盤(pán)縣政辦發(fā)〔2014〕86號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

盤(pán)山縣人民政府辦公室

2014年9月15日

 

 

 

盤(pán)山縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審辦法

 

為進(jìn)一步提升我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群集聚，節(jié)約利用寶貴的土地資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)提升協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化過(guò)濾招商項(xiàng)目，培植地方稅源，解決我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)落后、部分產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，特制定本評(píng)估會(huì)審辦法。

一、評(píng)估會(huì)審范圍

工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審范圍為我縣工業(yè)項(xiàng)目（含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目），包括工業(yè)新建項(xiàng)目、大型技改項(xiàng)目。

二、評(píng)估會(huì)審組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)楊凱為組長(zhǎng)，以高升經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣發(fā)改局、經(jīng)信局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)保局、安監(jiān)局、科技局、國(guó)土局、農(nóng)經(jīng)局、動(dòng)監(jiān)局、海洋漁業(yè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的盤(pán)山縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在盤(pán)山縣經(jīng)信局,聯(lián)系電話：3552241。

三、評(píng)估會(huì)審內(nèi)容

1、工業(yè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、是否符合國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》。

2、工業(yè)項(xiàng)目是否符合各園區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

3、工業(yè)項(xiàng)目是否符合園區(qū)定位、符合產(chǎn)業(yè)集聚要求。

4、工業(yè)項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求、符合安全生產(chǎn)要求。

5、工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、建設(shè)周期情況。

6、工業(yè)項(xiàng)目的科技含量、產(chǎn)品附加值、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新及未來(lái)成長(zhǎng)性情況。

7、工業(yè)項(xiàng)目的稅收貢獻(xiàn)情況。

8、工業(yè)項(xiàng)目可拉動(dòng)就業(yè)情況。

9、工業(yè)能耗評(píng)估情況。

10、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審參照工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審執(zhí)行。

四、評(píng)估會(huì)審程序

1、工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審報(bào)送。各園區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門(mén)在招商引資過(guò)程中達(dá)成投資意向的工業(yè)新建項(xiàng)目和大型技術(shù)改造項(xiàng)目，要在第一時(shí)間向盤(pán)山縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遞交申請(qǐng)及項(xiàng)目可研報(bào)告書(shū)面材料及電子件。

2、工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審。評(píng)估會(huì)審工作由盤(pán)山縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織盤(pán)山縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)申報(bào)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審。

工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)送項(xiàng)目之日起，第一時(shí)間將項(xiàng)目的書(shū)面材料及電子件分送至盤(pán)山縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

接到報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)材料3個(gè)工作日內(nèi)，工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織召開(kāi)評(píng)估會(huì)審會(huì)。評(píng)估會(huì)審會(huì)由項(xiàng)目投資人介紹項(xiàng)目基本情況，評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人根據(jù)評(píng)估會(huì)審責(zé)任分工進(jìn)行提問(wèn)，項(xiàng)目投資人對(duì)相關(guān)疑問(wèn)進(jìn)行解答。

評(píng)估會(huì)審會(huì)后1個(gè)工作日內(nèi)，各成員單位將評(píng)估審核意見(jiàn)書(shū)面材料及電子件發(fā)送回盤(pán)山縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,評(píng)估審核意見(jiàn)書(shū)面材料由主要負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。

工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各成員單位對(duì)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，匯總材料報(bào)盤(pán)山縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核。工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將評(píng)估會(huì)審情況形成評(píng)估會(huì)審報(bào)告。評(píng)估會(huì)審報(bào)告報(bào)縣委常委會(huì)最終審定。

3、工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審備案。評(píng)估會(huì)審項(xiàng)目的書(shū)面材料和電子件由盤(pán)山縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。

經(jīng)審定的評(píng)估會(huì)審報(bào)告作為縣規(guī)劃局、土地局等部門(mén)辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)的前置條件。

五、評(píng)估會(huì)審責(zé)任分工

1、落戶園區(qū)、落戶鎮(zhèn)：對(duì)工業(yè)項(xiàng)目是否符合園區(qū)定位、符合產(chǎn)業(yè)集聚要求，項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、建設(shè)周期、拉動(dòng)就業(yè)等提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

2、發(fā)改局：對(duì)工業(yè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，新建工業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、新建工業(yè)項(xiàng)目備案、工業(yè)能耗等提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

3、經(jīng)信局：對(duì)工業(yè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)技改工業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、技改工業(yè)項(xiàng)目備案、行業(yè)發(fā)展前景、產(chǎn)能是否過(guò)剩等提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

4、國(guó)稅局：對(duì)工業(yè)項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)情況等提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

5、地稅局：對(duì)工業(yè)項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)情況等提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

6、環(huán)保局：對(duì)工業(yè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家環(huán)保政策，環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收等提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

7、安監(jiān)局：對(duì)工業(yè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全評(píng)價(jià)提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

8、科技局：對(duì)工業(yè)項(xiàng)目科技含量、工藝先進(jìn)程度、科技項(xiàng)目創(chuàng)新及未來(lái)成長(zhǎng)性等提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

      9、國(guó)土局：對(duì)工業(yè)項(xiàng)目土地使用等相關(guān)情況提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

10、農(nóng)經(jīng)局：對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是否符合園區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)集聚要求，對(duì)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新及未來(lái)成長(zhǎng)性情況提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

11、動(dòng)監(jiān)局：對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是否符合國(guó)家畜牧、防疫法律法規(guī)，防疫條件提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

12、海洋漁業(yè)局：對(duì)漁業(yè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家漁業(yè)政策和漁業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)提出評(píng)估審核意見(jiàn)。

13、一票否決：對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合國(guó)家環(huán)保政策、不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的項(xiàng)目，縣發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局有一票否決權(quán)。

六、重大工業(yè)項(xiàng)目一事一議

對(duì)于重大工業(yè)項(xiàng)目（含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目）采取一事一議原則。

 

附件：《盤(pán)山縣工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審意見(jiàn)表》

全縣重大項(xiàng)目縣級(jí)會(huì)審意見(jiàn)表9月30日.xls