盤縣政辦發(fā)〔2014〕125號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《盤山縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       

 

 

                                          盤山縣人民政府辦公室

                                2014年9月23日

 

 

 

 

盤山縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案

目     錄

1  總則

1.1  編制目的

1.2  工作原則

1.3  編制依據(jù)

1.4  適用范圍

2  基本情況

2.1  自然地理情況

2.1.1  地理位置及地形地貌、國土面積

2.2.2  主要河流

2.1.3  氣象

2.2  經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

2.3  水資源開發(fā)利用概況

2.4  農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

2.5  農(nóng)村飲水工程供水能力

3  指揮體系及職責(zé)

3.1  指揮體系

3.2  飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

3.2.1  領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

3.2.2  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

3.2.3  領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

3.2.4  專家組職責(zé)

3.2.5  各鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.6  供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4  預(yù)防及預(yù)警

4.1  預(yù)防

4.1.1  信息監(jiān)測和收集

4.1.2  信息報告

4.1.3  預(yù)防工作

4.2  預(yù)警

4.2.1  預(yù)警

4.2.2  預(yù)警發(fā)布

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1  應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

5.2  Ⅰ級響應(yīng)

5.3  Ⅱ級響應(yīng)

5.4  Ⅲ級響應(yīng)

5.5  Ⅳ級響應(yīng)

6  保障措施

6.1  資金保障

6.2  物資保障

6.3  應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

6.4  應(yīng)急隊伍保障

6.5  醫(yī)療保障

6.6  治安保障

7  后期處置

7.1  調(diào)查與評估

7.2  恢復(fù)重建

7.3  獎勵與責(zé)任追究

8  附則

8.1  預(yù)案的管理和更新

8.2  預(yù)警級別暫時規(guī)定

8.3  預(yù)案實施

 

1  總則

1.1  編制目的

　　指導(dǎo)全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2  工作原則

　　1.2.1  以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　1.2.2  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在上級水利部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　1.2.3  統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。上一級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　1.2.4  快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

1.3  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《遼寧省村鎮(zhèn)供水工程管理辦法》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合盤山縣實際，制定本預(yù)案。

1.4  適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.4.1  發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

1.4.2  飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

1.4.3  地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

1.4.4  爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

1.4.5  因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

2  基本情況

2.1  自然地理情況

2.1.1  地理位置及地形地貌、國土面積

盤山縣位于盤錦市北部，東與臺安縣、海城市隔河相望，南與盤錦市區(qū)、大洼縣毗鄰，西連凌海市，北與北寧市接壤。位于東經(jīng)121°27′~122°29′，北緯40°45′~40°27′。全縣下轄10個鎮(zhèn)，117個行政村，居委會1個，社區(qū)9個。面積約1068平方公里?？?cè)丝?2.07萬人。地勢北高南低，自東北向西南略呈二萬分之一比降緩緩傾斜，地面高程在海拔2-4m之間，地勢低洼平坦、土地鹽堿，地貌景觀單一。

2.2.2  主要河流

盤山縣地處“九河下梢”，河網(wǎng)發(fā)育，境內(nèi)有大中小河流20條，大型河流有遼河、大遼河、繞陽河、大凌河。中小型河流有西沙河、小柳河、舊繞陽河、外遼河、新開河、一統(tǒng)河、太平河、張家溝、沙子河、月牙河、大洋河、錦盤河、豐屯河、鴨子河、小道子河、潮溝。

2.2.3  氣象

盤山縣屬溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同季，干冷同期，溫度適宜光照豐富。多年平均氣溫8.3℃，最高氣溫35.2℃，最低氣溫-29.3℃。無霜期172天。年日照時數(shù)2786.6小時。年平均相對濕度6.6%。

　　多年平均降水量650.5mm，最大916.4mm（1959年），最小326.6mm（1965年），年最大降水量是最小降水量的2.8倍。多年平均蒸發(fā)量1669.6mm。

