盤縣政辦發(fā)〔2013〕13號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ鲗嵤┓桨浮酚“l(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 

 

 

 

                          二○一三年四月九日

盤山縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫?/span>工作實施方案

 

為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和國家、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，全面加強(qiáng)我縣燃?xì)庑袠I(yè)管理工作，規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序，有效防范和堅決遏制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<盤錦市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ鲗嵤┓桨?gt;的通知》（盤安委[2013]3號）要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入貫徹落實《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》，進(jìn)一步落實城鎮(zhèn)燃?xì)庠诮?jīng)營和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管主體責(zé)任，推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長效化，為盤山縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

 按照“屬地管理和分級監(jiān)管相結(jié)合、全面排查和重點整治相結(jié)合、專項檢查和部門聯(lián)動相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合”的原則，依據(jù)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾姆煞ㄒ?guī)，通過徹底排查和整治城鎮(zhèn)燃?xì)猓òㄌ烊粴?、液化石油氣和人工煤氣等）在生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、安裝、經(jīng)營、充裝、使用、檢驗環(huán)節(jié)存在的問題和安全隱患，有力打擊各類非法違規(guī)經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理，全面提升城鎮(zhèn)居民和非民用燃?xì)庥脩舭踩褂靡庾R和事故防范能力，確保燃?xì)馐褂冒踩?/span>

三、工作重點

（一）嚴(yán)厲打擊以下燃?xì)馄髽I(yè)非法經(jīng)營行為

 1、依法取締無證經(jīng)營的燃?xì)馄髽I(yè)和“黑充裝點”；

2、凡達(dá)不到《遼寧省燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》規(guī)定許可條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，經(jīng)整改合格后方可營業(yè)；

 3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理及特種操作等各類從業(yè)人員需持證上崗；

 4、倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證；

 5、液化石油氣充裝企業(yè)跨許可區(qū)域和超許可范圍的經(jīng)營；

 6、向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?/span>

 7、在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?/span>

 8、擅自為非自有鋼瓶、非法制造、報廢、改裝、超期限未檢驗、檢驗不合格的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/span>

 9、銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?/span>

 10、冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動;

 11、擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);

 12、 液化石油氣充裝企業(yè)要組建自己專屬配送隊伍，必須有專用車輛和專業(yè)人員進(jìn)行配送。

（二）加強(qiáng)非居民燃?xì)庥脩粲脷庖?guī)范

 1、依法取締地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)夂妥C照不全的；

 2、凡達(dá)不到以下要求的餐飲場所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營業(yè)：

（1）使用瓶裝壓縮天然氣的，應(yīng)當(dāng)建立獨立的瓶組氣化站，站點防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18米；

（2）使用液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：一是存瓶總重量超過100千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶）時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間；存瓶總重量小于420千克時，氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)；存瓶總重量大于420千克時，氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。二是氣瓶間高度不低于2.2米，內(nèi)部應(yīng)加裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物。外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備，電器開關(guān)設(shè)置在室外。三是氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用，使用和備用鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開放置或者用防火墻隔開。四是放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火，同一房間內(nèi)不得同時使用液化石油氣和其他明火。五是液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期立即更換且有記錄。六是鋼瓶供應(yīng)多臺液化石油氣灶具的，應(yīng)當(dāng)采用硬管連接，并將用氣設(shè)備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固。軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間，且沒有接口，橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次，若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題，應(yīng)當(dāng)立即更換。軟管不得穿越墻壁、窗戶和門；

（3）瓶組氣化站、燃?xì)夤艿?、用氣設(shè)備、燃?xì)獗O(jiān)控設(shè)施及防雷防靜電等應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）；

（4）用氣場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材；

（5）應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈浚坏檬褂脽o警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識、過期或者報廢的鋼瓶；

（6）嚴(yán)禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚；

（7）與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊登記代碼。

（三）努力提升城鎮(zhèn)居民燃?xì)庥脩舭踩庾R

 1、使用燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行供氣的城鎮(zhèn)居民用戶

（1）室內(nèi)燃?xì)夤艿来┻^承重墻、地板或樓板時必須加鋼套管，套管內(nèi)管道不得有接頭，套管與承重墻、地板或樓板之間的間隙應(yīng)填實，套管與燃?xì)夤艿乐g的間隙應(yīng)采用柔性防腐、防水材料密封;

（2）軟管與管道、燃具的連接處應(yīng)采用壓緊螺帽(鎖母)或管卡(喉箍)固定。在軟管的上游與硬管的連接處應(yīng)設(shè)閥門,橡膠軟管不得穿墻、頂棚；

（3）燃?xì)庠畎惭b在有自然通風(fēng)和自然采光的廚房內(nèi);

（4）燃?xì)獗砜砂惭b在廚房,表底距地面不小于1.4米，當(dāng)燃?xì)獗硌b在燃?xì)庠罹呱戏綍r，燃?xì)獗砼c燃?xì)庠畹乃絻艟嗖恍∮?0厘米；

（5）燃?xì)鉄崴靼惭b在通風(fēng)良好的非居住房間和衛(wèi)生間內(nèi);

（6）推薦安裝使用燃?xì)庑孤秷缶b置。

 2、使用液化氣鋼瓶進(jìn)行供氣的城鎮(zhèn)居民用戶

（1）鋼瓶(不超過15千克）設(shè)置在通風(fēng)良好的非居住房間內(nèi)，不得設(shè)置在地下室、半地下室或通風(fēng)不良的場所；

（2）鋼瓶安放時至少與灶具外側(cè)之間保持0.5米的距離, 與暖氣設(shè)備保持1米的距離，鋼瓶與灶具之間通過膠管連接的，膠管長度不超過2米，而且在同一房間內(nèi)不得使用其它明火；

