盤縣政辦發(fā)〔2015〕44號

 

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關部門，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，建立簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的有力推進機制，按照國務院、省、市政府的部署和要求，經(jīng)縣政府研究決定，成立縣政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），作為縣政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責

（一）組成人員

組  長：孫  雨    縣  長

副組長：張德坤    縣委常委、副縣長

周偉山    副縣長

        許  龍    副縣長

        孫亞軍    副縣長

        汪曉輝    副縣長

趙玉坤    縣政府黨組成員、縣公安局局長

成  員：何  強    縣政府辦主任

賈凌義    縣編委辦主任

        王洪波    縣發(fā)改局局長

吳筱靜    縣法制辦主任

何相民    縣公共行政服務中心主任

（二）主要職責

在各鎮(zhèn)、經(jīng)濟區(qū)及縣直各部門推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的基礎上，統(tǒng)籌研究重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請縣政府常務會議審議的有關重要事項，協(xié)調(diào)推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟園區(qū)相關工作，督促各部門落實改革措施。

協(xié)調(diào)小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組、服務百姓事項改革組7個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組。綜合組設在縣政府辦，從縣政府辦和有關部門抽調(diào)人員組成，實行集中辦公，對外以“縣政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室”（以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開展工作。

二、協(xié)調(diào)小組專題組組長、副組長及主要職責

（一）行政審批改革組

組  長：賈凌義    縣編委辦主任

副組長：叢曉光    縣編委辦副主任

        田  賀    縣法制辦副主任

        萬  穎    縣公共行政服務中心紀檢組長

負責牽頭推進縣政府行政審批制度改革，進一步取消和下放行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權(quán)，提高政府服務水平。

（二）投資審批改革組

組  長：王洪波    縣發(fā)改局局長

副組長：王  興    縣經(jīng)信局副局長

李  侃    縣國土局副局長

楊春林    縣環(huán)保局副局長

單忠業(yè)    縣住建局紀檢組長

王艷章    縣海洋與漁業(yè)局副書記、副局長

王立新    縣規(guī)劃局副局長

負責牽頭推進投資項目審批制度改革，大幅減少投資項目前置審批和規(guī)范前置中介服務，推進并聯(lián)審批，積極探索投資項目清單管理模式，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強監(jiān)管。

（三）職業(yè)資格改革組

組  長：于寶海    縣人社局局長

副組長：魯曉玲    縣人社局紀檢組長

負責牽頭推進職業(yè)資格管理制度改革，減少職業(yè)資格許可和認定事項，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范職業(yè)資格和證書管理，加強對職業(yè)資格制度實施情況的監(jiān)管。

（四）收費清理改革組

組  長：龍治良    縣財政局局長

副組長：徐永春    縣物價辦副主任

        王  興    縣經(jīng)信局副局長

夏  林    縣民政局副局長

負責牽頭推進收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費清單目錄管理，完善收費監(jiān)管制度。

（五）商事制度改革組

組  長：張恩嶺    縣市場監(jiān)督管理局局長

副組長：陳  濤    縣發(fā)改局副局長

王海潮    縣市場監(jiān)督管理局副局長

負責牽頭深化注冊資本登記制度改革，推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證“三證合一、一照一號”改革，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。

（六）教科文衛(wèi)體改革組

組  長：徐鐵山    縣教育局局長

副組長：彭學菊    縣科技局副局長

喬曉勝    縣文體中心副主任

孫中文    縣廣電中心副主任

戴素蘭    縣衛(wèi)生局副書記、副局長

呂  震    縣人口計生局副局長

負責牽頭協(xié)調(diào)推動教科文衛(wèi)體領域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，按照促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。

