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盤縣政辦發(fā)〔2014〕84號(hào)盤山縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

發(fā)布時(shí)間:2014-09-04 瀏覽次數(shù):222

盤縣政辦發(fā)〔2014〕84號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門:

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府大力發(fā)展鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)的指示精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就加快完善我縣鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)體系,促進(jìn)鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo),以加速推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化、實(shí)現(xiàn)“全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強(qiáng)縣”為目標(biāo),著眼于滿足農(nóng)村群眾日益增長的生產(chǎn)生活需求,加快構(gòu)建完善的鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí),大幅提升農(nóng)村居民生活幸福指數(shù)。
     二、基本原則
     (一)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則

對(duì)公共服務(wù)業(yè)發(fā)展,以各級(jí)政府為主導(dǎo);對(duì)經(jīng)營性服務(wù)業(yè),進(jìn)一步完善政策扶持體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,形成多層次、多形式的鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),加快鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程,提高鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用。
     (二)標(biāo)準(zhǔn)化與差異性相結(jié)合的原則

在全縣范圍統(tǒng)一設(shè)定鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)部分業(yè)態(tài)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化實(shí)用性、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)立足于本地的人口規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,選準(zhǔn)方向,優(yōu)化配置,在拾遺補(bǔ)缺和功能提升方面著手,形成生活服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)的發(fā)展格局。
    (三)近期任務(wù)與中遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的原則

    近期(2014年—2016年)大力發(fā)展傳統(tǒng)的生活服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)為主,提高鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量和服務(wù)水平,完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局,逐步完善鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài),增強(qiáng)服務(wù)功能,為提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量創(chuàng)造條件。中遠(yuǎn)期以建立起具有聚合輻射能力、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展框架為目標(biāo)充分發(fā)揮各鎮(zhèn)區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,使鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動(dòng)力。

三、重點(diǎn)工作
(一)近期發(fā)展任務(wù)2014年—2016年)

1、生活服務(wù)業(yè)(13項(xiàng)重點(diǎn)工作)

圍繞提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量,夯實(shí)鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快推進(jìn)商貿(mào)中心(較大型超市)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飯店、賓館、網(wǎng)吧、影院、洗浴中心、村浴池、電器維修網(wǎng)點(diǎn)、垃圾收集和處理網(wǎng)點(diǎn)、污水處理廠、美容美發(fā)店、村屯標(biāo)準(zhǔn)化超市等生活服務(wù)業(yè)。

1)商貿(mào)中心(較大型超市)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè),外部有效視覺寬度10米以上,店鋪標(biāo)識(shí)堅(jiān)固耐用,營業(yè)面積在2000平方米以上,不低于10000種商品,配備電子收款機(jī)(POS機(jī))、電腦、打印機(jī)等設(shè)備和信息系統(tǒng)。應(yīng)集聚商業(yè)、服務(wù)、餐飲、配送、休閑等功能,鼓勵(lì)開展農(nóng)產(chǎn)品收購、再生資源回收、費(fèi)用代收代繳、休閑娛樂等業(yè)務(wù)。

2)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個(gè),經(jīng)營面積1000平方米以上;鎮(zhèn)總?cè)丝?/span>3萬人以上的,經(jīng)營面積應(yīng)為2000平方米以上。一般應(yīng)建成封閉的室內(nèi)市場(chǎng),也可采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)交易大棚,層高應(yīng)不低于4米。市場(chǎng)應(yīng)按蔬菜、果品、糧油、干貨調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、日雜等商品,科學(xué)分區(qū),合理布局各攤位。生熟、干濕、鮮活經(jīng)營區(qū)之間應(yīng)有通道分隔。應(yīng)有農(nóng)民直銷蔬菜、水果、禽蛋等專門區(qū)域,面積不少于市場(chǎng)經(jīng)營總面積的20%。 水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營區(qū)間距應(yīng)不小于5米或設(shè)有效的物理隔離;食品攤位距離衛(wèi)生間的距離應(yīng)不小于5米,其中,熟食等直接入口食品攤位距離活禽攤位和衛(wèi)生間應(yīng)在10米以上。

3)飯店規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少有三家不少于10張臺(tái)面的飯店,滿足鎮(zhèn)域居民日常消費(fèi)需要,承接各類節(jié)慶宴會(huì)。

4)賓館規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少有一家床位在20張或10個(gè)房間以上的標(biāo)準(zhǔn)化賓館,滿足外來人員住宿需要。

5)網(wǎng)吧規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少有兩家網(wǎng)吧,每個(gè)營業(yè)面積100平方米以上,滿足居民上網(wǎng)需要。