2.2 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

全縣行政區(qū)劃為沙嶺、高升、古城子、壩墻子、太平、胡家、陳家、得勝、甜水、吳家共10個鎮(zhèn)117個行政村，居委會1個，社區(qū)9個。2012年底全縣總?cè)丝?2.07萬人?？偢孛娣e5.22萬公頃，國民生產(chǎn)總值達(dá)到184.81億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44.17億元，糧食總產(chǎn)量50.02萬噸。盤山縣農(nóng)作物以水稻為主，另有玉米、大豆等。

2.3  水資源開發(fā)利用概況

全縣多年平均降水總量為12.40億m3。多年平均徑流量1.55億m3。地下水資源可分成第四系水和上第三系水兩部分。第四系水只在277平方公里面積內(nèi)有可用的淡水，可開發(fā)淡水資源只有9364.7萬立方米。上第三系雙層水量的開采水資源量尚未有正確評估。在開采以后，從水面承壓的降低表明開采已經(jīng)達(dá)到極限或已經(jīng)超采。上第三系水的年開采量能作為資源量的僅為6000萬立方米。盤山縣屬水資源貧乏縣，地表水和地下水總量只有2.3億立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

2.4  農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

經(jīng)過“十一五”和“十二五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，我縣各鎮(zhèn)水廠、水源井、供水主管網(wǎng)及機(jī)電設(shè)備基本得到了更新，農(nóng)村飲水條件有了很大的改善。但由于我縣供水工程村內(nèi)管網(wǎng)大部分建成于八十年代，由于受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)條件所限，大部分為PVC承插管，村內(nèi)管線嚴(yán)重老化，跑冒滴漏嚴(yán)重，各鎮(zhèn)維修養(yǎng)護(hù)壓力較大，影響正常供水。此外經(jīng)過近三十年的運行，這些沒有經(jīng)過改造的管網(wǎng)掛垢嚴(yán)重，供水受阻，同時存在季節(jié)性掛垢脫落或維修時掛垢脫落現(xiàn)象，造成階段性水質(zhì)渾濁，群眾意見較大，因此對全縣超期運行的村內(nèi)管網(wǎng)工程進(jìn)行更新改造勢在必行。

農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金不足，正常供水受到影響。隨著工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村飲水安全問題基本得到解決。盡管我縣各鎮(zhèn)均成立了自來水管理站，大部分鎮(zhèn)實行承包經(jīng)營，個別鎮(zhèn)實行集體經(jīng)營，落實了管護(hù)主體，但由于現(xiàn)有水費收入偏低，只能維持人員開支及水廠電費支出，隨著工程數(shù)量的不斷增加，加之村內(nèi)管網(wǎng)老化不斷加劇，現(xiàn)有收入不能滿足維修養(yǎng)護(hù)需求，急待建立維修養(yǎng)護(hù)基金。

全縣23座水廠均無凈化設(shè)備，部分鎮(zhèn)水廠除鐵錳設(shè)備錳砂料達(dá)到運行年限，為確保供水安全需增設(shè)凈化設(shè)備及更新除鐵錳設(shè)備。

2.5  農(nóng)村飲水工程供水能力

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到2013年底，全縣共建設(shè)集中式供水水廠23座，水源類型全部為地下水，日供水能力3萬立方米。建立縣級農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)1個，鄉(xiāng)級農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)13個，建立縣級水質(zhì)檢測中心1所。全縣農(nóng)村人口自來水普及率達(dá)到98%以上。

3  指揮體系及職責(zé)

3.1  指揮體系

縣政府成立盤山縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，分管農(nóng)業(yè)的副縣長和縣水利局局長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局分管業(yè)務(wù)的副局長兼任?？h發(fā)改、水利、財政、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、廣電等有關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長任指揮長，同級人民政府有關(guān)部門為成員。

3.2  飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

3.2.1  領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

3.2.1.1  貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

3.2.1.2  及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

3.2.1.3  審定全縣農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

3.2.1.4  在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

3.2.1.5  負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

3.2.2  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行省、平頂山縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.2.3  領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)重點農(nóng)村飲水安全工程項目資金和物資儲備計劃下達(dá)。

縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

縣財政局：保證應(yīng)急農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費及時安排下?lián)?；?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。

縣民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，做好城鄉(xiāng)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

縣廣電中心、新聞中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。

3.2.4  專家組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對各鎮(zhèn)給予技術(shù)支持。

3.2.5  各鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定本鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鎮(zhèn)飲水安全信息，及時向同級人民政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

3.2.6  供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)同級人民政府水行政主管部門的搶險應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

4  預(yù)防及預(yù)警

4.1  預(yù)防

4.1.1  信息監(jiān)測和收集

4.1.1.1  旱情信息

按盤山縣氣象局提供的信息執(zhí)行。

4.1.1.2  水污染信息

按縣環(huán)保局提供的有關(guān)信息執(zhí)行。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任和義務(wù)及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

4.1.1.3  監(jiān)測單位及報告制度

縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向縣政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

4.1.2  信息報告

農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。

4.1.3  預(yù)防工作

增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

各村鎮(zhèn)供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制水量調(diào)度計劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全重大供水事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，為解決好供水事件提供科學(xué)依據(jù)。

4.2  預(yù)警

4.2.1  預(yù)警

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

4.2.2  預(yù)警發(fā)布

縣飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn)，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告縣飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時上報市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府報縣飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預(yù)警由事發(fā)地鎮(zhèn)政府研判，經(jīng)縣飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，以事發(fā)地鎮(zhèn)政府名義向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級預(yù)警由事發(fā)地鎮(zhèn)政府飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判，受災(zāi)鎮(zhèn)政府發(fā)布預(yù)警公告。同時，報縣飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除須經(jīng)縣飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1  應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并先期進(jìn)行處理；各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/span>

對應(yīng)全縣農(nóng)村飲水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。村鎮(zhèn)供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

5.2  Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

5.2.1  工作會商

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，由縣飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（縣長）召集，縣發(fā)改、水利、財政、民政、衛(wèi)生、環(huán)保等部門參加。邀請市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家到會指導(dǎo)，進(jìn)行工作會商。宣布進(jìn)入特大供水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水。

5.2.2  工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各鎮(zhèn)要把農(nóng)村飲水安全作為壓倒一切的中心工作，全力以赴抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下派工作隊，督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作，工作隊由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)委局領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

相關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和村級共同做好搶險救援工作。

5.2.3  部門聯(lián)動

按照農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)席辦公各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

公安部門組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件資金計劃核定、審批工作。

縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

縣民政局牽頭深入缺水區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請救災(zāi)資金。

縣財政局按程序及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費并動用縣長預(yù)備金，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補(bǔ)助。協(xié)同縣水利局向市政府申請農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件資金。

醫(yī)療救護(hù) ：事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

5.2.4  方案啟動

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5.2.5  宣傳動員

縣廣電中心、新聞中心除適時報道有關(guān)發(fā)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點作好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)動員縣直有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設(shè)和管理工作中去。

5.3  Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件，造成1—2萬人飲水不安全時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

5.3.1  工作會商

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，由縣飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副縣長）主持，發(fā)改、水利、財政、民政、衛(wèi)生、環(huán)保等部門參加，會商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件供水困難地區(qū)應(yīng)急供水方案、節(jié)水限水措施。

5.3.2  工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各鎮(zhèn)要把農(nóng)村飲水安全作為壓倒一切的中心工作，全力以赴抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下派工作隊，督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工作，工作隊由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)委局領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

相關(guān)鎮(zhèn)、部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作隊抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

5.3.3  部門聯(lián)動

按照農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)席辦公各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

公安部門組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件處置工作。

縣財政局按程序及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補(bǔ)助。協(xié)同縣水利局向平頂山縣申請農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件資金

縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

縣民政局牽頭深入缺水區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案。縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補(bǔ)助。協(xié)同縣水利局向盤錦市申請農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件資金。

醫(yī)療救護(hù)：事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合事發(fā)地政府加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

