各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

經縣政府同意，現(xiàn)將開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳“百日行動”實施印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

 

                         二○一三年六月六日

 

關于開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面

征繳“百日行動”實施方案

 

為全面貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》，實現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險應保盡保、應收盡收，鞏固企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放成果，保障企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度持續(xù)平穩(wěn)運行，根據(jù)市盤政辦發(fā)〔2013〕35號文件精神，縣政府決定在全縣范圍內開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳“百日行動”，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳“百日行動”，基本實現(xiàn)應保盡保、應收盡收。到2013年末，全縣基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到86939人，當年新增參保人數(shù)達到8000人；當年完成基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金征繳1.492億元，比上年增收0.4408億元。

    二、工作重點

    （一）擴面的重點

    1、商飲服務業(yè)從業(yè)人員；

    2、交通運輸業(yè)從業(yè)人員；

    3、建筑施工企業(yè)從業(yè)人員；

    4、其他中小型企業(yè)從業(yè)人員，與原單位解除勞動關系后未及時接續(xù)養(yǎng)老保險關系人員，新成立且符合參保條件的用人單位從業(yè)人員，城鎮(zhèn)無固定單位（場所）的自由職業(yè)者及靈活就業(yè)人員。

（二）征繳的重點

1、應參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險而目前尚未參加的單位；

2、建筑施工企業(yè)；

3、已參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險，但故意少報繳費人數(shù)、繳

費基數(shù)的單位；

4、拖欠企業(yè)基本養(yǎng)老保險費的單位。

三、工作措施

（一）全面排查擴面資源?？h人社局、各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)要制定周密可行的排查方案，合理安排工作進度，對擴面征繳的重點單位和群體，做到逐戶排查，不留死角。

1、各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)配合人力資源社會保障部門通過審查用人單位《勞動合同登記手冊》、《勞動保障書面審查手冊》、《勞動用工備案表》、《工資總額使用手冊》等相關資料，查清用人單位全部用工情況及未參保人員信息。

2、工商行政管理部門通過工商注冊登記、工商年檢核實未參保繳費用人單位的情況。地稅部門通過稅務登記、納稅申報等有效信息核實未參保繳費企業(yè)、個體工商戶情況。

3、住房城鄉(xiāng)建設、服務業(yè)、交通運輸管理部門要掌握本行業(yè)企業(yè)用工信息，核實未參保企業(yè)名單和應參保人數(shù)。

4、社區(qū)要查清駐街用人單位未參保情況及社區(qū)常住人口中應保未保人數(shù)。

5、上述各職能部門于6月20日前，將未參保信息上報縣擴面領導小組，社會保險經辦機構根據(jù)縣擴面領導小組反饋的信息，組織開展擴面資源排查工作，對未參保用人單位及時辦理參保登記手續(xù)，并將新參保單位信息傳遞給地稅部門。對未參保的靈活就業(yè)人員自愿參保繳費的，及時辦理參保登記手續(xù)，提供便捷服務。

（二）嚴格核查繳費基數(shù)。地稅部門要加強繳費申報管理，對參保單位申報的繳費基數(shù)、繳費人數(shù)和應繳費金額進行認真審核，并與實際應繳費基數(shù)進行對比，查清瞞報、少繳養(yǎng)老保險費情況，及時稽查和追繳。

（三）大力做好宣傳工作?？h人社局、各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)要組成企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳宣傳領導小組并制定宣傳方案，深入開展《中華人民共和國社會保險法》普及宣傳活動。通過企業(yè)基本養(yǎng)老保險宣傳周、媒體政策問答等多種形式，集中開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策宣傳，營造擴面征繳工作輿論氛圍，提高公眾參保繳費意識。社保經辦機構要深入到基層，重點到未參保的用人單位和靈活就業(yè)人員集中場所，面對面宣傳講解參保繳費政策。

（四）加強組織領導。成立盤山縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳“百日行動”工作領導小組（以下簡稱縣領導小組），負責組織、部署、督導全縣擴面征繳工作。各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)也要建立相應組織機構，各部門齊抓共管，密切配合，形成擴面征繳工作的強大合力，保證擴面征繳工作順利推進。

（五）建立調度通報制度。實行擴面征繳月調度、季通報，每月30日前，各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)向縣擴面領導小組上報本地區(qū)擴面征繳情況，包括參保資源排查情況、新增參保人數(shù)、基金征收等情況。縣領導小組將適時召開調度會，對各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)擴面征繳工作進展情況進行調度、排名、通報，對進度緩慢的單位進行重點督導，必要時對各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)主要領導進行約談。

（六）完善考核獎懲機制?？h政府除定期對各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)工作完成情況按時間進度進行考核外，還要將全年指標完成情況納入目標管理考核，進行年終評比。