6)影院規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)有一家電影院,營業(yè)面積500平方米左右。

7)洗浴中心規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少有一個(gè)洗浴中心,面積300平方米左右或可接待150人/日,收費(fèi)10元左右。

8)村澡堂規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)村澡堂(相鄰村距離不超過2公里,可以共用一個(gè)澡堂),營業(yè)面積100平方米左右。

9)電器維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少有2家電器維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),營業(yè)面積100平方米以上,滿足居民在電器維修方面的需要。

10)垃圾收集和處理網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)不可降解垃圾中轉(zhuǎn)站和一個(gè)可降解垃圾填埋場(chǎng),或由縣政府職能部門統(tǒng)一規(guī)劃布局。

11)污水處理廠規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)污水處理廠,或由縣政府職能部門統(tǒng)一規(guī)劃布局。

12)美容美發(fā)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)行政村有一個(gè)美容美發(fā)網(wǎng)點(diǎn),其中美容網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積至少50平方米以上,美發(fā)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積至少30平方米以上。

13)村屯標(biāo)準(zhǔn)化超市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)村屯建設(shè)1個(gè)村屯標(biāo)準(zhǔn)化超市,營業(yè)面積120—350平方米。

2、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)(3項(xiàng)重點(diǎn)工作)

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),加快以農(nóng)資銷售中心、農(nóng)機(jī)(機(jī)動(dòng)車)修理網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通加工和倉儲(chǔ)基地為架構(gòu)的鎮(zhèn)域生產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1)農(nóng)資銷售中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少有一家。店前地面要平整,有停車空間,營業(yè)面積在300平方米左右;經(jīng)營品種包括種子、農(nóng)藥、化肥;有播放農(nóng)資識(shí)假辨假、科學(xué)使用等示范宣傳設(shè)備;有與其經(jīng)營的農(nóng)資商品相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施;有必要的運(yùn)輸工具,能提供送貨上門服務(wù);對(duì)銷售的農(nóng)資商品實(shí)行質(zhì)量承諾,不得銷售假冒偽劣商品;商品分類擺放,明碼標(biāo)價(jià);建立客戶檔案,做到定期回訪。

2)農(nóng)機(jī)(機(jī)動(dòng)車)修理網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)要有一至兩個(gè)農(nóng)機(jī)(機(jī)動(dòng)車)修理網(wǎng)點(diǎn),每個(gè)經(jīng)營面積200平方米以上,滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)需要。

3)農(nóng)產(chǎn)品流通加工和倉儲(chǔ)基地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少有一個(gè),營業(yè)面積至少300平方米。

3、公共服務(wù)業(yè)(14項(xiàng)重點(diǎn)工作)

以鎮(zhèn)幼兒園、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、養(yǎng)老院、行政服務(wù)中心、畜牧服務(wù)中心、客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、郵政快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、電力服務(wù)站、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村民用燃?xì)馊霊舻葹檩d體,做好農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

1)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少有一個(gè),室內(nèi)使用面積300平方米以上。要結(jié)合人口密度、生源發(fā)展趨勢(shì)、交通、環(huán)境、服務(wù)半徑等因素綜合考慮,合理選址;有相對(duì)獨(dú)立的園舍、場(chǎng)地,有獨(dú)立的出入口,有圍墻、大門和傳達(dá)(警衛(wèi))室;園內(nèi)整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)要體現(xiàn)兒童化、教育化、生態(tài)化?;顒?dòng)室宜按教學(xué)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、生活區(qū)設(shè)置;根據(jù)實(shí)際情況和規(guī)模配備音體活動(dòng)室、美工活動(dòng)室、科學(xué)啟蒙室、圖書閱覽室等興趣活動(dòng)室。

2)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)建有一所九年一貫制中心校,要結(jié)合人口密度、生源發(fā)展趨勢(shì)、交通、環(huán)境、服務(wù)半徑等因素綜合考慮,合理選址;有圍墻、大門和傳達(dá)(警衛(wèi))室;設(shè)置普通教室、實(shí)驗(yàn)室、語音教室、計(jì)算機(jī)教室等專用教室和輔助用房;設(shè)置圖書館、心理咨詢室等公共教學(xué)用房及其輔助用房;設(shè)置教學(xué)辦公室、行政辦公室、社團(tuán)辦公室及廣播室、會(huì)議接待室、校史德育展覽室、衛(wèi)生保健等管理用房。

