關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的實(shí)施意見

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

　　近年來，我縣政府網(wǎng)站建設(shè)取得長足進(jìn)步，在推進(jìn)政府信息公開、改進(jìn)為民辦事服務(wù)、促進(jìn)政府自身建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，得到了上級的充分肯定。但是，我縣政府網(wǎng)站建設(shè)與社會公眾的需求和期待仍存在差距。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出意見如下：

　　一、充分認(rèn)識辦好政府網(wǎng)站的重要意義

　?。ㄒ唬└叨戎匾曊W(wǎng)站建設(shè)工作。政府網(wǎng)站是各鎮(zhèn)政府和縣政府各部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺。辦好政府網(wǎng)站，有利于促進(jìn)各鎮(zhèn)政府和縣政府各工作部門依法行政，提高社會管理和公共服務(wù)水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)行政管理體制改革具有重要意義。各鎮(zhèn)、各部門要將政府網(wǎng)站建設(shè)作為本單位的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平，努力把政府網(wǎng)站辦成“為民辦事、助民生活、監(jiān)督政務(wù)、與民交流、提高效率”的平臺。

　　二、不斷健全和完善政府網(wǎng)站體系

　?。ǘ┙y(tǒng)籌建設(shè)政府網(wǎng)站群。按照縣級以上政府“一級政府一個門戶網(wǎng)站、一個部門一個子網(wǎng)站”的原則，以政府網(wǎng)站為主站，以各鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站為子站，在全縣構(gòu)建形成主站與若干子站集成的政府網(wǎng)站群?？h政府門戶網(wǎng)站（盤山政務(wù)網(wǎng)）重點(diǎn)就全縣重大問題加強(qiáng)權(quán)威政府信息發(fā)布，增強(qiáng)與公眾互動交流，提供在線辦事和便民服務(wù)。各部門網(wǎng)站著重部門信息發(fā)布，為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務(wù)、公益性便民服務(wù)。各鎮(zhèn)政府網(wǎng)站要著重拓寬社情民意表達(dá)渠道，積極開展便民服務(wù)。

　?。ㄈ┮?guī)范網(wǎng)站群體系建設(shè)。要加強(qiáng)各鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站與縣政府門戶網(wǎng)站的鏈接，盡快實(shí)現(xiàn)協(xié)同共建、資源共享和整體聯(lián)動。已開通網(wǎng)站的部門要努力提升建設(shè)和管理水平，加強(qiáng)對網(wǎng)站信息、在線服務(wù)和技術(shù)功能等的整合，按照“發(fā)布政務(wù)信息、在線服務(wù)、開展互動交流”的功能定位，不斷提高政府網(wǎng)站解決實(shí)際民生問題的能力。要建立健全政府網(wǎng)站體系的內(nèi)容保障制度，保證網(wǎng)站正常運(yùn)行和維護(hù)。未開通網(wǎng)站的部門要盡快開通，不具備開通條件的要及時向縣政府門戶網(wǎng)站提供政務(wù)信息，由縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立部門專題或提供信息發(fā)布。

　　三、加大信息資源整合力度

　?。ㄋ模?qiáng)化網(wǎng)站信息資源保障?？h政府門戶網(wǎng)站是我縣政務(wù)信息資源使用和共享的載體，要進(jìn)一步加大信息資源整合力度，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站信息渠道建設(shè)。各鎮(zhèn)和各部門要主動報(bào)送專題專欄政務(wù)信息。要圍繞公眾關(guān)注的政府重點(diǎn)工作和重大決策，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，積極配合做好縣政府門戶網(wǎng)站熱點(diǎn)政務(wù)專題的發(fā)布工作，嚴(yán)格按照要求完成專題約稿任務(wù)，及時跟蹤并報(bào)送專題后續(xù)信息稿件。要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)和管理，要及時更新本單位網(wǎng)站欄目信息，方便縣政府門戶網(wǎng)站抓取和鏈接。各鎮(zhèn)、各部門召開的全縣性會議、邀請省市縣領(lǐng)導(dǎo)出席的重要活動，應(yīng)該對外公布的，及時報(bào)送縣網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)中心，以便在縣政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布。

　　四、全面加強(qiáng)政府信息公開工作

要按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時便民”的政府信息公開工作要求，確保政府信息公開內(nèi)容全面及時在政府網(wǎng)站上公開。

