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盤縣政辦發(fā)〔2014〕52號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2014年盤山縣農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》的通知

發(fā)布時間:2014-06-05 瀏覽次數(shù):158

盤縣政辦發(fā)〔2014〕52號

 

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu):

經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《2014年盤山縣農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

盤山縣人民政府辦公室

2014年6月3日

 

 

 

2014年盤山縣農(nóng)業(yè)保險工作實施方案

為了認真貫徹落實全省2014年農(nóng)業(yè)保險工作會議和《遼寧省農(nóng)委、遼寧省財政廳、遼寧省保監(jiān)局關(guān)于進一步規(guī)范全省農(nóng)業(yè)保險工作的意見》(遼農(nóng)法[2014]68號)及盤錦市農(nóng)委、財政局《關(guān)于進一步做好2014年全市農(nóng)業(yè)保險工作的通知》精神,進一步增強我縣農(nóng)業(yè)抗風險能力,穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,促進農(nóng)民增收;進一步完善農(nóng)業(yè)補貼方式和救災救濟方式,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金融通能力,建立市場化的新型防災減災機制;進一步拓展農(nóng)村保險市場,加強經(jīng)營發(fā)展能力。現(xiàn)結(jié)合我縣實際,提出如下實施意見。

一、總體要求

在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下,以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力及農(nóng)民災后自救能力為總體目標,以確保糧食安全生產(chǎn)、以災害年景農(nóng)民不減收為目的,提高認識,廣泛宣傳,全力推行農(nóng)業(yè)保險盤山模式。

二、運作方式

按著縣委縣政府關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的總體要求,今年我縣將采取政府統(tǒng)一部署、各鎮(zhèn)全力配合、農(nóng)民積極參與、保險公司全程跟蹤服務(wù)的操作模式,我縣農(nóng)業(yè)保險工作由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司盤錦市分公司承辦,關(guān)于農(nóng)業(yè)保險條款、勘查定損責任,保費確定(費率)等各項標準,均按全省統(tǒng)一制定的標準執(zhí)行。

三、保險辦法

(一)保障原則。建立國家、省、市、縣、鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)保險籌資分擔機制;科學劃分和界定風險責任,由保險公司按照保監(jiān)會審批或備案的條款費率進行承保和理賠;科學應(yīng)對和化解巨災風險準備金,確保農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展。

(二)保險種類。中央和省補貼的種類有:種植業(yè)基本險、附加旱災損失險、附加病蟲害損失險以及設(shè)施農(nóng)業(yè)(日光溫室)基本險。

種植業(yè)基本險:是指在保險期內(nèi),由于下列原因直接造成作物的損失,損失率達到30%以上,保險人負責賠償。1.暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇;2.風災、雹災;3.凍害。

附加旱災損失險:在保險期內(nèi),由于旱災原因直接造成作物死亡,植株死亡率在30%以上(含),保險人負責賠償(本責任險為附加責任條款,只有在投保了基本險的基礎(chǔ)上方可投保本附加險)。

病蟲害損失附加險:在保險期內(nèi),由于病蟲害原因直接造成作物死亡,植株死亡率在30%以上(含),保險人責任賠償(本責任險為附加責任條款,只有在投保了基本險的基礎(chǔ)上,方可投保附加險)。

水稻在7月10日前遭受災害的每畝地最高賠償金額由40%上調(diào)至70%;在7月11日后至8月15日前遭受災害的每畝地最高賠償金額由70%上調(diào)至90%;在8月16日后遭受災害的每畝地最高賠償金額為100%。種植業(yè)保險絕對免賠率,除旱災和凍災損失絕對免賠率繼續(xù)保持30%外,其它災害由上年的30%下調(diào)至10%。

日光溫室損失責任險:在保險期內(nèi) ,由于下列原因造成保險標的損失,保險人按照保險合同的約定負責賠償。1.火災;2.雪災;3.暴雨;4.風災;雹災;6.洪水。(具體保險責任及責任免除詳見《遼寧省農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險方案》)

(三)補貼種類。種植業(yè)生產(chǎn)保險補貼范圍:水稻、大棚。

(四) 保障程度。保障程度原則上以補償承保對象的物化成本為原則,以保障參保農(nóng)民災后迅速恢復生產(chǎn)為目的,以人力無法抗拒的自然災害損失補償為內(nèi)容,包括風災、水災(政府行蓄洪除外)、雪災、雹災、旱災、病蟲害、凍災、火災等,實行低保額的初始成本保險。