3)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè),應(yīng)是本鎮(zhèn)的預(yù)防、保健、醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)中心,除提供預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)等綜合性服務(wù)功能外,還承擔(dān)協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)村衛(wèi)生所的技術(shù)指導(dǎo)等工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位規(guī)模應(yīng)根據(jù)其服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件等因素,按照鎮(zhèn)衛(wèi)生院的類型、基本任務(wù)功能合理確定,每千服務(wù)人口宜設(shè)置0.6—1.2張床位,其建筑面積為1000平方米以上,主要建設(shè)預(yù)防保健用房、門診用房、住院用房、放射科用房、檢驗(yàn)用房、手術(shù)室和產(chǎn)房用房、供應(yīng)(消毒)室用房、藥房、其他輔助用房等內(nèi)容。

4)村衛(wèi)生所規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)村衛(wèi)生室,室內(nèi)使用面積不少于80平方米,保健室、診查室、治療室、藥房等四室分開,具備預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)等綜合性服務(wù)功能。

5)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少設(shè)立一個(gè),建筑面積在500平方米的活動(dòng)室,包括辦公用房、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)室、資料檔案室、信息文印室等,擁有多名經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

6)鎮(zhèn)文體活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè),建筑面積不低于500平方米的活動(dòng)室,或不少于3000平方米的戶外活動(dòng)廣場(chǎng),包括宣傳室、培訓(xùn)室、文體活動(dòng)室、報(bào)刊閱覽室、電影放映室,具有廣播電視、文化經(jīng)營服務(wù)各種健身器材等服務(wù)功能。

7)養(yǎng)老中心(敬老院)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)養(yǎng)老中心(敬老院),或由全縣(區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū))統(tǒng)一規(guī)劃布局。建設(shè)規(guī)模不少于50張床位,占地面積不少于5000平方米,人均居住使用面積不少于8平方米。居室內(nèi)天然采光,自然通風(fēng),具有統(tǒng)一安裝的采暖和降溫設(shè)施,每個(gè)床位配置桌子、椅子、儲(chǔ)藏柜等基本生活設(shè)施。建設(shè)與養(yǎng)員人數(shù)相適應(yīng)的廚房、餐廳、熱水浴室、公共衛(wèi)生間、辦公室、醫(yī)務(wù)室、文娛活動(dòng)室等配套設(shè)施。

8)行政服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)一個(gè),建筑面積200平方米以上,配備必要的辦公設(shè)備、用品和便民設(shè)施,實(shí)行AB崗工作制度,工作人員掛牌上崗。便民服務(wù)中心原則上應(yīng)設(shè)立民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生、國土、衛(wèi)生、財(cái)政、戶籍等窗口,并結(jié)合實(shí)際將其他適宜于進(jìn)駐便民服務(wù)中心的服務(wù)項(xiàng)目納入中心辦理。

9)畜牧服務(wù)中心規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)畜牧服務(wù)中心,或由全縣(區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū))統(tǒng)一布局建設(shè)。負(fù)責(zé)宣傳貫徹發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策、法律、法規(guī);協(xié)助鎮(zhèn)政府搞好畜牧管理工作;開展畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項(xiàng)服務(wù);培訓(xùn)指導(dǎo)村級(jí)服務(wù)人員、科技示范戶和廣大農(nóng)民,推廣科技成果和實(shí)用技術(shù);組織農(nóng)民發(fā)展畜禽商品生產(chǎn)。

10)客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):政府主導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)村村通的鎮(zhèn)村交通網(wǎng)絡(luò)體系,在鎮(zhèn)中心和各行政村設(shè)立全縣統(tǒng)一的能遮陽避雨的標(biāo)準(zhǔn)化站臺(tái)。

11)郵政快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少有兩個(gè)郵政快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)到市的包裹一天內(nèi)快遞到鎮(zhèn)村。

12)電力服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)電力服務(wù)站或全縣統(tǒng)一布局。

13)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)鎮(zhèn)至少建設(shè)2個(gè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),設(shè)置自動(dòng)取款機(jī),具備現(xiàn)金存取、匯款、繳費(fèi)、貸款、理財(cái)?shù)确?wù)功能。

14)農(nóng)村民用燃?xì)庖?guī)模標(biāo)準(zhǔn):二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣所有村屯天然氣或村級(jí)沼氣管網(wǎng)入戶全覆蓋。

(二)中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)

