盤縣政辦發(fā)〔2013〕52號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣十二運期間安全生產(chǎn)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

 

                     二○一三年七月十七日

 

 

盤山縣十二運期間安全生產(chǎn)工作實施方案

 

   為扎實做好全縣安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市十二運期間安全生產(chǎn)工作實施方案的通知》（盤政辦發(fā)[2013]35號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一 、工作目標(biāo)

以“安全隱患大排查”活動為載體，進一步加強對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴厲打擊各行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決治理和糾正違規(guī)違章行為，有效防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為十二運盤錦賽區(qū)比賽項目順利進行創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

 二 、工作重點

1、工業(yè)企業(yè)安全要以生產(chǎn)裝置，儲存設(shè)施，停產(chǎn)檢修，新、改、擴建項目的安全設(shè)施“三同時”審批，工程外包等為重點，嚴厲打擊非法違規(guī)轉(zhuǎn)包、不按規(guī)定審批、違章指揮、違規(guī)作業(yè)等非法違法行為，加大對石油化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，有效減少和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時，要加強檢修、復(fù)工、竣工階段的安全檢查，及時消除不安全的因素。

2、特種設(shè)備安全要以起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備檢測檢驗和管理為重點，嚴厲打擊超期使用等違法違規(guī)行為，特別是要加強對商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等公共聚集場所電梯設(shè)備的安全監(jiān)督檢查，對不符合安全規(guī)定的特種設(shè)備，一律停止運行和使用。

3、道路交通安全要以客運、危險貨物運輸車輛為重點，嚴厲打擊客運車輛超員超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，危險化學(xué)品運輸車輛超載、亂停亂放、不按規(guī)定裝卸等違法違規(guī)行為。切實加強對公路、橋涵及交通運輸設(shè)施的養(yǎng)護和維修，保證道路通行安全。加強對客運企業(yè)和車輛維修單位的安全監(jiān)管，要對所有車輛，特別是對大客車、出租車、運動員的接送車輛進行全面檢查，嚴禁不符合安全條件的車輛投入運營和違規(guī)修車現(xiàn)象發(fā)生。                 

    4、消防安全要以賓館、飯店、商場、醫(yī)院、網(wǎng)吧以及商業(yè)網(wǎng)點等人員密集場所為重點，切實加強對疏散通道、用火用電、消防設(shè)施和器材等方面的安全檢查，嚴厲查處封堵、占用消防通道等違法行為，對不具備消防安全條件的場所，要徹底消除火災(zāi)事故隱患，否則不準投入使用，堅決杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

5、建筑施工安全要以建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、建筑基坑、施工用電及施工機械為重點，切實強化關(guān)鍵部位和設(shè)備實施的安全監(jiān)督檢查，嚴厲查處違章指揮、違章作業(yè)、高處作業(yè)不佩戴防護用品等違法違規(guī)行為，要突出整治民工宿舍（工棚）用電、消防等方面安全隱患，徹底整治建筑施工現(xiàn)場安全管理混亂等現(xiàn)象。

6、城鎮(zhèn)燃氣安全要以城鎮(zhèn)燃氣管道、液化石油氣充裝站及供應(yīng)站、汽車燃氣充裝站等場所為重點，切實加強對燃氣充裝、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法取締非法經(jīng)營、儲存城鎮(zhèn)燃氣場所，嚴厲打擊向未經(jīng)檢驗合格的鋼瓶充裝燃氣和私自倒氣等行為，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序。

7、漁業(yè)安全要以消防、救生、通訊和導(dǎo)航等設(shè)備為重點，對從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船進行全面清查，堅決取締“三無”漁船，徹底治理存在的安全事故隱患。進一步加強對進出漁港漁船的監(jiān)管，嚴禁不具備安全條件的漁船出海從事捕撈作業(yè)，嚴厲查處漁船超載超速等違法違規(guī)行為。

8、旅游安全要以旅游景點、公園、旅游包車及大型游樂設(shè)施為重點，進一步加大對各類游船、大型游樂設(shè)施和旅游包車的監(jiān)管檢查力度，對達不到安全要求的設(shè)施設(shè)備要立即整改，整改不合格的一律停止使用。

9、校園安全要以寄宿學(xué)校校舍、校車安全管理等易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)為重點，切實加大對校車安全監(jiān)管力度，嚴把校車及駕駛?cè)速Y格準入關(guān)，堅決杜絕三輪汽車、摩托車、拖拉機和報廢拼裝車輛接送學(xué)生，嚴厲打擊專營校車從事出租經(jīng)營違法違規(guī)行為。同時，要加大校園及周邊的交通、治安、消防等安全隱患整治力度，及時消除校園事故隱患。

