盤縣政辦發(fā)〔2014〕49號

 

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關部門、直屬機構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣開展全民健康生活方式行動實施方案（2014-2015年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

盤山縣人民政府辦公室

2014年5月26日

 

盤山縣開展全民健康生活方式行動實施方案（2014年-2015年）

 

為全面推動我縣全民健康生活方式行動，保障公眾健康，構(gòu)建和諧盤山，根據(jù)衛(wèi)生部《全民健康生活方式行動總體方案（2007-2015年）》和《盤錦市全民健康生活方式行動實施方案（2014-2015年）》盤衛(wèi)字[2014]62號文件要求，結(jié)合我縣創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)的實際需要，為推動我縣全民生活方式行動深入開展，特制定本實施方案。

一、具體目標

1、堅持政府主導和倡導，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，以科學為依據(jù)，廣泛動員社會力量創(chuàng)造支持性環(huán)境，將傳統(tǒng)文化與先進文化有機融合，從日常生活和工作入手，結(jié)合愛國衛(wèi)生、全民健身、中小學生陽光體育工程等活動，倡導和推進全民健康生活方式，提高全民整體素質(zhì)，實現(xiàn)“公眾健康、社會和諧”的戰(zhàn)略目標。

2、創(chuàng)建指標：每年至少新創(chuàng)建健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學校、健康餐廳/酒店、健康食堂各1處；至少創(chuàng)建1處健康步道、健康小屋（健康加油站）、健康一條街和健康主題公園等形式的健康支持性環(huán)境；開展健康主題宣傳活動至少 4次，每次活動直接參與人數(shù)至少100人。

3、工作指標：開展行動的鎮(zhèn)負責人（或技術骨干）接受培訓的比例達100%；各鎮(zhèn)選取試點開展健康生活方式指導員試點工作；縣衛(wèi)生局每年要對轄區(qū)內(nèi)開展行動的機構(gòu)和單位進行考核。

4、效果指標：開展行動的各鎮(zhèn)居民對健康生活方式核心信息知曉率不低于45%，采用合理膳食和身體活動指導工作的人數(shù)比例不低于30%，每日攝入蔬菜、水果達標比例人數(shù)比例不低于60%，身體活動達到推薦水平的人數(shù)比例不低于40%，人均每日攝鹽量降到6克以下。

二、工作內(nèi)容

（一）建立健全組織機構(gòu)

1、成立盤山縣全民健康生活方式行動領導小組，由周偉山副縣長任組長，各鎮(zhèn)、文體局、衛(wèi)生局、宣傳部、財政局、廣電局、教育局、機關事務管理局、愛衛(wèi)辦、縣疾控中心等單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室（以下簡稱縣行動辦），由縣衛(wèi)生局劉忠良局長兼任辦公室主任，負責行動的組織與協(xié)調(diào)?？h行動辦負責制定實施方案、培訓指導、制定并組織實施年度工作計劃、信息上報和考核驗收等；負責全縣全民健康生活方式行動日常具體工作。各鎮(zhèn)要建立健全全民健康生活方式行動領導小組和行動辦公室，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂實施年度工作計劃。

2、各鎮(zhèn)和縣直各有關部門也要成立相應領導小組和行動辦公室并結(jié)合本地本部門實際、制定年度工作計劃，加強政策宣傳，組織有關部門，要多形式途徑深入開展全民健康生活方式行動。

（二）提高全民健康意識

1、各單位要以“和諧我生活，健康中國人”為主題，以“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”為內(nèi)涵，以“我行動，我健康，我快樂”為口號，積極傳播健康生活方式核心信息，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務均等化項目的實施和全民健康生活方式宣傳日等各類健康主題日，開展經(jīng)常性的宣傳活動，每年開展4次以上宣傳活動。

2、各鎮(zhèn)要積極營造輿論環(huán)境，通過多種途徑宣傳全民健康活動方式，形成全民健康的社會氛圍。利用手機和網(wǎng)絡微博等新興媒體，以互動方式開展公益宣傳，擴大行動影響和受眾覆蓋面。

3、全縣要組織開展健康長走比賽，健康生活方式知識傳播競賽、健康生活方式標兵選拔賽和健康生活方式書畫攝影等活動，激發(fā)群眾參與行動主動性。

（三）加強健康支持性環(huán)境建設

1、根據(jù)《全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設指導方案》，開展健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學校、健康餐廳/酒店、健康食堂、健康步道、健康小屋（健康加油站）、健康一條街和健康主題公園等健康支持性環(huán)境建設。

2、縣衛(wèi)生局將根據(jù)各地各部門工作情況進行考核，合格的將推薦到市衛(wèi)計委，將授予“全民健康生活方式行動健康XX稱號”。

3、對考核評估合格的健康支持性環(huán)境，全民健康生活方式行動辦公室進行督導檢查每年至少2次，督導檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時提出現(xiàn)期整改意見。