1、挖掘鎮(zhèn)域特色旅游資源,加快鎮(zhèn)域休閑旅游業(yè)發(fā)展。以滿足城市居民回歸自然、休閑娛樂和體驗(yàn)農(nóng)耕文化的需求為導(dǎo)向,突出文化、生態(tài)、科教等載體功能,開發(fā)和完善一批農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘園,規(guī)劃和建設(shè)一批農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)度假區(qū),通過在節(jié)慶日、果蔬成熟期舉辦農(nóng)業(yè)采摘節(jié)等活動(dòng),提高農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)的知名度。利用名優(yōu)水產(chǎn)、特色花果、人文景觀、歷史文化遺跡等資源優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展特色旅游業(yè),提高鎮(zhèn)域休閑旅游業(yè)的文化品位。

2、發(fā)展鎮(zhèn)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和中介服務(wù),促進(jìn)鎮(zhèn)域剩余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。舉辦勞動(dòng)力技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)力自身素質(zhì)和就業(yè)能力。通過建立和完善鎮(zhèn)域勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)登記平臺(tái),及時(shí)掌握勞動(dòng)力就業(yè)情況,為剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù),增加剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、建立鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái),確保產(chǎn)銷對(duì)路。依托鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易平臺(tái),搭建農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)信息、農(nóng)業(yè)科技成果信息、主要經(jīng)銷商信息、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量信息、價(jià)格信息以及預(yù)測(cè)走向等,強(qiáng)化信息引導(dǎo)生產(chǎn)功能和溝通產(chǎn)銷銜接功能,增加農(nóng)民收入。

4、發(fā)展鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),降低鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社幫助農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅配套政策,加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)制,探索建立以政策扶持與商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合,政策性保險(xiǎn)與商業(yè)性保險(xiǎn)相銜接的多層次經(jīng)營模式、多渠道資金投入的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

5、鼓勵(lì)資源條件好的鎮(zhèn),加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣、鎮(zhèn)要分別建立由各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的促進(jìn)鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、認(rèn)真謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,各司其職,密切配合,形成加快鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,促進(jìn)我縣鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展。
     (二)明確部門職責(zé)和任務(wù)分工

為早日實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo),各部門要統(tǒng)籌安排、深入研究、各負(fù)其責(zé)、形成合力,促進(jìn)鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。縣直各有關(guān)部門為牽頭單位,各鎮(zhèn)政府為具體責(zé)任部門,實(shí)行縣鎮(zhèn)政府主導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作。

(三)加強(qiáng)考核

縣政府將通過建立月檢查、季調(diào)度通報(bào)制度,推進(jìn)此項(xiàng)工作落實(shí)。縣政府將建立健全鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)與考核體系,將近期需完成的生活服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)30項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解落實(shí),扎實(shí)推進(jìn),保質(zhì)保量按要求時(shí)限完成。

 

附件:2014—2016年加快鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解表

 

 

 

 

盤山縣人民政府辦公室

2014年9月2日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


件:

20142016年加快鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解表

 

  

目標(biāo)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)

完成時(shí)限

牽頭單位

責(zé)任單位

    務(wù)  業(yè)

1.商貿(mào)中心(綜合超市)

每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè),營業(yè)面積2000以上。

2016.12

縣供銷社

各鎮(zhèn)政府

2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

每個(gè)鎮(zhèn)至少1個(gè),面積1000以上。

2014.12

縣服務(wù)業(yè)局

各鎮(zhèn)政府

3.飯店

每個(gè)鎮(zhèn)至少有3家不少于10張臺(tái)面的飯店。

2014.12

縣服務(wù)業(yè)局

各鎮(zhèn)政府

4.賓館

每個(gè)鎮(zhèn)至少有1家床位在20張或10個(gè)房間以上的賓館。

2015.05

縣旅游局

各鎮(zhèn)政府

5.網(wǎng)吧

每個(gè)鎮(zhèn)至少有2家,營業(yè)面積100以上。

2014.12

縣文體中心

各鎮(zhèn)政府

6.影院

每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè),面積500左右。

2015.05

縣文體中心

各鎮(zhèn)政府

7.洗浴中心

每個(gè)鎮(zhèn)至少有1個(gè)洗浴中心,300左右或可接待150人/日,收費(fèi)10元左右。

2014.12

各鎮(zhèn)政府

各鎮(zhèn)政府

8.村澡堂

每個(gè)行政村建設(shè)1個(gè)村澡堂(不超2公里相鄰村建一個(gè)),營業(yè)面積100左右。

2014.10

各鎮(zhèn)政府

各村委會(huì)

9.電器維修網(wǎng)點(diǎn)

每個(gè)鎮(zhèn)至少有2家,面積100以上。

2014.012

各鎮(zhèn)政府

各鎮(zhèn)政府

10.垃圾收集和處理網(wǎng)點(diǎn)