10、水利安全要以防洪、防內(nèi)澇工作為重點，加大水庫、河道、堤壩的安全檢查力度，及時排查和整治安全隱患，同時，要做好防汛物資保障工作，全面檢查防汛所需物資的準備情況，確保安全度汛。

新縣城籌備建設(shè)指揮部、供電、供氣、通訊、衛(wèi)生等部門要結(jié)合行業(yè)特點，針對易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)，強化安全生產(chǎn)隱患和治理，及時檢查和維修相關(guān)設(shè)備設(shè)施，確保本行業(yè)生產(chǎn)安全。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)和各部門要把十二運期間安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作的重中之重，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和班子成員“一崗雙責(zé)”制度，統(tǒng)籌部署好各行業(yè)領(lǐng)域的安全大排查和隱患治理工作，為十二運盤錦賽區(qū)營造良好的安全穩(wěn)定社會環(huán)境。   

（二）細化分工，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟園區(qū)要強化責(zé)任落實，將安全責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，要明確到股室、到村，做到每一戶企業(yè)都有安全監(jiān)管的責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴防出現(xiàn)盲點和死角。縣直相關(guān)部門要做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，既要各司其職、各盡其責(zé)，又要加強協(xié)作、密切配合。督促生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)施工等各類企業(yè)嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，做好安全隱患大排查和隱患排查治理，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，堅決杜絕違章指揮、違反操作規(guī)程和工程違規(guī)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為；突出治理工程違規(guī)轉(zhuǎn)包和隱患排查不到位、整改不到位等問題。對在工作中搞形式、走過場，應(yīng)付了事而引發(fā)事故的，要嚴肅追究責(zé)任。

（三）強化整治，確保實效。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)要強化項目安全“三同時”的監(jiān)督和管理，未經(jīng)審批的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)，新（改、擴）建各類項目必須消除安全隱患，否則不得投入運行。對在項目建設(shè)和試生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的，各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟園區(qū)和相關(guān)部門要承擔(dān)瀆職和失職的責(zé)任。對老企業(yè)、老裝置的安全隱患能整改的必須立即整改，不能立即整改的要采取停產(chǎn)停業(yè)等方式進行整改。在整改過程中必須明確整改時限和責(zé)任人，落實防范措施和整改資金，確保安全隱患大排查取得實效。

各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)和各有關(guān)部門要形成周報告制度，于每周五15：00前，將檢查企業(yè)的數(shù)量、發(fā)現(xiàn)的問題以及采取的措施、整改情況等形成書面材料，報縣應(yīng)急辦和縣安委會辦公室。發(fā)生事故必須及時上報，不得瞞報、遲報和漏報。同時，每月要進行一次階段性分析和總結(jié)，研究解決隱患排查、治理中存在的問題。對重點企業(yè)、場所、部位要明確專人定期巡查，確保萬無一失。縣安委會將采取抽查、暗查等方式，對各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)和有關(guān)部門開展大檢查、隱患排查治理情況進行督查，并向社會公告。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)和各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定本轄區(qū)、本部門“十二運”期間安全生產(chǎn)工作方案，并于7月19日15：00前報縣安委會辦公室。