（四）研制推廣適宜技術和工具

1、全縣行動辦公室每年至少推廣適宜技術或工具1種，以促進居民提高健康意識和養(yǎng)成健康行為。

2、要大力培養(yǎng)健康生活方式指導員，認真組織技術培訓，開展健康生活方式指導員“五進”活動（進家庭、進村、進單位、進學校、進醫(yī)院），每年培養(yǎng)健康生活指導員不少于200人，培訓內(nèi)容為：健康生活方式指導員手冊、健康生活方式核心信息、適宜技術和工具等。

三、組織實施與創(chuàng)建

(一)示范村鎮(zhèn)    

1、環(huán)境建設。

(1)環(huán)境整潔。

(2)有固定的宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口。

(3)有健康教育活動室。

(4)有促進身體活動的專門場地和多種活動設施。

2、活動開展

（1）每年開展3種以上居民廣泛參與的健康生活方式活動，如知識競賽、健康膳食設計比賽、健康比賽、健康家庭評選等。

（2）每年為每戶居民發(fā)放1種以上健康生活方式宣傳材料。

（3）每年開展4次以上健康生活方式相關知識講座。

（4）利用固定宣傳欄或櫥窗開展“健康一二一”知識宣傳，定期更換宣傳內(nèi)容。

（5）健康教育活動室提供5種以上可供群眾取閱的健康生活方式宣傳材料，有身高體重計、腰圍尺、壁掛BMI尺、膳食寶塔掛圖等設施，有控油、限鹽等支持工具展示。

（6）鎮(zhèn)內(nèi)有3個以上群眾性健身活動團體。

（二）示范單位。

1、制度保障

（1）有促進健康生活方式的相關制度，如：工間操制度、健身制度。

（2）有促進健康生活方式的激勵機制。

（3）每年為職工進行1次體檢，掌握職工基本健康狀況和生活方式基本情況。

2、環(huán)境設施建設

（1）有促進身體活動的場地及設施，或有經(jīng)費支持職工到公共場所開展健身活動。

（2）張貼、發(fā)放“健康一二一”宣傳材料，展示健康生活方式行動支持工具和食物能量模型。

（3）在適宜場所設置健康小貼士，倡導健康生活方式。

3、活動開展

（1）開展體育比賽、運動會等不同形式的群體性健身活動，每年至少開展1次。

（2）每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

（3）組建2個以上的健身或運動團隊，如乒乓球隊、羽毛球隊。

（4）每年為職工至少開展2次健康生活方式相關知識講座。

（5）為單位職工發(fā)放健康生活方式宣傳資料與支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計步器等）。

（三）示范食堂

1、基本條件

參加示范創(chuàng)建的食堂要取得《餐飲服務許可證》，并且達到食品衛(wèi)生量化分級管理等級B級以上，有效執(zhí)行《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

2、人員培養(yǎng)及能力要求。

（1）管理人員和工作人員每半年累計接受2小時以上的合理膳食知識培訓。

（2）廚師應掌握制作低鹽少油菜肴技能。

（3）以食堂為主體，適時開展職工營養(yǎng)健康廚藝比賽、膳食知識問答等活動，提高職工健康生活方式行為能力。

3、食堂環(huán)境

（1）利用張貼畫、板報、電子屏幕等形式，宣傳膳食營養(yǎng)健康知識，營造食堂營養(yǎng)健康氛圍；通過擺放體重計、BMI尺、食物模型、膳食平衡寶塔等方式， 指導職工合理膳食、吃動平衡。

（2）食堂內(nèi)有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

4、供餐服務。

（1）菜肴、主食品種豐富，少量多樣；保證粗加工糧食類、薯類的供應；提供并鼓勵奶類、豆類、新鮮果蔬消費；提供主要菜品的營養(yǎng)特點，指導職工選擇。

（2）控制膳食中油鹽用量，記錄油、鹽購買量和使用量，控制每份菜肴的油、鹽用量，并逐步減少，以達到食用油推薦量（25-30克/人.天）、食鹽推薦量（5克/人.天）的標準。

（四）示范餐廳

1、基本條件

參加示范創(chuàng)建的餐廳要取得《餐飲服務許可證》，并且達到食品衛(wèi)生量化分級管理等級B級以上，有效執(zhí)行了《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