(五)參保對象和方式。全縣范圍內(nèi)從事水稻、大棚生產(chǎn)的農(nóng)民參保。同時,引導和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)接的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保,鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地以村為單位聯(lián)戶投保。

(六)保費分解。對水稻保險,縣級財政給予13.3%的保費補貼(含縣財政額外為農(nóng)戶承擔4.3%);市級財政6%的保費補貼;省財政給予30%的保費補貼;中央財政給予35%的保費補貼;其余15.7%的保費由農(nóng)戶自行承擔,也可以由農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和龍頭企業(yè)等共同承擔。

對農(nóng)業(yè)設(shè)施保險,縣級財政給予38.7%的保費補貼(含縣財政額外為農(nóng)戶承擔的17.7%);市級財政給予9%的保費補貼;省級財政給予20%的保費補貼;其余32.3%的保費由農(nóng)戶自行承擔,也可以由農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和龍頭企業(yè)等共同承擔。理賠最高限額竹架結(jié)構(gòu)為80元∕延長米;鋼架結(jié)構(gòu)120元∕延長米。

為了實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)保險全覆蓋“惠民工程”,結(jié)合盤山縣實際情況,水稻保費農(nóng)民承擔的20%及設(shè)施棚菜保費農(nóng)民承擔的50%,均由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及農(nóng)民共同分擔。各級政府所安排的保費補貼應(yīng)納入各級財政的年度財政預算,對保費的結(jié)算方式應(yīng)由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門具體負責確定,對保費補貼資金的管理,必須實行專項管理,分賬核算,確保??顚S?,不出紕漏。

實行農(nóng)業(yè)保險后,不再給予已投保的農(nóng)戶相同用途的救助。

(七)風險管理。為確保農(nóng)業(yè)保險工作持續(xù)、健康發(fā)展,按著省政府規(guī)定,承擔保險任務(wù)的保險公司應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定標準計提巨災風險準備金,準備金可以逐年滾存使用,逐步建立起應(yīng)對巨災風險的長效機制。

四、組織領(lǐng)導

為加強對我縣的農(nóng)業(yè)保險工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導,確保我縣農(nóng)業(yè)保險工作的順利進行,成立盤山縣農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組,由副縣長為組長,縣財政局、縣農(nóng)經(jīng)局的主要領(lǐng)導為副組長,縣水利局、氣象局、各鎮(zhèn)和人保財險盤山支公司的主要領(lǐng)導為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室分別設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局和人保財險盤山分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)工作機構(gòu),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導,組織有關(guān)部門制定實施方案,確保全縣農(nóng)業(yè)保險工作的全覆蓋。

五、費用測算

1、水稻保險費用:每畝保費32元,參保面積50萬畝,保費共計1600萬元。其中:國家、省、市配套資金1136萬元,縣級配套資金214萬元,鎮(zhèn)級配套資金150萬元,農(nóng)戶承擔100萬元。每畝保費32元中國家和省市補助為22.72元;縣財政承擔4.28元∕畝(占13.3%);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔3元∕畝;農(nóng)民承擔2元∕畝。

2、設(shè)施大棚保險費用:每延長米保險費1.92元,全縣168.4萬延長米共需資金323.3萬元,每延長米縣級財政承擔0.74元,占38.7%;鎮(zhèn)政府承擔0.32元,占16.7%;農(nóng)戶承擔0.30元,占15.6%。全縣蔬菜大棚如全部參加保險,需省、市配套資金93.7萬元,縣財政補貼125.1萬元,鎮(zhèn)政府承擔53.9萬元,農(nóng)戶交納50.5萬元。

按著上述標準,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險全覆蓋共需資金1923.3萬元,其中:國家、省級、市級資金1229.7萬元;縣級以下資金693.6萬元??h級以下資金中農(nóng)戶交費150.5萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)203.9萬元,縣級財政補貼339.1萬元。(具體費用與分配以附表為準)

六、工作時限

1、水稻保險投保截止時間為6月30日,截止日期后保險公司和代辦機構(gòu)不得再收取農(nóng)戶保費。

2、大棚保險8月末啟動,10月1日結(jié)束。

 

附件:盤山縣2014年農(nóng)作物保險全覆蓋資金明細表.xls

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