四、實施步驟

   （一）宣傳發(fā)動階段（2013年6月）：召開全縣基本養(yǎng)老保險擴面征繳“百日行動”動員部署會議；開展基本養(yǎng)老保險宣傳周活動；各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)按全縣統(tǒng)一部署，同步啟動，并將擴面征繳工作任務落實到部門和責任人，組織開展排查工作。

   （二）集中推進階段（6月到8月）：強力推進擴面征繳“百日行動”，落實擴面征繳措施和調度通報制度，確保按時間進度完成任務；在各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)的統(tǒng)一領導下，采取部門聯(lián)動，開展專項執(zhí)法檢查和清欠工作；縣擴面領導小組派督查組進行督導和調研；對拒不參保繳費的用人單位，依法處理并通過新聞媒體予以曝光。

   （三）評比總結階段（9月）：縣領導小組召開會議，對各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)“百日行動”進行全面評比總結，通報擴面征繳工作進度和指標完成情況，部署下一階段工作。

   （四）鞏固提高階段（10月至12月）：繼續(xù)開展擴面征繳工作，鞏固“百日行動”取得的成果，推廣經驗，查找問題，及時整改；對工作進度落后的各鎮(zhèn)和經濟區(qū)開展專項督導檢查，確保全年擴面征繳指標的完成。

   （五）考核驗收階段（2014年1月）：按照全年目標對各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)工作進行考核驗收，總結評估，表彰獎勵。同時，進一步完善政策，形成擴面征繳工作的長效機制，部署2014年擴面征繳工作。

五、職責分工

（一）各鎮(zhèn)、園區(qū)責任

縣政府下達的擴面征繳指標納入對各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)績效考核的重要內容。各鎮(zhèn)、新材料產業(yè)園區(qū)、高升經濟區(qū)要結合本地實際，落實任務，明確責任，完善機制，加大工作力度，提高工作質量。

（二）部門職責

1、人力資源社會保障部門負責綜合協(xié)調，制定方案，組織開展宣傳、調度、考核、監(jiān)督等工作；組織開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險專項執(zhí)法檢查，及時受理查處違法侵權案件，規(guī)范單位用工和參保繳費行為；完成年度擴面計劃，實現(xiàn)應保盡保。

對用人單位不辦理社會保險登記的，人力資源社會保障部門要責令限期整改；逾期不整改的，依法對用人單位和責任人進行經濟處罰。

社會保險經辦機構負責擴面的具體組織實施；對企業(yè)參保繳費狀況進行稽核排查，督促參保單位及其從業(yè)人員依法參保繳費。

2、縣地稅負責基金征繳，按月調度征繳情況，完成年度征繳計劃；嚴格審核繳費基數(shù)，加大稽查和清欠力度，實現(xiàn)應收盡收；協(xié)助人力資源社會保障部門做好重點企業(yè)擴面稽核工作。對用人單位未按規(guī)定申報繳費的，要責令限期補辦申報并限期足額繳費。逾期不改正的，依法劃繳其銀行存款。對用人單位瞞報、漏報、少報繳費基數(shù)造成少繳基本養(yǎng)老保險費的，除責令限期整改外，按規(guī)定收取滯納金。對辦理完稅務登記，未辦理參保繳費登記的用人單位，不予核定稅種。

3、縣財政局負責資金籌措，加強對企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督檢查，動態(tài)掌握基金收支運行情況；提供“百日行動”所需的經費保證。

4、縣住建局負責督促項目建設單位在核發(fā)《工程中標通知書》和《施工許可證》前繳費，協(xié)助人社部門完成擴面工作；協(xié)助稅務部門完成建筑施工企業(yè)征繳工作。對拒不繳費的項目單位，暫緩核發(fā)《工程中標通知書》和《施工許可證》。

5、縣商業(yè)局負責對本行業(yè)企業(yè)用工情況、參保繳費情況進行排查，提供未參保企業(yè)信息和數(shù)據(jù)，協(xié)助人社部門、地稅部門做好未參保企業(yè)擴面征繳工作。

6、縣交通局負責對道路運輸從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險情況進行統(tǒng)計，對未參保人員做好政策宣傳與引導工作，及時將信息反饋給社會保險經辦機構，協(xié)助人社部門、地稅部門做好參保繳費工作。對道路運輸企業(yè)的車輛進行年度技術審驗時，要求出具養(yǎng)老保險繳費憑證，對未按時足額繳費的，暫緩辦理營運手續(xù)，在補繳前不予新增運力。

7、縣工商局負責在年檢時，要求用人單位提供參保繳費資料，將排查出的未參保繳費企業(yè)名單提供給社會保險經辦機構；同時按月將新注冊企業(yè)的基本信息提供給社會保險經辦機構。對拒不參保繳費的用人單位，降低其信用等級，暫緩辦理工商年檢。