2、人員培養(yǎng)及能力要求

（1）餐廳努力培養(yǎng)專職或兼職營養(yǎng)配餐人員，負責營養(yǎng)配餐和管理，科學指導餐廳采購、配料和加工，幫助顧客正確選餐。

（2）管理員、廚師、服務人員每半年累計接受2小時以上合理膳食知識培訓。

（3）廚師應掌握制作低鹽少油菜肴技能。

3、餐廳環(huán)境

（1）有膳食寶塔等合理膳食宣傳內(nèi)容的張貼畫、板報、電子屏幕等宣傳形式，營造餐廳營養(yǎng)健康氛圍。

（2）餐桌上有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

（3）利用桌布、餐具包裝等多種途徑開展健康生活方式知識宣傳。

4、點餐服務

（1）餐廳工作人員引導顧客選擇低鹽少油膳食。

（2）菜譜標示菜譜能量，有條件的餐廳可標注各類營養(yǎng)成分，服務人員能主動介紹菜品營養(yǎng)特點，引導消費者合理選擇膳食。把新鮮水果、奶類和飲用水作為餐廳供應的一部分。

（3）菜譜中有供不同人數(shù)食用的平衡膳食套餐。

四、工作策略和措施

（一）政府支持，多部門參與

在政府領導下，充分利用當?shù)匦l(wèi)生 、教育、文體、宣傳、婦聯(lián)等部門力量，共同開展示范創(chuàng)建活動。

（二）技術指導，科學創(chuàng)建

充分利用當?shù)丶部亍⑨t(yī)療專業(yè)機構(gòu)的技術力量，為示范創(chuàng)建工作提供技術支持。制訂人員培訓計劃，定期為創(chuàng)建村鎮(zhèn)、單位、餐廳開展人員培訓，提高健康生活方式知識宣傳、技術指導和創(chuàng)新能力。

（三）整合資源，提高效率

健康生活方式行動示范創(chuàng)建可與愛國衛(wèi)生“衛(wèi)生城市創(chuàng)建”等其他領域的創(chuàng)建工作有機結(jié)合，有效利用各方人財物資源。特別要與文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作結(jié)合起來，充分利用政府搭建的平臺，將健康生活方式行動示范創(chuàng)建納入政府推動的創(chuàng)建活動中，既豐富各項創(chuàng)建活動的內(nèi)容，又借力實現(xiàn)健康生活方式行動示范創(chuàng)建的目的。同時，還要充分發(fā)揮黨支部、團支部、機關工委組織作用，將健康生活方式行動工作開展納入黨團工委組織活動內(nèi)容 ，豐富單位文化。

（四）完善機制，加強監(jiān)管

充分發(fā)揮管理部門、行業(yè)、職工和群眾的監(jiān)督和考評作用。如在示范村鎮(zhèn)或示范單位引入居民或職工的滿意度評價；在示范食堂/餐廳定期開展內(nèi)部自查和菜品點評；發(fā)揮餐飲行業(yè)的行業(yè)自律，規(guī)范、支持示范餐廳的創(chuàng)建。

（五）宣傳引導，持續(xù)發(fā)展

通過多種途徑宣傳示范創(chuàng)建工作及其效果，積極營造輿論環(huán)境，主動聯(lián)系當?shù)氐闹髁髅襟w（如電視、廣播、報紙等）對宣傳活動進行報道，在縣廣播電視臺設立健康頻道或欄目，利用手機和網(wǎng)絡、微信、博客等新興媒體，以互動方式開展公益宣傳，擴大行動影響和受眾覆蓋面。

提升示范村鎮(zhèn)、示范單位、示范食堂和示范餐廳的影響力、認同感和競爭力，使示范創(chuàng)建工作獲得可持續(xù)發(fā)展的空間。如大力宣傳示范餐廳的健康理念，引導顧客選擇，推動示范餐廳的可持續(xù)發(fā)展。

（六）結(jié)合實際，主動創(chuàng)新

結(jié)合當?shù)孛袼?、風情、文化、環(huán)境等實際情況，圍繞合理膳食和身體活動主題，開展具有地方特色、單位特色、餐廳特色的宣傳活動。

（七）考核驗收

縣行動辦公室制訂我縣示范創(chuàng)建工作指導方案、實施方案和考核辦法，指導創(chuàng)建和驗收工作。每年10月底，各鎮(zhèn)要將創(chuàng)建和驗收工作情況進行總結(jié)，上報縣行動辦公室。

四、工作要求

（一）衛(wèi)生行政部門要設立全民健康生活方式行動領導小組和辦公室，多部門參與和配合，形成文件。

（二）制定本級全民健康生活方式行動實施方案、具體工作計劃和考核辦法，對本轄區(qū)的全民健康生活方式行動工作進行定期考核，各地開展活動要保留活動通知、簽到、影像、宣傳品、小結(jié)等資料，已備上級部門進行督導時查閱。

（三）每季度總結(jié)一次全民健康生活方式行動工作進展情況，及在工作開展中的工作亮點，及工作中遇到的阻力。每季度的工作報表于下一季度起始月10日前報送縣疾控中心慢病科。

聯(lián)系人：李笑春         電話：0427-6561029

郵箱：pscdcggws@126.com

盤山縣全民健康生活方式行動領導小組.docx