新聞媒體適時報道有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展情況和工作中的典型經(jīng)驗、事跡。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

5.3.4  方案啟動

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5.3.5  宣傳動員

縣廣電中心、新聞中心適時報道有關(guān)發(fā)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)動員縣直有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設(shè)和管理工作中去。

5.4  Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5—1萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

5.4.1  工作會商

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，由縣飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副縣長）組織縣發(fā)改、水利、財政、衛(wèi)生、環(huán)保等部門對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進(jìn)行會商。

5.4.2  工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關(guān)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，查找工作中存在的困難和問題，并督促指導(dǎo)飲水安全突發(fā)性事件村鎮(zhèn)的工程恢復(fù)工作。

相關(guān)鎮(zhèn)、部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

5.4.3  部門聯(lián)動

按照農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)席辦公各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

縣財政局按程序及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補(bǔ)助。

新聞媒體適時報道有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展情況。

5.4.4  方案啟動

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5.4.5  宣傳動員

縣廣電中心、新聞中心適時報道有關(guān)發(fā)展情況。

由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組動員縣直有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設(shè)和管理工作中去。

5.5  Ⅳ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般供水安全事件，造成0.1—0.5萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

5.5.1  工作會商

鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商。

一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生處置決策會商，必要時由縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行小范圍的討論。

5.5.2  工作部署

鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時啟用本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

5.5.3  部門聯(lián)動

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

5.5.4  方案啟動

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5.5.5  宣傳動員

縣廣電中心、新聞中心適時報道有關(guān)發(fā)展情況。

相關(guān)鎮(zhèn)、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設(shè)和管理工作中去。

6  保障措施

各級水行政主管部門要盡快成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)飲水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

6.1  資金保障

縣財政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，各鎮(zhèn)財政根據(jù)實際拿出與縣財政相應(yīng)的配套資金，列入本鎮(zhèn)年度財政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

6.2  物資保障

　　縣公安、住建、消防、交通、物資部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

6.3  應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況，可從距離最近的水廠實施調(diào)水。

6.4  應(yīng)急隊伍保障

緊急情況下由縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)消防、公安、交通、建設(shè)等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

6.5  醫(yī)療保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

6.6  治安保障

公安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

7  后期處置

7.1  調(diào)查與評估

飲水安全應(yīng)急終止后1周內(nèi)，供水單位和同級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

7.2  恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報?？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

7.3  獎勵與責(zé)任追究

各鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

8  附則

8.1  預(yù)案的管理和更新

本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)管理與解釋，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

8.2  預(yù)警級別暫時規(guī)定

Ⅰ級（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；

Ⅱ級（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1—2萬人飲水不安全；

Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5—1萬人飲水不安全；

Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.1—0.5萬人飲水不安全。

8.3  預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，盤縣政辦發(fā)〔2011〕64號文件同時廢止。

附件：盤山縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

盤山縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專家組成員名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盤山縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

成員單位	姓名及職務(wù)	領(lǐng)導(dǎo)小組職務(wù)	備注
盤山縣人民政府	縣長    孫雨	組長
盤山縣人民政府	副縣長  孫亞軍	副組長
盤山縣水利局	局長    金中坤	副組長	兼辦公室主任
盤山縣發(fā)展和改革局	局長    王洪波	成員
盤山縣財政局	局長    龍志良	成員
盤山縣衛(wèi)生局	局長    劉忠良	成員
盤山縣環(huán)保局	局長    李政民	成員
盤山縣公安局	局長    趙玉坤	成員
盤山縣民政局	局長    張志東	成員
盤山縣廣電中心	局長    張占國	成員
盤山縣新聞中心	主任    劉賀明	成員

 

盤山縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專家組成員名單

所在單位	姓名	職稱	備注
盤山縣環(huán)保監(jiān)測站	高健	工程師
盤山縣疾病預(yù)防控制中心	馬雪峰	主管醫(yī)師
盤山縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站	霍春福	副高
盤山縣水利局	滕明生	工程師
盤山縣水利勘測設(shè)計隊	李永文	工程師