附件：盤山縣十二運期間安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

盤山縣十二運期間安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工表

序號	類 別	責(zé)任部門 及負責(zé)人	職責(zé)范圍	分  管 縣領(lǐng)導(dǎo)
1	工業(yè)及特種設(shè)備安全	縣安監(jiān)局 于懷文	負責(zé)工礦企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)管	李朝品
			負責(zé)對本縣行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政主管部門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)管
		縣質(zhì)監(jiān)局 柳少良	負責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等安全監(jiān)察	楊  凱
		縣經(jīng)信局 韓鐵民	負責(zé)信息業(yè)、鹽業(yè)的安全管理
			負責(zé)會同有關(guān)部門安排專項資金，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，支持工業(yè)重大安全技術(shù)改造項目，促進先進、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用，促進企業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提高
2	廢棄物處  置	縣 環(huán)保局 劉忠良	負責(zé)危險廢物和廢棄危險化學(xué)品儲存、利用和處置及污水處理等方面的安全管理（醫(yī)院廢棄物）	楊  祎
			負責(zé)生產(chǎn)、儲存、使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放的環(huán)境風(fēng)險控制
3	體  育 安  全	縣文體局 祝成剛	負責(zé)公共體育設(shè)施及文化場所及設(shè)施、設(shè)備的安全管理	周偉山
4	公共事業(yè)安全	供電分公司 馬景明	負責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管	楊  凱
		縣規(guī)劃局 李  妍	負責(zé)在組織和審查規(guī)劃時，論證區(qū)域和項目周邊安全條件	許  龍
		縣住建局 趙恩會	負責(zé)城市燃氣、供水、市政道路橋涵、園林綠化、物業(yè)、供暖等城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理
	建筑施工安全		負責(zé)建筑工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、園林綠化等工程建設(shè)項目施工的安全管理
			指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造
		縣 人防辦 左仁祥	負責(zé)人民防空工程建設(shè)項目安全管理
		縣交通局 董學(xué)春	負責(zé)縣級以下普通公路、橋涵養(yǎng)護維修工程安全管理	楊  凱
5	道路交通安全		負責(zé)公路行業(yè)和公路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
			負責(zé)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施隱患的排查治理
			負責(zé)道路客（貨）運、城市公交、危險貨物運輸、物流、機動車維修等行業(yè)的安全監(jiān)管
		縣公安局 張國平	負責(zé)全縣道路交通秩序、道路交通設(shè)施和標(biāo)志的安全管理以及事故多發(fā)路段的隱患排查和治理	李朝品
6	消  防 公  共 安  全	縣公安局 楊順福	負責(zé)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核（驗收）和備案、抽查
			負責(zé)公眾聚集場所和公共娛樂場所的消防安全管理
			負責(zé)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全監(jiān)管
			負責(zé)對消防設(shè)施進行安全檢查工作，查處違反消防安全法律法規(guī)的行為
		縣公安局 盧新強	負責(zé)民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品購買、儲運、使用和煙花爆竹購買、運輸和燃放的安全管理
			負責(zé)大型群眾性活動安全許可和安全監(jiān)督管理
			負責(zé)依法做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的治安管理工作，查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件和治安案件
7	校  園 安  全	縣教育局 徐鐵山	負責(zé)學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)備設(shè)施及校舍、食堂等場所的安全管理	周偉山
			負責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)管，監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和落實防范安全事故的措施
			負責(zé)將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全教育活動，普及安全知識
			負責(zé)校車的安全管理
8	醫(yī)  療 衛(wèi)  生	縣衛(wèi)生局 徐  波	負責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作
			協(xié)負責(zé)調(diào)職業(yè)病診斷與鑒定和化學(xué)品毒性鑒定工作
			負責(zé)醫(yī)用危險品、高風(fēng)險藥品，以及醫(yī)療衛(wèi)生場所的安全監(jiān)管
9	服務(wù)旅游安全	縣工商局 張恩嶺	負責(zé)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進行審查	楊凱
			負責(zé)依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為
			負責(zé)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記
			負責(zé)配合有關(guān)部門依法查處取締未取得安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)
			負責(zé)配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查和管理，督促市場主辦單位依法加強安全管理
		縣商業(yè)局 邵有智	負責(zé)在核發(fā)成品油批發(fā)、經(jīng)營和儲存企業(yè)經(jīng)營許可時，對有關(guān)安全生產(chǎn)條件進行審查；負責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域、加油站、定點屠宰等行業(yè)的安全隱患排查治理	許  龍
		縣旅游局 張亞娟	負責(zé)全縣旅游場所和旅游設(shè)施的安全監(jiān)督管理	崔  群
10	福利場所安全	縣民政局 劉寶坤	負責(zé)常年病人托管中心、福利院、敬老院等社會福利場所的安全管理
11	農(nóng)、林、牧、漁及水利安  全	縣農(nóng)機局 黃文生	負責(zé)農(nóng)用機械作業(yè)和維修的安全監(jiān)管	王竹寶
		縣農(nóng)經(jīng)局 龍治良	負責(zé)林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管
		縣糧食局 任國興	負責(zé)糧食儲存加工單位的安全監(jiān)管
		縣動監(jiān)局 孫  新	負責(zé)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的安全監(jiān)管
		縣海洋與漁業(yè)局 張士凱	負責(zé)漁業(yè)船舶、漁港及其水域等漁業(yè)行業(yè)安全管理
		縣水利局 金中坤	負責(zé)水利工程建設(shè)項目的安全監(jiān)管	楊  祎
			負責(zé)水庫、堤壩、配套電網(wǎng)及河道和防洪工程設(shè)施的安全管理
		縣氣象局 徐  靜	負責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，人工影響天氣作業(yè)的安全管理
12	應(yīng)  急 救  援	縣應(yīng)急辦 汪曉輝	負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣重特大事故應(yīng)急救援工作	李朝品