盤縣政辦發(fā)〔2014〕137號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

為認(rèn)真做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議基層調(diào)解組織建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步落實(shí)“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，切實(shí)發(fā)揮調(diào)解在促進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)《關(guān)于同意盤山縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院更名等事項(xiàng)的批復(fù)》（盤縣編發(fā)[2014]33號(hào)）勞動(dòng)爭(zhēng)議與人事爭(zhēng)議整合工作已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，為做好全縣的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，業(yè)務(wù)上受縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指導(dǎo)。調(diào)解委員會(huì)為區(qū)域性受理勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議和人事爭(zhēng)議的調(diào)解工作。調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)保障事務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會(huì)、司法、企業(yè)管理、綜合治理、企業(yè)組織代表等部門人員組成。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所或工會(huì)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人事調(diào)解組織統(tǒng)一稱為“ＸＸＸ勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心”。

要充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的服務(wù)窗口，及時(shí)受理轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)人事案件，積極開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位要以本單位人事部門為主導(dǎo)，積極建立由人事部門代表、職工代表、工會(huì)代表、法律專家等組成的人事爭(zhēng)議調(diào)解組織，加強(qiáng)主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的指導(dǎo)，做到簡(jiǎn)單爭(zhēng)議由事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)解解決，復(fù)雜爭(zhēng)議由單位主管部門調(diào)解解決。機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)解組織統(tǒng)一稱為“ＸＸＸ勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”。在調(diào)解組織中要加載勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解功能，規(guī)范編外用工行為，避免和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。同時(shí)為確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)解組織作用的發(fā)揮，其主管部門調(diào)解委員會(huì)應(yīng)有一名調(diào)解員同時(shí)兼任該事業(yè)單位調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員。

（三）企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)

凡是建立工會(huì)組織的各類企業(yè)（包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，下稱用人單位），都要成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，委員會(huì)由職工代表和用人單位代表組成，委員會(huì)主任由工會(huì)成員或由雙方推舉的人員擔(dān)任。未建立工會(huì)組織的用人單位，職工人數(shù)在25人以上的，也要盡快建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，委員會(huì)由職工代表和用人單位代表組成，委員會(huì)主任由全體職工推舉產(chǎn)生。已建立調(diào)解委員會(huì)的用人單位要按照上述要求進(jìn)一步完善。企業(yè)調(diào)解組織統(tǒng)一稱為“ＸＸＸ勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”。

二、管理制度

（一）登記制度：基層調(diào)解組織要建立調(diào)解檔案，對(duì)案件的申請(qǐng)、調(diào)查、筆錄、調(diào)解協(xié)議書、協(xié)議書執(zhí)行情況予以登記歸檔。

（二）分析報(bào)告制度：基層調(diào)解組織要對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議發(fā)生的類型、典型特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，預(yù)見爭(zhēng)議發(fā)生的苗頭，分析糾紛發(fā)生的原因及發(fā)展變化趨勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)建議書，及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)匯報(bào)。

（三）持證上崗制度：定期召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行考核，考核合格的頒發(fā)調(diào)解員資格證書，作為從事調(diào)解員的資格要求。

三、工作要求

（一）未建立勞動(dòng)人事調(diào)解組織的用人單位，于12底前組建完畢。

（二）已經(jīng)建立勞動(dòng)人事調(diào)解組織的用人單位，按相關(guān)要求進(jìn)一步完善。

（三）各單位主管部門負(fù)責(zé)督促所屬事業(yè)單位勞動(dòng)人事調(diào)解組織的建立與完善。

（四）遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園和盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，由遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園和盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)按照企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)要求，負(fù)責(zé)督促企業(yè)建立與完善。

（五）于2014年12月30前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)的基層調(diào)解組織建立情況（附件1和附件2）和基層調(diào)解組織公章（蓋在A4紙上備案）報(bào)人力資源和社會(huì)保障局102室（聯(lián)系電話5586733）。聯(lián)系人：孫栩   李迎龍

附件：1、基層調(diào)解組織名冊(cè)

2、調(diào)解員名冊(cè)

3、基層調(diào)解組織名稱標(biāo)牌樣式

4、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作程序

5、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)

6、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員行為規(guī)范

7、基層調(diào)解組織公章樣式

8、基層調(diào)解組織案件臺(tái)帳

9、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書

10、調(diào)查筆錄

11、調(diào)解筆錄

附件1 基層調(diào)解組織名冊(cè).xls
附件2 調(diào)解員名冊(cè).xls
附件8 基層調(diào)解組織案件臺(tái)帳.xls
附件9 調(diào)解申請(qǐng)書.doc
附件10 調(diào)查筆錄.doc
附件11 調(diào)解筆錄.doc
基層調(diào)解組織建設(shè)工作的通知發(fā)文單位.xls

                         盤山縣人民政府辦公室

2014年12月23日