政府決定對農(nóng)民給予如下補助政策。具體為：在旱田區(qū)對新打4寸以上、深度超過30米的水井，每眼補助1000元。同時，對與新打井配套的柴（汽）油機和水泵進行補貼，若柴（汽）油機和水泵購置資金超過3000元補1500元，不足3000元的補助50%（查發(fā)票看設(shè)備編碼和實物）。種植面積不足30畝以1眼井1套設(shè)備補助，超過30畝的原則上以2眼井2套設(shè)備補助（以糧食良種補貼面積為準(zhǔn)）。上述補助截止時間為8月10日。經(jīng)縣主管部門、鎮(zhèn)政府、村委會聯(lián)合驗收并進行公示后，發(fā)放補助。

5、加強信息報送。加強氣象和水文監(jiān)測，根據(jù)上級部門發(fā)布的氣象信息，及時傳達天氣變化情況。各工作組要深入村屯、深入生產(chǎn)一線進行災(zāi)情調(diào)查，認真做好受災(zāi)情況統(tǒng)計工作，為取得全縣抗旱救災(zāi)工作做好信息支持。

盤山縣人民政府辦公室

                           2015年7月20日