　　（五）完善網(wǎng)上信息公開。各鎮(zhèn)政府信息公開目錄包括領(lǐng)導(dǎo)介紹、機(jī)構(gòu)組成、政府公告、政府文件、行政許可事項(xiàng)、政府工作目標(biāo)、人事信息、統(tǒng)計(jì)公告、新聞發(fā)布、為民辦事等內(nèi)容。各部門信息公開目錄包括部門職能、領(lǐng)導(dǎo)介紹、機(jī)構(gòu)設(shè)置（包括直屬機(jī)構(gòu)）、規(guī)范文件、規(guī)劃計(jì)劃、行業(yè)數(shù)據(jù)、行政許可、辦事程序、辦事時限、工作制度、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

　　（六）充實(shí)政府信息發(fā)布內(nèi)容。根據(jù)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)信息分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)布程序，及時發(fā)布最新信息，增強(qiáng)信息的時效性。要整合內(nèi)部信息和服務(wù)資源，注重增加本單位原創(chuàng)性信息發(fā)布數(shù)量。要密切關(guān)注影響全局和公眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以公眾喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言，做好宣傳引導(dǎo)和解疑釋惑工作，增強(qiáng)信息的針對性。對重大突發(fā)性公共事件，要主動、及時地發(fā)布權(quán)威政府信息，為事件的妥善處理營造良好的輿論環(huán)境。

　　（七）加強(qiáng)網(wǎng)上公開信息的審查把關(guān)。要按照相關(guān)保密工作的規(guī)定，建立健全網(wǎng)上信息發(fā)布保密工作責(zé)任制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰操作誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)信息發(fā)布的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任以及相應(yīng)的技術(shù)措施。實(shí)行分級管理和嚴(yán)格把關(guān)，確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)和一名信息員，保證發(fā)布政務(wù)信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和安全性，避免出現(xiàn)信息失實(shí)的問題。

　　五、加大力度推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。

　?。ò耍┎粩嘣鰪?qiáng)網(wǎng)站服務(wù)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)窗口與政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用支撐之間的有機(jī)結(jié)合，提高在線辦理能力。各部門要提高行政許可項(xiàng)目在線辦理能力，對本部門行政許可項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，將項(xiàng)目所涉及的辦事指南、表格下載等相關(guān)信息在本部門網(wǎng)站發(fā)布。

　?。ň牛?qiáng)化網(wǎng)上辦事大廳行政審批建設(shè)。按照“網(wǎng)站受理、后臺辦理、網(wǎng)站反饋”的模式，各部門要認(rèn)真梳理和整合本部門網(wǎng)站服務(wù)事項(xiàng)，集中展現(xiàn)與事項(xiàng)辦理流程相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，為服務(wù)對象提供切實(shí)有效的服務(wù)路徑和辦理流程，并配合做好縣政府門戶網(wǎng)站服務(wù)欄目的內(nèi)容完善工作，逐步建立公共服務(wù)分類目錄體系。縣行政審批中心協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，負(fù)責(zé)縣政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳模塊的建設(shè)和管理。

　　六、努力拓寬各種公益服務(wù)

　?。ㄊ┮龑?dǎo)鼓勵綜合性公眾服務(wù)網(wǎng)站。著眼于便民利民，針對不同群體和不同受眾，努力組織提供公益性信息資源和便民服務(wù)。以縣政府門戶網(wǎng)站為主線，建立政府主導(dǎo)的綜合性公眾服務(wù)網(wǎng)站，鼓勵民政、衛(wèi)生、教育、社會保障、公共事業(yè)網(wǎng)上信息資源共享，鼓勵各類商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站上開展便民服務(wù)。

　　七、切實(shí)提高技術(shù)與安全保障水平

　　（十一）強(qiáng)化網(wǎng)站安全技術(shù)保障。縣網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)中心會同縣保密委員會、縣委宣傳部、縣公安局等相關(guān)部門，加強(qiáng)對網(wǎng)站安全保密工作的監(jiān)管。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的要求：縣政府網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)縣政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)運(yùn)行安全，以及網(wǎng)站內(nèi)容的安全與保密；各鎮(zhèn)政府和各部門具體負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)運(yùn)行安全，以及網(wǎng)站內(nèi)容的安全保密，并要建立健全責(zé)任制，制定完備的安全策略，加強(qiáng)安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，不斷提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險的安全防范和應(yīng)急處置能力。各部門要做好日常巡檢和隨時監(jiān)測，確保網(wǎng)站全天候工作、信息頁面正常瀏覽、辦事和互動平臺暢通有效。