8、縣審計局要充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，在開展基本養(yǎng)老保險費征繳情況審計的同時，對人社部門提供的重點企業(yè)開展聯(lián)合專項審計。

9、縣法院要及時受理并依法審理企業(yè)基本養(yǎng)老保險涉訴案件。

10、對不按規(guī)定參保繳費的企業(yè)法定代表人和負責人，縣人社、地稅部門建議人大、政協(xié)機關取消其參選人大代表和政協(xié)委員資格；縣工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織在評選“勞動模范”“優(yōu)秀企業(yè)家”、“先進工作者”、“青年創(chuàng)業(yè)獎”和“三八紅旗手標兵”等榮譽稱號時，要實行一票否決。

11、縣委宣傳部負責組織新聞媒體，指派專人負責，采取多種形式做好正反兩方面典型宣傳報道工作，營造良好的輿論氛圍。

12、縣統(tǒng)計局負責提供從業(yè)人員相關數(shù)據(jù)，配合人社部門做好擴面征繳資源排查工作。

13、縣技術監(jiān)督管理局在代碼證年檢時，要求用人單位提供參保繳費資料，將排查出的未參保繳費企業(yè)名單提供給社會保險經辦機構；同時按月將新注冊企業(yè)的基本信息提供給社會保險經辦機構。對不能提供參保繳費憑證的用人單位，不予辦理組織機構代碼證年檢業(yè)務，待其補辦參保繳費后，再受理年檢業(yè)務。

14、縣衛(wèi)生局負責將民辦醫(yī)院、門診、藥店等基本信息資料提供給社保經辦機構，協(xié)助人社部門、地稅部門做好擴面征繳工作。對未參保繳費的民辦醫(yī)院、門診、藥店吊銷《衛(wèi)生許可證》，待其補辦參保繳費后，重新發(fā)放《衛(wèi)生許可證》。

15、縣教育局負責將民辦幼兒園、民辦學校、各類培訓機構基本信息提供給社保經辦機構，協(xié)助人社部門、地稅部門做好擴面征繳工作。對不辦理參保繳費的民辦幼兒園、學校及各類培訓機構停發(fā)《辦學許可證》。待其補辦參保繳費后，重新發(fā)放《辦學許可證》。

16、縣公安局負責將洗浴、娛樂業(yè)等活動場所名單提供給社保經辦機構，充分利用公安網絡平臺協(xié)助人社部門完成參保人員身份證信息核實工作。

17、縣工會要依法監(jiān)督用人單位參加基本養(yǎng)老保險情況，對侵害職工合法權益的行為要及時通報有關部門，并協(xié)助人社部門進行查處和糾正。

18、縣共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織要把用人單位是否及時參保繳費作為吸納本組織成員及評優(yōu)工作的前提條件，嚴格審核把關。

19、社區(qū)要協(xié)助社會保險經辦機構開展轄區(qū)內企業(yè)、個體工商戶及其靈活就業(yè)人員擴面資源排查工作，及時掌握并提供未參保繳費信息，開展基本養(yǎng)老保險政策宣傳，辦理相關人員參保登記等具體業(yè)務。

 

附件：盤山縣基本養(yǎng)老保險擴面征繳“百日行動”工作領導小組成員名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盤山縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳

“百日行動”工作領導小組成員名單

 

    組　長：楊　凱　常務副縣長

    副組長：于寶?！?/span>縣長助理、縣人社局局長

　　　　    孫亞軍　縣長助理、縣財政局局長

　　　　    郭大勇　縣地稅局局長

    成　員：何桂立　縣委宣傳部副部長

               趙亞東　縣人社局副局長

　　　　    李洪民　縣財政局副局長

　　　　    張　崎　縣城建局副局長

　　　　    盧新強　縣公安局副局長

　　　　    丁長學　縣教育局副局長

               王　偉　盤錦市社保局盤山縣分局局長

　　　　    侯　鋼　縣質監(jiān)局副局長

　　　　    趙志洪　縣交通局副局長

　　　　    趙錄鵬　縣商業(yè)局副局長

　　　　    張　軍　縣衛(wèi)生局副局長

               劉曉玲　縣審計局副局長

　　　　    張立海　縣統(tǒng)計局副局長

　　　　    田　賀　縣法制辦副主任

　　　　    李寶國　縣地稅局副局長

　　　　    賀方明　縣工商局副局長

　　　　    車慧娟　縣人民法院副院長

　　　　    白慶友　縣總工會紀檢書記

　　　　    曹　微　縣團委副書記

　　　　    陳麗娟　縣婦聯(lián)副主席

　　　　    柏　嵐　縣工商聯(lián)黨組書記

    領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人社局，辦公室主任：趙亞東（兼）。