（七）服務百姓事項改革組

組  長：何相民    縣公共行政服務中心主任

副組長：孫儷洪    遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園副書記、紀委書記

        劉海濤    盤錦高升經(jīng)濟區(qū)副主任

        趙恩杰    縣公安局副局長

        單忠業(yè)    縣住建局紀檢組長

 夏  林    縣民政局副局長

 萬  穎    縣公共行政服務中心紀檢組長

        林春山    胡家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

        張  哲    甜水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

        董  京    太平鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

        賈可新    得勝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

        紀  君    高升鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

        王先友    陳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

        崔國文    沙嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

        張春林    吳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

        趙  勇    壩墻子副鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        蔡小旭    古城子副鎮(zhèn)長

負責對與百姓生活密切相關的有關證件辦理等事項進行全面清理。解決房產(chǎn)證、駕駛證等與群眾日常生活緊密相關的證件辦理方面存在的問題。進一步將社會管理職能下放到鎮(zhèn)、村（社區(qū)）,探索建立架構(gòu)合理、職能明確、運轉(zhuǎn)高效、服務優(yōu)質(zhì)的新型社會管理和服務機制。

各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調(diào)查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示縣政府分管領導同志后，提交協(xié)調(diào)小組會議審議。專題組的職責和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。

三、協(xié)調(diào)小組功能組組長、副組長及主要職責

（一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）

組  長：何  強    縣政府辦主任

副組長：叢曉光    縣編委辦副主任

        陳  濤    縣發(fā)改局副局長

        魯曉玲    縣人社局紀檢組長

負責協(xié)調(diào)小組的日常工作；負責溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議；組織對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重大問題和長遠問題的調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；指導和推動各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)改革工作；收集匯總相關信息資料，編發(fā)工作簡報；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。

（二）督查組

組  長：王玉才    縣委縣政府督查室主任

副組長：楊  亮    縣委縣政府督查室副主任

負責督促檢查簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組、基層政府、服務對象等提出的各地區(qū)各部門改革中存在的問題。

（三）法制組

組  長：吳筱靜    縣法制辦主任

副組長：田  賀    縣法制辦副主任

負責對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變措施進行合法性審核，及時提出修改相關地方性法規(guī)、規(guī)章的建議，對改革涉及到的縣政府及部門規(guī)范性文件進行清理等。

（四）評估專家組

田作仁   縣人大綜合辦主任

孫玉彪   縣人大內(nèi)司工委主任

張  倩   團縣委書記

車慧娟   縣法院副院長

晏  安   縣檢察院副院長

柏  嵐   縣統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

王  丹   縣教育局副局長

田  禾   縣委黨校副校長

孫繼奎   縣醫(yī)院副院長

由縣政府轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)咨詢委員會成員組成，成員根據(jù)工作需要調(diào)整擴充。主要任務是受協(xié)調(diào)小組委托，對縣政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的舉措進行評估，客觀公正地提出意見和建議。

四、有關要求

（一）協(xié)調(diào)小組要按照縣委、縣政府的決策部署，切實發(fā)揮好統(tǒng)籌指導和督促落實的作用。各專題組和功能組要根據(jù)職責分工，明確目標任務，制定時間表和路線圖，拿出“啃硬骨頭”的真招實招，扎實推進本領域的改革，注重各項改革協(xié)同配套、整體推進。特別要注重研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，加大指導、協(xié)調(diào)、督促力度，推動改革不斷取得實質(zhì)性進展。

（二）縣政府各部門要增強大局意識、責任意識、緊迫意識，勇于擔當，敢于負責，主動作為，迎難而上。按照協(xié)調(diào)小組工作要求，堅持問題導向，找準突破口、把握著力點；堅持舍利為公，在放權(quán)上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，以務實的舉措把改革推向縱深。主要負責同志要切實負起領導責任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實。

（三）各鎮(zhèn)、經(jīng)濟區(qū)要參照建立簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的有力推進機制，按照縣政府的部署和要求，結(jié)合實際，積極探索，強力推動，強化責任，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下貫通、整體聯(lián)動，確保各項改革措施落地生效。

 

 

 

 

                       盤山縣人民政府辦公室

                         2015年7月13日