　　八、建立健全監(jiān)管考評制度

　?。ㄊ?qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)監(jiān)管?？h網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)中心要在搞好縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣政府網(wǎng)站建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作中出現(xiàn)的問題，落實(shí)國家、省、市、縣相關(guān)工作的意見，建立健全網(wǎng)站信息內(nèi)容保障方案、運(yùn)行和維護(hù)管理規(guī)范等相關(guān)政策文件。

　　（十三）建立健全網(wǎng)站績效考評機(jī)制。縣政府網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)中心要在縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣政府網(wǎng)站的績效考評工作，探索建立有關(guān)部門、社會機(jī)構(gòu)和公眾共同參與的政府網(wǎng)站績效評估機(jī)制，加大考核獎懲力度，將考核結(jié)果列入政府目標(biāo)考核當(dāng)中。政府網(wǎng)站績效評估工作采取經(jīng)常性評議與定期評議相結(jié)合的方法，實(shí)現(xiàn)建管有體系，職責(zé)有規(guī)范，協(xié)同有要求，成效有考評。

　　九、規(guī)范完善網(wǎng)站信息報(bào)送

　　（十四）規(guī)范完善網(wǎng)站信息報(bào)送工作。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)站報(bào)送規(guī)范，包括：

　　1.權(quán)限分配。網(wǎng)站信息更新工作按照“專業(yè)管理、各負(fù)其責(zé)、權(quán)屬統(tǒng)籌”的原則，將分配各有關(guān)部門所屬職責(zé)的欄目信息發(fā)布與管理權(quán)限（詳見附件1）。

　　2.權(quán)限獲取。各部門管理權(quán)限的用戶名為本單位名稱的首字母縮寫（以交通局為例，用戶名為：psxjtj），初始密碼統(tǒng)一設(shè)定為123456，各單位獲取本通知后，請及時更改密碼，保障信息安全。

　　3.后臺登錄。登錄縣政府門戶網(wǎng)站（www.sydfts.com），點(diǎn)擊首頁最底部的后臺管理；或者直接登錄ttp://www.panshan.gov.cn/manager_0427/index.htm。

　　4.信息發(fā)布。信息員發(fā)布信息后，在后臺提交形成待審信息，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中心審核后確認(rèn)發(fā)布。除特殊要求外，各部門每周發(fā)布信息不少于2條；一級欄目“盤山要聞”板塊，每周發(fā)布信息不少于7條。

　　5.信息格式。信息正文統(tǒng)一采用宋體14號字，2倍行間距，小標(biāo)題加粗。文中帶有圖片的，插入圖片時另起一行，光標(biāo)居中，圖片大小不超過600KB，圖片長寬標(biāo)準(zhǔn)600X400（可用光影魔術(shù)手軟件調(diào)整）。

　　6.監(jiān)督考核?？h網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)中心按照“網(wǎng)上實(shí)時通報(bào)、每月督查通報(bào)，年終績效考核”的原則監(jiān)督考核、定期公開。

　　7.信息員備案。各部門要嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度，及時設(shè)立本單位網(wǎng)站建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和信息員，并將相關(guān)信息反饋到縣網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)中心進(jìn)行備案（詳見附件2）。

　　8.信息員培訓(xùn)。縣網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)中心計(jì)劃在近期對全縣網(wǎng)站相關(guān)工作人員，就政府門戶網(wǎng)站信息報(bào)送及網(wǎng)站安全技術(shù)進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)，時間另行通知。

　　9.網(wǎng)站備案。按照縣級以上政府“一級政府一個門戶網(wǎng)站、一個部門一個子網(wǎng)站”的原則，對全縣各鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行網(wǎng)站備案考核。已經(jīng)建立網(wǎng)站的各鎮(zhèn)、園區(qū)及部門，將所屬網(wǎng)站的英文域名等信息一并反饋（例如：盤山縣政府門戶網(wǎng)站www.sydfts.com）。未建或在建網(wǎng)站就原因及完成時間做出具體說明?？h網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)中心采取督查通報(bào)形式進(jìn)行公開。

　　聯(lián)系人  ：李陽于淼 鄭磊 齊麗

　　聯(lián)系電話：0427-3554789 

　　聯(lián)系郵箱: psxwlzx@163.com

　　附件：1.縣政府門戶網(wǎng)站管理權(quán)限統(tǒng)籌安排表；

     　　 2.縣政府門戶網(wǎng)站信息員反饋表。