每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)不可降解垃圾中轉(zhuǎn)站,1個(gè)可降解垃圾填埋場(chǎng),或由縣(區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū))統(tǒng)一規(guī)劃布局。

2015.05

縣環(huán)保局

各鎮(zhèn)政府

11.污水處理廠

每鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè),或由縣(區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū))統(tǒng)一規(guī)劃布局。

2016.12

縣環(huán)保局

各鎮(zhèn)政府

12.美容美發(fā)網(wǎng)點(diǎn)

每個(gè)行政村有1個(gè),其中,美容網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積至少在50,美發(fā)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積至少在30。

2014.12

縣服務(wù)業(yè)局

各村委會(huì)

13.村屯標(biāo)準(zhǔn)化超市

每村村屯1個(gè),面積120—350

2015.12

縣供銷社

各鎮(zhèn)政府

  

目標(biāo)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)

完成時(shí)限

牽頭單位

責(zé)任單位

 產(chǎn)

 務(wù)  業(yè)

14.農(nóng)資銷售中心

每個(gè)鎮(zhèn)至少有1家,面積300左右。

2014.12

縣供銷社

各鎮(zhèn)政府

15.農(nóng)機(jī)(機(jī)動(dòng)車)修理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

每個(gè)鎮(zhèn)1至2個(gè),面積200以上。

2015.05

縣農(nóng)機(jī)管理總站、縣交通局

各鎮(zhèn)政府

16.農(nóng)產(chǎn)品流通加工和倉儲(chǔ)基地

每鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè),營業(yè)面積至少300。

2014.12

縣服務(wù)業(yè)局

各鎮(zhèn)政府

    務(wù)  業(yè)

17.鎮(zhèn)中心幼兒園

每個(gè)鎮(zhèn)至少有1個(gè),室內(nèi)使用面積300以上,符合教育部門標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求。

2016.05

縣教育局

各鎮(zhèn)政府

18.鎮(zhèn)中心學(xué)校

每個(gè)鎮(zhèn)1所,按教育部門標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求建設(shè)。

2016.12

縣教育局

各鎮(zhèn)政府

19.鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè),建設(shè)面積1000以上,按衛(wèi)生部門標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求建設(shè)。

2016.05

縣衛(wèi)生局

各鎮(zhèn)政府

20.村衛(wèi)生室建設(shè)

每個(gè)行政村建設(shè)1個(gè),面積不低于60,四室分開。

2014.08

縣衛(wèi)生局

各鎮(zhèn)政府

21.農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心(站)

每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè),面積在500以上,擁有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

2015.05

縣農(nóng)經(jīng)局

各鎮(zhèn)政府

22.文體活動(dòng)中心(廣場(chǎng))

每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè),建筑面積不低于500或戶外文體活動(dòng)廣場(chǎng)占地不少于3000。

2015.05

縣文體中心

各鎮(zhèn)政府

23.養(yǎng)老中心(敬老院)

每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)或全縣統(tǒng)一布局,按民政部門標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求建設(shè)。

2016.05

縣民政局

各鎮(zhèn)政府

24.行政服務(wù)中心

每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè),建筑面積至少200以上,配備必要的辦公設(shè)備、用品和便民設(shè)施,實(shí)現(xiàn)AB崗工作制度,工作人員掛牌上崗。

2014.12

縣公共行政服務(wù)中心

各鎮(zhèn)政府

25.畜牧服務(wù)中心

每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)或全縣統(tǒng)一布局。

2015.05

縣動(dòng)監(jiān)局

各鎮(zhèn)政府

26.交通客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

實(shí)現(xiàn)客運(yùn)村通村交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),設(shè)立統(tǒng)一的能遮陽避雨的標(biāo)準(zhǔn)化站臺(tái)。

2014.12

縣交通局

各鎮(zhèn)政府

27.郵政快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

每個(gè)鎮(zhèn)至少有2個(gè)。

2014.05

縣郵政公司

各鎮(zhèn)政府

28.電力服務(wù)站

每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)電力服務(wù)站點(diǎn)或全縣統(tǒng)一布局。

2014.05

縣供電公司

各鎮(zhèn)政府

29.金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

每個(gè)鎮(zhèn)至少1個(gè),設(shè)自動(dòng)取款機(jī)。

2014.12

縣金融辦

各鎮(zhèn)政府

30.農(nóng)村民用燃?xì)?/span>

二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣所有村屯天然氣或農(nóng)村沼氣管網(wǎng)入戶全覆蓋。

2015.12

縣住建局

各鎮(zhèn)政府

 

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