（3）灶具開關(guān)器件、角閥、調(diào)壓閥、膠管接頭、膠管、密封墊、密封圈等應(yīng)完好無損，且符合要求；

（4）鋼瓶必須直立使用，杜絕使用不合格、報廢、超期未檢的鋼瓶。

 四、實施步驟

（一）組織部署階段(2013年3月18日至2013年4月16日)。各鎮(zhèn)政府要組織村委會和各職能部門對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)庥脩粽{(diào)查摸底,建立臺賬（餐飲場所單獨建立），制定本地區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ鞣桨?并進(jìn)行周密部署。

（二）企業(yè)自查整改階段(2013年4月17日至2013年4月30日)。各類燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營、使用單位按照有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查。全面治理事故隱患，對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。要將自查和整改情況按照規(guī)定上報城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門。

（三）各部門聯(lián)合檢查階段(2013年5月1日至2013年5月31日)?？h政府要組織住建、安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、氣象部門組成第一檢查組，主要負(fù)責(zé)檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，檢查內(nèi)容包括：一是燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；二是隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況；三是燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況。由住建、安監(jiān)、公安、消防、工商、服務(wù)業(yè)委、食品藥品監(jiān)督管理部門組成第二檢查組，主要負(fù)責(zé)檢查非居民燃?xì)庥脩?，重點檢查賓館、飯店、食堂等餐飲服務(wù)業(yè)。

（四）接受市政府督查階段(2013年6月1日至2013年6月21日) 。市政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門及有關(guān)部門參加的督查組，對各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)開展燃?xì)庹喂ぷ髑闆r進(jìn)行督促檢查。督查內(nèi)容包括：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ鞯墓ぷ鞑渴鸷拓瀼芈鋵嵡闆r；本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)怆[患排查治理機(jī)制是否建立健全；對排查出的重大隱患是否治理到位等。

 五、職責(zé)分工

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)此次城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ鳎瑫嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)解決本次專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患；

（二）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)查處在不具備安全使用條件的場所儲存燃?xì)馕：舶踩男袨楹瓦`法違規(guī)從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)男袨?；對排查整治過程中違反治安管理、抗拒行政執(zhí)法或者暴力抗法的企業(yè)和個人予以處理；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對汽車加氣站、瓶裝液化氣充裝站和非民用燃?xì)庥脩簦ㄙe館、飯店、食堂）開展消防監(jiān)督檢查，并對其違規(guī)違法行為進(jìn)行處罰；

（四）交通運(yùn)輸管理部門：負(fù)責(zé)對燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸實施監(jiān)管，審核、發(fā)放液化氣充裝企業(yè)配送車隊及人員的?；返缆愤\(yùn)輸許可證、從業(yè)人員資格證，對未取得危化品道路運(yùn)輸許可證及從業(yè)人員資格的違反行為進(jìn)行處罰；

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)液化氣鋼瓶、燃?xì)猓▔毫Γ┕艿赖臋z測，并對其違規(guī)違法行為進(jìn)行處罰；

（六）服務(wù)業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆樽愿墓ぷ鳎酱俨惋媹鏊c合法供氣企業(yè)簽訂安全供氣合同；

（七）氣象主管機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、儲存罐區(qū)的防雷檢測；

（八）工商行政管理部門:負(fù)責(zé)對未取得工商執(zhí)照的燃?xì)馄髽I(yè)和餐飲場所進(jìn)行查處，對超許可經(jīng)營種類、跨區(qū)域經(jīng)營、燃?xì)饨?jīng)營許可證逾期未檢及年檢不合格的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照；

（九）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門:負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的燃?xì)庵卮蟀踩[患實行掛牌督辦；

（十）食品藥品監(jiān)督管理部門:負(fù)責(zé)對未取得衛(wèi)生（餐飲服務(wù)）許可的餐飲場所進(jìn)行查處。

 六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

各級政府是城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞅O(jiān)管主體，對本行政區(qū)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ髫?fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)政府要成立燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)的燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ鞣桨?，明確工作任務(wù)、嚴(yán)格工作時限、落實工作責(zé)任，縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑姓鞴懿块T是本次安全專項治理的牽頭部門，各相關(guān)部門要各司其職，并密切協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好此次燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ鳌?/span>

（二）密切配合，形成合力。

 各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工既做好本職工作，又要密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，要加強(qiáng)信息溝通，如發(fā)現(xiàn)本部門監(jiān)管之外的安全隱患和問題，要及時告知責(zé)任部門，確保燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ鲗嵭А?/span>

（三）全面排查，重點治理。

 進(jìn)一步落實燃?xì)馐袌霰O(jiān)管措施，著力解決突出問題，重點加大非民用燃?xì)庥脩粲绕涫遣惋嫹?wù)業(yè)違章用氣行為，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)跨許可區(qū)域經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、擅自為非自有鋼瓶充裝等違法行為要加大打擊力度。

（四）廣泛宣傳，全員參與。

 進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂煤褪鹿史婪缎麄鞴ぷ?，充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳載體，大力普及燃?xì)獍踩褂弥R，教育、引導(dǎo)廣大用戶安全用氣，自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為。

 縣直各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府要建立完善的燃?xì)獍踩[患排查治理機(jī)制，加大隱患排查治理力度，使燃?xì)怆[患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化，推動隱患排查治理工作的有效開展。請各鎮(zhèn)將本轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ鞣桨负凸ぷ骺偨Y(jié)分別于4月10日和6月1日前報縣安委員會辦公室和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

聯(lián) 系 人：張坤

聯(lián)系電話：0427-3552558   1590427****

縣安委會辦公室：

聯(lián) 系 人：劉希凱

聯(lián)系電話：0427-3552223   1384278****