盤縣政辦發(fā)〔2013〕28號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于落實建設(shè)項目竣工用地驗收制度的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 

 

 

                          二○一三年四月二十日

 

 

關(guān)于落實建設(shè)項目竣工用地驗收制度的通知

 

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各有關(guān)部門：

為進一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）和《遼寧省人民政府關(guān)于促進節(jié)約集約用地的實施意見》（遼政發(fā)〔2008〕21號）精神，實現(xiàn)我市建設(shè)用地節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，規(guī)范用地行為，強化土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，切實落實建設(shè)項目竣工用地驗收制度，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、驗收主體

省級以上（含省級）發(fā)展改革或其他業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)立項（審批、核準(zhǔn)、備案）的單獨選址項目用地，按照規(guī)定向省國土資源廳申請驗收；由省國土資源廳組織驗收外的其他建設(shè)項目用地，由核發(fā)國有建設(shè)用地劃撥決定書（以下簡稱劃撥決定書）或簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（以下簡稱土地出讓合同）的市、縣國土部門組織驗收。

二、驗收范圍

凡經(jīng)市、縣人民政府依法批準(zhǔn)建設(shè)項目用地，自2012年5月29日起應(yīng)該竣工或在此前應(yīng)竣工尚未竣工的國有建設(shè)用地，均納入用地驗收范圍。

三、驗收內(nèi)容

用地驗收主要是對各類建設(shè)項目用地是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢查核驗，包括對建設(shè)項目執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策情況、符合城市規(guī)劃以及劃撥決定書或土地出讓合同約定的條件履行情況進行檢查核驗。

國土資源部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項目是否按劃撥決定書或土地出讓合同規(guī)定的位置、面積、用途使用土地，以及是否按規(guī)定期限竣工、是否按規(guī)定繳納建設(shè)用地使用權(quán)各項價款等內(nèi)容進行檢查核驗。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項目用地是否符合城市規(guī)劃，以及是否按照規(guī)劃部門確定的規(guī)劃（設(shè)計）條件（建筑容積率、建筑密度、綠地率）使用土地等內(nèi)容進行檢查核驗。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策，以及建設(shè)項目是否符合已批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容進行檢查核驗。

以上各項內(nèi)容經(jīng)檢查核驗不合格的，不得通過用地驗收。

四、驗收程序

建設(shè)項目竣工后，土地使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃行政主管部門驗收后向負(fù)責(zé)用地驗收的國土資源部門提出驗收申請并提交驗收申請材料。根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以分期建設(shè)的項目，土地使用者可分期申請用地驗收。土地使用者未在規(guī)劃行政主管部門驗收后申請用地驗收的，由國土資源部門通知其申請驗收。申請材料包括：劃撥決定書或土地出讓合同；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目應(yīng)提供規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃核實意見，城市規(guī)劃區(qū)外的單獨選址項目或線性工程應(yīng)提供項目建設(shè)主管部門出具的項目建設(shè)條件核實意見；財政部門出具的土地使用權(quán)價款繳納憑證；發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策等情況的意見；土地合同中明確宗地開發(fā)投資強度要求的，應(yīng)提供會計師事務(wù)所出具的投資專項審核報告；建設(shè)項目竣工用地驗收需要的其他材料。

國土資源部門收到土地使用者驗收申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查。對申請材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)場受理；對申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知需要補充或補正的全部材料。

國土資源部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成用地驗收并作出書面驗收結(jié)論，對驗收合格的建設(shè)項目用地，向申請人核發(fā)《建設(shè)項目竣工用地驗收合格意見書》，屬于分期驗收的，可向申請人按單位工程核發(fā)《建設(shè)項目竣工用地（分期）驗收合格意見書》；對驗收不合格的建設(shè)項目用地，向申請人發(fā)出《建設(shè)項目竣工用地驗收整改通知書》，一次性告知整改內(nèi)容和要求。對未按照劃撥決定書或土地出讓合同約定條件使用土地的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究土地使用者違約責(zé)任。整改后符合驗收條件的，可以重新申請用地驗收。

五、有關(guān)要求

要建立建設(shè)項目竣工用地驗收共同責(zé)任機制。在用地驗收工作中，國土資源部門、發(fā)展改革、城市建設(shè)、規(guī)劃等部門要協(xié)調(diào)配合，各司其職，嚴(yán)把關(guān)口。

要將用地驗收作為建設(shè)項目竣工驗收的一項內(nèi)容。建設(shè)單位在組織竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)用地驗收的國土資源部門申請辦理建設(shè)項目竣工用地驗收。對已納入用地驗收范圍的建設(shè)項目，未經(jīng)國土資源部門用地驗收或驗收不合格的，不得通過竣工驗收，建設(shè)行政主管部門不予工程竣工驗收備案。

要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目竣工用地驗收制度。對擅自核發(fā)《建設(shè)項目竣工用地驗收合格意見書》和為沒有通過用地驗收的建設(shè)項目辦理相關(guān)手續(xù)的違規(guī)行為，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 

 

盤錦市人民政府辦公室

2012年9月10日

盤錦市人民政府辦公室       　  2012年9月10日印發(fā)