盤縣政辦發(fā)〔2014〕137號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于進一步完善全縣勞動人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)工作的通知
盤縣政辦發(fā)〔2014〕137號
各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會:
為認真做好勞動人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)工作,認真貫徹實施《調(diào)解仲裁法》,進一步落實“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針,切實發(fā)揮調(diào)解在促進勞動人事關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定中的重要作用,根據(jù)《關(guān)于同意盤山縣勞動爭議仲裁院更名等事項的批復(fù)》(盤縣編發(fā)[2014]33號)勞動爭議與人事爭議整合工作已經(jīng)進入新的發(fā)展階段,為做好全縣的勞動人事爭議調(diào)解工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、勞動人事爭議調(diào)解組織
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解組織
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全勞動人事爭議調(diào)解委員會,業(yè)務(wù)上受縣勞動人事爭議仲裁委員會指導(dǎo)。調(diào)解委員會為區(qū)域性受理勞動爭議調(diào)解的專門機構(gòu),負責(zé)本區(qū)域的勞動爭議和人事爭議的調(diào)解工作。調(diào)解委員會由勞動保障事務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會、司法、企業(yè)管理、綜合治理、企業(yè)組織代表等部門人員組成。辦事機構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所或工會組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事調(diào)解組織統(tǒng)一稱為“XXX勞動人事爭議調(diào)解中心”。
要充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會調(diào)解勞動人事爭議的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會應(yīng)當設(shè)立專門的服務(wù)窗口,及時受理轄區(qū)內(nèi)的勞動人事案件,積極開展勞動人事爭議調(diào)解工作。
(二)機關(guān)事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)
機關(guān)事業(yè)單位要以本單位人事部門為主導(dǎo),積極建立由人事部門代表、職工代表、工會代表、法律專家等組成的人事爭議調(diào)解組織,加強主管部門對所屬事業(yè)單位人事爭議調(diào)解工作的指導(dǎo),做到簡單爭議由事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)解解決,復(fù)雜爭議由單位主管部門調(diào)解解決。機關(guān)事業(yè)單位調(diào)解組織統(tǒng)一稱為“XXX勞動人事爭議調(diào)解委員會”。在調(diào)解組織中要加載勞動爭議預(yù)防調(diào)解功能,規(guī)范編外用工行為,避免和減少勞動爭議的發(fā)生。同時為確保機關(guān)事業(yè)單位調(diào)解組織作用的發(fā)揮,其主管部門調(diào)解委員會應(yīng)有一名調(diào)解員同時兼任該事業(yè)單位調(diào)解委員會調(diào)解員。
(三)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)
凡是建立工會組織的各類企業(yè)(包括個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織,下稱用人單位),都要成立勞動爭議調(diào)解委員會,委員會由職工代表和用人單位代表組成,委員會主任由工會成員或由雙方推舉的人員擔(dān)任。未建立工會組織的用人單位,職工人數(shù)在25人以上的,也要盡快建立勞動爭議調(diào)解委員會,委員會由職工代表和用人單位代表組成,委員會主任由全體職工推舉產(chǎn)生。已建立調(diào)解委員會的用人單位要按照上述要求進一步完善。企業(yè)調(diào)解組織統(tǒng)一稱為“XXX勞動爭議調(diào)解委員會”。
二、管理制度
(一)登記制度:基層調(diào)解組織要建立調(diào)解檔案,對案件的申請、調(diào)查、筆錄、調(diào)解協(xié)議書、協(xié)議書執(zhí)行情況予以登記歸檔。
(二)分析報告制度:基層調(diào)解組織要對轄區(qū)內(nèi)勞動人事爭議發(fā)生的類型、典型特征進行統(tǒng)計,預(yù)見爭議發(fā)生的苗頭,分析糾紛發(fā)生的原因及發(fā)展變化趨勢,提出應(yīng)對建議書,及時向上級勞動人事爭議仲裁委員會匯報。
(三)持證上崗制度:定期召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班組織學(xué)習(xí)并進行考核,考核合格的頒發(fā)調(diào)解員資格證書,作為從事調(diào)解員的資格要求。
三、工作要求
(一)未建立勞動人事調(diào)解組織的用人單位,于12底前組建完畢。
(二)已經(jīng)建立勞動人事調(diào)解組織的用人單位,按相關(guān)要求進一步完善。
(三)各單位主管部門負責(zé)督促所屬事業(yè)單位勞動人事調(diào)解組織的建立與完善。
(四)遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園和盤錦高升經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),由遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園和盤錦高升經(jīng)濟區(qū)按照企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)要求,負責(zé)督促企業(yè)建立與完善。
(五)于2014年12月30前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)事業(yè)、企業(yè)的基層調(diào)解組織建立情況(附件1和附件2)和基層調(diào)解組織公章(蓋在A4紙上備案)報人力資源和社會保障局102室(聯(lián)系電話5586733)。聯(lián)系人:孫栩 李迎龍
附件:1、基層調(diào)解組織名冊
2、調(diào)解員名冊
3、基層調(diào)解組織名稱標牌樣式
4、勞動人事爭議調(diào)解工作程序
5、勞動人事爭議調(diào)解組織工作職責(zé)
6、勞動人事爭議調(diào)解員行為規(guī)范
7、基層調(diào)解組織公章樣式
8、基層調(diào)解組織案件臺帳
9、勞動人事爭議調(diào)解申請書
10、調(diào)查筆錄
11、調(diào)解筆錄
附件1 基層調(diào)解組織名冊.xls
附件2 調(diào)解員名冊.xls
附件8 基層調(diào)解組織案件臺帳.xls
附件9 調(diào)解申請書.doc
附件10 調(diào)查筆錄.doc
附件11 調(diào)解筆錄.doc
基層調(diào)解組織建設(shè)工作的通知發(fā)文單位.xls
盤山縣人民政府辦公室
2014年12月23日
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